DB4401∕T 107-2021 重大活动和重要节假日大型游乐设施安全检查规范(广州市).pdf
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1、ICS91.140.90CCSQ 78DB4401广州市地方标准DB 4401/T 1072021重大活动和重要节假日大型游乐设施安全检查规范Specification for safety inspection of large-scale amusement device inmajor events and holidays2021 - 04 - 16 发布2021 - 05 - 15 实施广州市市场监督管理局发 布DB4401/T 1072021I目次前言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本要求.14.1运营使用单位.24.2场地提供单位.24.3检验检测机构.24.
2、4安全监管部门.35设备安全性能检查.35.1检查要求.35.2检查项目.3附录 A(资料性)大型游乐设施安全管理检查表. 5附录 B(资料性)大型游乐设施安全性能检查项目表.10附录 C(资料性)大型游乐设施安全监督检查项目表.27参考文献.28DB4401/T 1072021III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广州市市场监督管理局、广州市越秀区市场监督管理局提出。本文件由广州市市场监督管理局归口。本文件的某些内容可能涉及专利,本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件起草单位:广州市越秀区市场监督管理局、广东省
3、特种设备检测研究院、广东省特种设备检测研究院中山检测院、广州市越秀公园、广州市番禺区市场监督管理局、广东长隆集团有限公司、广州铭晟文化旅游管理有限公司、广州市特种设备行业协会。本文件主要起草人:陈少鹏、周小玲、余珂、余辉飞、杨世界、陆晓、张鹏飞、何荣烜、程海劲、张静楷、陈皓、钱永华、黄少坤、陈文琦、余国勋、陈毅、张昌勤。DB4401/T 10720211重大活动和重要节假日大型游乐设施安全检查规范1范围本文件规定了重大活动和重要节假日大型游乐设施安全检查的术语和定义、 基本要求和设备安全性能检查。本文件适用于中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例及特种设备目录规定的大型游乐设施。2规
4、范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 84082018大型游乐设施安全规范GB/T 20306游乐设施术语GB/T 34370.3游乐设施无损检测 第3部分:磁粉检测GB/T 34370.4游乐设施无损检测 第4部分:渗透检测3术语和定义GB/T 20306界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1重大活动major events由市级及以上人民政府组织或认定的、具有重大影响和特定规模的政治、经济、科技、文化、体育等活动。3.
5、2重要节假日major holidays元旦、春节、劳动节、儿童节和国庆节。3.3大型游乐设施large-scale amusement device用于经营目的,承载乘客游乐的设备设施,其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2 m/s,或者运行高度距地面高于或者等于2 m的载人游乐设施。3.4运营使用单位operator从事大型游乐设施日常经营管理的,向公众提供服务的单位或机构。4基本要求4.1运营使用单位DB4401/T 107202124.1.1重大活动和重要节假日前,应组织对大型游乐设施安全管理人员、维修、操作等作业人员及运营服务人员开展业务培训和安全教育。4.1.2应制定年度检查
6、计划,每逢重大活动和重要节假日前组织实施检查。检查应至少包括大型游乐设施安全管理、设备安全性能、场地环境等方面内容。安全管理(含应急装备、应急预案等方面)检查可参见附录 A 进行,并结合本单位实际情况增加必需检查项目。设备安全性能检查可参照本文件第 5部分要求进行。4.1.3检查应由安全管理机构或专职安全管理员组织实施,管理人员、技术人员、维修人员负责具体检查,相关检查记录应签名确认。4.1.4检查中发现的问题或设备隐患应按照国家有关文件规定、安全技术规范和标准要求,及时进行整改。未能完成整改或整改后仍不符合相关技术标准要求的,应停止使用。对已停用或拟将停用的大型游乐设施应进行断电、围蔽等情况
7、核查,确保已采取有效措施防止设备运行、使用功能启动。4.1.5拟投入到重大活动和重要节假日期间运营使用的新装大型游乐设施,应经监督检验合格、办理使用登记,并做好以下工作,方可投入使用:a) 对作业人员进行针对性培训,熟练掌握新装大型游乐设施操作、维护、救援等;b) 新装大型游乐设施连续运行平稳无故障,并做好每日试运行记录和检查记录;c) 按照本单位应急预案要求,结合大型游乐设施制造单位使用要求和新装大型游乐设施运动特点,开展至少一次应急救援演练,并做好过程和评价记录。4.1.6重大活动和重要节假日期间,应加强设备运行巡查,每日运营结束后应逐台进行检查、维护。4.1.7检查记录及相关隐患整改见证
8、材料应整理建档,并向场地提供单位报备检查情况。4.1.8检查形式可根据实际需要采取自行检查或委托检查的方式进行。4.1.9应指定部门或专人落实值班制度,一旦发生大型游乐设施突发应急事件应及时到场处理,并向场地提供单位和当地特种设备安全监督管理部门报告。4.2场地提供单位4.2.1定期核实运营使用单位安全管理制度及落实情况,或委托具有相应资质的第三方机构对运营使用单位的使用条件、安全管理及设备运行状况进行评价。相关核实或评价资料应存档。4.2.2掌握并核实运营使用单位大型游乐设施的基本情况。核实内容应至少包括运营使用单位作业人员配置、持证上岗、培训情况及现场运营管理、人流疏导措施、安全警示标识张
9、贴情况等。4.2.3发现运营使用单位在对大型游乐设施全面检查中有弄虚作假、违规操作等行为的,应当及时制止。对存在严重事故隐患的,应督促运营使用单位立即停止使用设备并及时整改,未落实整改仍继续使用的应向当地特种设备安全监督管理部门报告。4.2.4及时传达相关行政管理部门或本单位在重大活动和重要节假日期间的有关文件、执行要求,监督运营使用单位落实到位。4.2.5应指定部门或专人落实值班制度,及时协助并配合运营使用单位处理大型游乐设施突发应急事件,督促运营使用单位向当地特种设备安全监督管理部门报告。4.3检验检测机构4.3.1对于在用的大型游乐设施,应结合年度检验计划及时安排现场检验并向运营使用单位
10、出具检验报告。4.3.2属于运营使用单位或场地提供单位委托检查的,应按照双方协议约定时间,及时安排现场检查并向委托单位出具检查报告。检查项目可参照本文件附录 B,并结合设备情况进行调整。检查中发现隐患的,应及时向委托单位提出相应的整改措施和建议。4.3.3检验或检查中发现以下重大问题的,应立即报告当地特种设备安全监督管理部门。DB4401/T 10720213a) 涉及生产单位重大问题:1) 未经许可从事相应生产活动的;2) 拒绝监督检验的;3) 设备存在设计或制造缺陷的;4) 设备未经监督检验合格擅自出厂或交付用户使用的。b) 涉及运营使用单位重大问题:1) 使用非法生产大型游乐设施的;2)
11、 超过大型游乐设施的设计规定参数范围使用的;3) 使用应当予以报废的大型游乐设施的;4) 使用未经检验或者检验不合格大型游乐设施的。4.3.4配合当地特种设备安全监督管理部门督促运营使用单位做好重大活动和重要节假日大型游乐设施全面检查,提供必要的技术支持。4.3.5建立重大活动和重要节假日值班制度,协助、配合处置突发应急事件。4.4安全监管部门4.4.1结合日常监督检查计划,在重大活动和重要节假日前对运营使用单位进行安全检查,按要求做好现场监督检查记录,具体检查项目见附录 C。4.4.2检查发现违法行为或事故隐患的,应下达特种设备安全监察指令书,责令限期整改或停止使用。4.4.3涉及到需要大型
12、游乐设施制造单位协助整改或需要检验检测机构出具检验意见的,应协调相关单位提供必要的技术支持。4.4.4落实重大活动和重要节假日值班制度,及时应对并处置突发应急事件。5设备安全性能检查5.1检查要求5.1.1设备安全性能检查应由运营使用单位持有特种设备安全管理和作业人员证(Y1 作业项目)的人员主导开展。5.1.2设备安全性能检查应至少包括以下内容(详细内容可参照附录 B):a) 安全带、安全压杠、安全挡杆、安全把手等束缚装置;b) 制动、止逆、超速保护、极限限位、缓冲、防碰撞等保护装置;c) 座舱、吊挂、牵引、回转等重要部位连接;d) 安全防护、安全标识、应急疏导等。5.1.3运营使用单位应及
13、时整理汇总检查情况,处置检查中发现的问题。5.1.4鼓励运营使用单位或场地提供单位委托具有相应资质的第三方机构开展设备安全性能检查。5.2检查项目5.2.1本文件提供了重大活动和重要节假日大型游乐设施安全性能检查的通用检查项目表(参见附录B),运营使用单位应根据大型游乐设施的具体类型和结构特点,参照附录 B 列出的检查项目逐台制定检查表。5.2.2水上游乐设施、滑道类、无动力类等特殊类型大型游乐设施检查,除附录 B 中所列的一般项目外,需增加相应的检查项目。5.2.3检查中涉及需要拆检的项目,可结合在设备维护保养、定期检查等时机进行,避免对部件的重DB4401/T 10720214复拆检。5.
14、2.4检查中发现磨损、锈蚀程度达到临界状态的重要零部件宜提前更换。DB4401/T 10720215附录A(资料性)大型游乐设施安全管理检查表大型游乐设施安全管理检查的具体项目和要求见表 A.1。表 A.1大型游乐设施安全管理检查表序号序号检查项目检查项目项目要求项目要求检查方法检查方法检查情况记录检查情况记录1安全管理机构及人员1.1 单位主要负责人有任命文件确定其对本单位大型游乐设施的安全全面负责。1.2 设置有大型游乐设施安全管理机构或部门,配备相应的安全管理人员、作业人员按规定履行职责。1.3 建立作业人员台账。作业人员应持有特种设备安全监督管理部门制发的特种设备安全管理和作业人员证
15、,作业项目适应其岗位要求,且证件在有效期内。查阅任命文件、岗位职责、人员台账、证件等资料符合要求不符合项目:2管理制度及操作规程2.1 根据实际情况制定本单位大型游乐设施安全管理制度,内容应至少包括:2.1.1 相关人员岗位职责,包括:单位主要负责人、安全管理人员、作业人员等岗位职责;2.1.2 大型游乐设施安全教育培训制度;2.1.3 大型游乐设施安全技术档案管理制度;2.1.4 大型游乐设施维护保养制度;2.1.5 大型游乐设施安全检查和隐患排查治理制度;2.1.6 大型游乐设施定期检验申报制度;2.1.7 定期召开大型游乐设施安全工作会议制度;2.1.8 重大活动和重要节假日大型游乐设施
16、安全检查制度;2.1.9 特种设备事故应急救援预案演练规定;2.1.10 特种设备事故上报及处理规定。2.2 编制各岗位的安全技术操作规程,并按要求张贴上墙,或印制成册分发至相应岗位,方便作业人员查阅本岗位的安全技术操作规程。查阅管理制度、岗位职责、操作规程等资料符合要求不符合项目:DB4401/T 10720216表 A.1大型游乐设施安全管理检查表(续)序号序号检查项目检查项目项目要求项目要求检查方法检查方法检查情况记录检查情况记录3安全技术档案3.1 应逐台建立大型游乐设施及其安全附件安全技术档案,做到帐物相符,能方便索引到相应的档案信息:3.1.1 大型游乐设施设计、制造、安装、维修、
17、改造等环节原始技术资料;3.1.2 特种设备使用登记证、登记表、变更记录等资料;3.1.3 特种设备检验报告、检验意见书等资料;3.1.4 设备日常使用状况记录、每月自行检查记录、每日试运行记录等资料;3.1.5 大型游乐设施维护保养、日常检查、故障维修等记录;3.1.6 大型游乐设施应急处理、应急演练记录等资料。3.2 特种设备台账、档案和安全管理文件应由专人妥善保管。文件的形式可以是书面的,也可以是电子化形式或其它媒体形式,便于查阅。查阅安全技术档案资料符合要求不符合项目:4使用登记4.1 在用大型游乐设施应办理使用登记。 使用登记证的使用单位名称及使用状态 (在用、停用、注销)应与实际情
18、况一致,不一致的应在变化后 30 日内办理变更手续。4.2 拟投入到重大活动或重要节假日期间运营使用的新装大型游乐设施,应经监督检验合格、办理使用登记后,方可投入使用。查阅设备台帐、特种设备使用登记证等资料符合要求不符合项目:5定期检验5.1 在用大型游乐设施定期检验在有效期内,如在重大活动或重要节假日后一个月内到期检验,应至少提前两个月向特种设备检验检测机构申报检验。5.2 设备未经检验或检验不合格的,或者存在事故隐患的,不得继续使用。5.3 新装大型游乐设施应经监督检验合格后方可投入使用。查阅检验报告符合要求不符合项目:DB4401/T 10720217表A.1大型游乐设施安全管理检查表(
19、续)序号序号检查项目检查项目项目要求项目要求检查方法检查方法检查情况记录检查情况记录6检查维护及故障处理6.1 应按相关安全技术规范、标准或大型游乐设施制造单位要求对大型游乐设施进行日常维护保养,发现异常情况应及时处理并做好记录。6.2 大型游乐设施每日投入使用前,应进行试运行和例行安全检查,并对安全装置进行检查确认。新装大型游乐设施投入使用前应连续平稳运行无故障,并做好试运行记录和检查记录。6.3 制定大型游乐设施年度检查计划,每逢重大活动和重要节假日前按要求组织实施安全检查。6.4 重大活动和重要节假日期间加强设备运行巡查,每日运营结束后对设备逐台进行检查、维护。6.5 对检查发现的设备故
20、障或事故隐患应逐项分析研究,制定故障处理和事故隐患整改方案,并建立故障处理和事故隐患整改台账,跟踪落实整改。抽查维护保养记录、每日试运行记录、故障处理记录及月检、季检、年检、全面检查、设备安全性能检查记录等资料符合要求不符合项目:7安全教育培训7.1 大型游乐设施运营使用单位的主要负责人应至少每月召开一次安全工作会议。及时传达法律法规、规章、安全技术规范和标准等有关文件要求及特种设备安全管理相关信息, 通报本单位发现的或者其他单位发生的特种设备事故隐患或违规操作、使用行为等情况。7.2 定期对作业人员、服务人员开展安全教育与培训,传达相关会议、文件要求,对大型游乐设施的操作人员和事故应急救援队
21、伍的有关人员进行培训,使其熟知岗位上可能遇到的紧急情况及应采取的措施,开展事故警示教育。7.3 至少提前一个星期针对重大活动或重要节假日开展专项培训、会议,部署相关工作,提出专项要求。查阅安全会议及教育培训记录等资料符合要求不符合项目:DB4401/T 10720218表A.1大型游乐设施安全管理检查表(续)序号序号检查项目检查项目项目要求项目要求检查方法检查方法检查情况记录检查情况记录8应急救援及演练8.1 应结合本单位情况建立合适的大型游乐设施事故应急救援预案,预案应至少包括以下内容:运营单位概况和安全状况分析、 大型游乐设施危险性辨识和伤害后果预测、应急救援装备和急救物品配置、大型游乐设
22、施事故预警预防措施、大型游乐设施事故应急处置程序、每台大型游乐设施相应事故应急技术措施等。8.2 应结合设备特点储备必要的维修工具、备用零部件、救援工具、医疗用品与消防物资等;对具有时效性的储备物资,应定期更新,确保其能有效工作。8.3 定期开展大型游乐设施应急演练,演练次数每年应不少于 2 次,可结合本单位演练计划调整于重大活动或重要节假日前开展应急演练,做好记录并针对应急演练过程中暴露的问题进行总结,同时借鉴外界相关事故案例,及时修订本单位相关的事故应急救援预案。8.4 拟于重大活动或重要节假日投入使用的新装大型游乐设施,应按照本单位应急救援预案要求, 结合大型游乐设施制造单位使用要求和新
23、装大型游乐设施运动特点,开展至少一次应急救援演练及自我评价,并做好过程和评价记录。查阅应急救援预案、应急演练记录,检查应急装备配备情况符合要求不符合项目:9安全警示标志9.1 大型游乐设施出入口显著位置应设置乘客须知、乘客限制、身高标尺等标识。9.2 大型游乐设施及其周围应设有适宜的警示标志。现场检查符合要求不符合项目:10乘客束缚装置10.1 安全带、安全压杠、挡杆等乘客束缚装置应可靠、安全有效。10.2 乘客束缚装置应符合法律法规、规范文件的最新要求。现场检查符合要求不符合项目:11监护装置11.1 应根据设备特点设置视频监控、音响广播、风速计等监护装置。11.2 监护装置应可靠有效。现场
24、检查符合要求不符合项目:DB4401/T 10720219表A.1大型游乐设施安全管理检查表(续)序号序号检查项目检查项目项目要求项目要求检查方法检查方法检查情况记录检查情况记录12场地环境12.1 大型游乐设施周围应无杂物堆积, 周边树木、 树枝等应不遮挡或防碍设备运行。12.2 应针对重大活动和重要节假日提前进行人流预判,适当采取增加疏导设施、服务人员等措施应对客流高峰。现场检查符合要求不符合项目:13专项检查落实情况应及时按照相关文件、通知要求,认真开展自查、隐患排查,并落实整改。查阅会议、检查记录等资料符合要求不符合项目:检查人员(签名) :日期:安全管理员(签名) :日期:安全管理负
25、责人(签名) :日期:DB4401/T 107202110AA附录B(资料性)大型游乐设施安全性能检查项目表大型游乐设施安全性能检查的项目及要求见表 B.1,滑行类、旋转类、车辆类大型游乐设施安全性能检查项目表见表B.2至表B.4。表 B.1大型游乐设施安全性能检查项目表序号序号检查项目检查项目检查要求检查要求1.一般类型检查项目内容及要求1.一般类型检查项目内容及要求1.1 安装与连接1.1 安装与连接1.1.11.1.1基础与地脚螺栓基础不应有影响游乐设施正常运行的不均匀沉陷、开裂和松动等异常现象。地脚螺栓无松动,无严重腐蚀、锈蚀现象。1.1.21.1.2主要受力构件主要受力结构件整体应牢
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