DB44∕T 2290-2021 家政服务 合同管理规范(广东省).pdf
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1、 ICS 03.080.30 CCS A 12 44 广东省地方标准 DB44/T 22902021 家政服务 合同管理规范 Domestic service Contract management specification 2021 - 04 - 14 发布 2021 - 07 - 14 实施 广东省市场监督管理局 发 布 DB44/T 22902021 I 目次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 合同主体的基本要求 . 2 5 合同形式 . 2 6 合同内容 . 4 7 合同签订 . 5 8 合同履行 . 7 9
2、合同管理机构 . 8 附录 A(资料性) 家政劳动合同 . 10 附录 B(资料性) 家政服务合同(双方) . 15 附录 C(资料性) 家政服务合同(三方) . 21 附录 D(资料性) 家政劳务合同 . 27 附录 E(资料性) 家政中介(居间)合同 . 34 附录 F(资料性) 家政合同变更书 . 38 参考文献 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3、 . . . . . . . . . . . .40 DB44/T 22902021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由广东省商务厅提出,并组织实施。 本文件由广东省家政服务标准化技术委员会(GD/TC 136)归口。 本文件起草单位: 广东省标准化研究院、 广东省家庭服务业协会、 广东智通到家家庭服务有限公司、惠州拓普家政服务有限公司、汕头市星牌家政服务有限公司、广州市妇女儿童社会服务中心、广州市越秀区市场监督管理局、深圳市市场监督管理局福田分局、广州市宜尔宝家庭服务有限公司。 本文件主要起草人:罗熙鸣、李
4、江虹、陈思嘉、李燕、陈挺、李丽蓉、欧骏良、蔡文明、蒋帅、薛珺君、潘卓艺、周刘梅、王会娟、卢晓文、朱德毅、叶广明、梁华玲。 DB44/T 22902021 III 引言 签订家政服务合同是家政服务的关键环节, 是保障家政服务员、 家政服务企业以及家政服务客户权益的重要底线。考虑到家政行业处于提质扩容阶段,目前中介制、员工制等多种服务形态并存,权利义务关系繁杂,本文件旨在使目前各种服务形态的家政企业在签订家政劳动合同、家政服务合同、家政劳务合同和家政中介(居间)合同时有所遵循,并提供各类合同范本,企业根据自身情况选择适用。本标准将根据家政行业发展逐步完善并修订。 DB44/T 22902021 1
5、 家政服务 合同管理规范 1 范围 本文件规定了家政服务合同管理的合同主体、合同形式、合同内容、合同签订、合同履行、合同完善、合同纠纷处理及合同管理机构。 本文件适用于家政服务员、 家政服务企业、 家政服务客户之间签订家政劳动合同、 家政服务合同 (双方)、家政服务合同(三方)、家政劳务合同、家政中介(居间)合同的管理。不适用于家政服务员与家政服务客户之间的个人劳务合同,以及家政服务企业与非家政服务员(主要指内勤人员)、其他合作商、供应商签订的合同的管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本
6、文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 DB44/T 2266-2021 家政服务 企业信用管理体系 3 术语和定义 DB44/T 2266-2021界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 家政劳动合同 domestic service labor contracts 家政服务企业与家政服务员之间确定劳动关系, 明确相互权利义务关系的协议。 家政劳动合同仅适于提供计时服务的家政服务员。 家政服务合同 domestic service contracts 家政服务客户、家政服务员、家政服务企业之间,双方或三方,经协商一致,就家政服务事项,明确各方权利义务关系的协议
7、。 家政劳务合同 domestic service short-term work contracts 家政服务企业、家政服务客户、家政服务员,双方或三方,就某一项具体的、短时的、家政劳务,明确各方权利义务关系的协议。 家政中介(居间)合同 domestic service intermediary contracts 家政服务企业根据委托人(家政服务客户及家政服务员)要求,为其提供订约机会或进行介绍,而委托人给予家政服务企业支付报酬的协议。 员工制家政服务企业 domestic service enterprises by staff 依法设立的从事家政服务,分别与家政服务客户、家政服务员依
8、法签订合同,为家政服务员缴纳社会保险费(已参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险均可认定为缴纳社会保险费),统一安排家政DB44/T 22902021 2 服务员为家政服务客户提供服务, 直接支付家政服务员不低于当地最低工资标准的工资或劳务报酬, 并对服务员进行持续培训管理的企业。 中介制家政服务企业 domestic service enterprises by mediating institution 依法设立的从事家政中介信息服务经营活动,为家政服务员、家政服务客户两者提供信息支持,依法签订家政中介(居间)合同或推动家政服务客户、家政服务员双方依法签订合同,并从中收取费用,家政服务客户
9、直接支付劳务报酬给家政服务员的企业。 4 合同主体的基本要求 家政服务企业 家政服务企业应满足下列要求: a) 依法设立,符合有关的法律法规、政策、标准和其他要求; b) 具备与业务范围相适应的固定营业场所、设施设备和资金; c) 具有与业务范围相适应的专职工作人员; d) 具备完善的经营管理制度及内部培训体系等。 家政服务员 家政服务员应满足下列要求: a) 提供个人有效身份证件; b) 具有完全的民事权利能力和行为能力; c) 具备县级以上医疗机构出具有效期内(体检之日起一年内)的体检报告; d) 就有无受过刑事处罚,以及有无传染病史和精神病史履行诚实告知义务; e) 遵守家政服务企业的经
10、营管理制度及接受专业培训; f) 具备一定的家政服务技能。 家政服务客户 以自己或法定代理人名义签署家政服务合同或接受家政服务的家政服务客户应满足下列要求: a) 提供个人有效身份证件(如果由法定代理人签订的,需提供法定代理人身份证件); b) 具有履约能力和固定住所; c) 就传染病史和精神病史履行诚实告知义务; d) 为家政服务员提供基本家政服务的工作条件和安全保障。 5 合同形式 家政服务合同应采用书面形式, 包括但不限于合同书、信件和数据电文(包括电报、 电传、 传真、电子数据交换和电子邮件等)等形式。 员工制管理模式和中介制管理模式合同关系参见图 1 和图 2。 DB44/T 229
11、02021 3 家政服务客户家政服务企业家政服务人员用工关系家政劳动合同关系(附录A)或家政劳务合同关系(附录D)家政服务合同关系(双方)(附录B)家政服务合同关系(三方)(结合自身需要)(附录C) 图1 员工制管理模式合同关系 家政服务客户家政服务企业家政服务人员用工关系家政劳务合同关系(附录D)或家政劳动合同关系(附录A)(结合自身需要)家政服务合同关系(双方)(附录B)(结合自身需要)中介(居间)合同关系(附录E) 图2 中介制管理模式合同关系 DB44/T 22902021 4 采取员工制管理模式的家政服务企业,合同关系如下: a) 家政服务企业宜与家政服务员签订家政劳动合同,格式可参
12、见附录 A; b) 家政服务客户宜与家政服务企业签订家政服务合同(双方),格式可参见附录 B; c) 家政服务企业可结合自身需要与家政服务员及家政服务客户签订家政服务合同(三方),格式可参见附录 C; d) 考虑到实际情况,家政服务企业如不能与家政服务员签订劳动合同的,可与家政服务员签订家政劳务合同,格式可参见附录 D。 采取中介制管理模式的家政服务企业,合同关系如下: a) 家政服务员、家政服务客户和家政服务企业宜签订家政中介(居间)合同,格式参照附录E; b) 家政服务员和家政服务企业宜签订家政劳务合同,格式可参见附录 D; c) 家政服务企业可结合自身需要与家政服务员签订家政劳动合同或与
13、家政服务客户签订家政服务合同(双方),格式可参见附录 A 或附录 B。 6 合同内容 家政劳动合同 合同应包括但不限于下列内容: a) 合同主体的名称、姓名、地址、联系方式及有效证件; b) 合同主体间约定的服务内容、期限、工作地域、薪酬及支付形式等; c) 家政服务员遵守家政服务企业制定的并符合国家法律规定的劳动纪律; d) 家政服务员遵守家政服务工作的规则、标准; e) 家政服务企业为家政服务员提供的工作条件、日常管理和培训要求; f) 家政服务员应执行的工时制度; g) 为家政服务员提供劳动保护、安全保障和购买社会保险; h) 合同终止、变更、续订和解除条件; i) 违约责任; j) 双
14、方约定的其他事宜。 家政劳务合同 合同应包括但不限于下列内容: a) 合同主体的名称、姓名、地址、联系方式及有效证件; b) 合同主体间约定的服务内容、期限、工作地域、报酬及支付形式等; c) 家政服务员遵守家政服务企业制定的并为国家或行业认可的服务规则; d) 家政服务企业为家政服务员提供管理和培训; e) 为家政服务员提供劳动保护措施、安全保障,就购买商业保险作出约定; f) 家政服务企业与家政服务员之间是合作和服务关系, 而非行政隶属关系, 家政服务员应自行解决医疗、失业、养老等社会保险事项; g) 合同终止、变更、续订和解除条件; h) 违约责任; i) 双方约定的其他事宜。 家政服务
15、合同 DB44/T 22902021 5 6.3.1 员工制家政服务企业服务合同 合同应包括但不限于下列内容: a) 合同主体的名称、姓名、地址、联系方式及有效证件; b) 家政服务的期限、工作地域、费用及支付形式等; c) 家政服务的工作内容和要求; d) 家政服务客户人身、财产安全的保障约定; e) 合同的终止、变更、续订和解除的条件; f) 涉及家政服务员驻家服务的,还应涉及家政服务客户为家政服务员提供的工作和生活条件; g) 违约责任; h) 双方约定的其他事宜。 6.3.2 中介制家政服务家政劳务合同 合同应包括但不限于下列内容: a) 合同主体的名称、姓名、地址、联系方式及有效证件
16、; b) 家政服务的期限、工作地域、费用及支付形式等; c) 家政服务的工作内容和要求; d) 家政服务客户人身、财产安全的保障约定; e) 为家政服务员提供劳动保护措施、安全保障,就购买商业保险作出约定; f) 家政服务期间家政服务员的工作纪律; g) 合同的终止、变更、续订和解除的条件; h) 涉及家政服务员驻家服务的,还应涉及家政服务客户为家政服务员提供的工作和生活条件; i) 违约责任; j) 双方约定的其他事宜。 家政中介(居间)合同 合同应包括但不限于下列内容: a) 合同主体的名称、姓名、地址、联系方式及有效证件; b) 中介服务的期限、费用及支付形式等; c) 中介服务的工作内
17、容和要求; d) 为家政服务员提供劳动保护措施、安全保障,就购买商业保险作出约定; e) 家政服务员的工作纪律; f) 违约责任; g) 双方约定的其他事宜。 版本适用 对国家、行业或各地有标准文本或示范文本的,应当对最新发布的优先适用。 7 合同签订 主体资格审查 7.1.1 家政服务员 DB44/T 22902021 6 家政服务企业应对家政服务员开展主体资格审查、审核或核对,并告知虚假提供资料的法律责任。审查内容包括但不限于: a) 家政服务员提供的身份证原件及复印件; b) 家政服务员提供的有效期内(体检之日起一年内)的体检报告; c) 家政服务员提供的学历及培训、技能证明; d) 家
18、政服务员与其他家政服务企业是否存在劳动关系; e) 应通过 “家政信用查”客户端或委托第三方查验家政服务员信用信息等。 7.1.2 家政服务客户 家政服务企业应对家政服务客户开展主体资格识别, 并告知虚假提供资料的法律责任。 识别内容包括但不限于: a) 家政服务客户提供的身份证或户口本原件及复印件, b) 定金、预付款及经济能力证明。 告知义务履行 7.2.1 家政服务员 家政服务企业应如实对家政服务员重申下列内容: a) 家政服务工作内容; b) 家政服务工作条件; c) 家政服务工作地点; d) 家政服务工作期限; e) 报酬及福利待遇等。 7.2.2 家政服务客户 家政服务企业应如实对
19、家政服务客户重申下列内容: a) 家政服务企业情况、服务项目、服务标准; b) 家政服务员服务时间、服务费用、定金、预付款及经济能力证明; c) 反馈情况联系方式、投诉渠道等。 了解家政服务客户情况 家政服务企业应详细询问家政服务客户,了解其需求,重点了解下列情况: a) 家政服务客户的身体健康情况; b) 家政服务客户的其他特殊情况。 签署 双方或三方应平等协商合同内容,合同签署应符合下列要求: 应设置合同条款协商沟通的环节,合同相对人应对合同文本进行详细解释和说明; 对涉及家政服务客户与家政服务企业的服务合同,家政服务企业应安排合同签署方见面或线上沟通,明确服务要求与标准; 有条件的,家政
20、服务企业宜提供说明书、指导书等书面文件指引家政服务员、家政服务客户在家政服务合同履行全过程有效维护自身权益。 家政中介(居间)合同特殊要求 DB44/T 22902021 7 家政中介(居间)合同特殊要求包括但不限于: a) 合同相对人,包括家政服务企业、家政服务员、家政服务客户提供的身份证明文件,包括但不限于营业执照、身份证或户口本原件及复印件等; b) 合同载明中介(居间)委托内容,具体可细分为委托的种类、范围和达到的要求,载明委托如期完成后需要支付的中介服务费的数额、支付的方式、支付的时间等; c) 明确中介(居间)期限; d) 提供反馈情况联系方式、投诉渠道等。 合同原件份数与管理 合
21、同相对人可以根据实际情况决定合同原件的份数, 并在签订合同时认真核对, 以确保各份合同内容一致。在任何情况下,合同相对人都应当至少持有一份合同原件。 8 合同履行 合同正常履行和非正常履行 合同履行分为正常履行和非正常履行,情况分别处理如下: a) 合同正常履行时,家政服务企业可进行岗中回访,岗后应派员回访,并由家政服务客户填写家政服务客户回访单; b) 合同非正常履行时, 家政服务企业应启动预警机制, 及时对合同履行过程中出现的问题限时处理,并对相关信息进行记录、反馈和归档。 合同变更 合同依法成立并生效后, 在尚未履行或未履行完毕之前, 如客观情况发生变化或者合同相对人合意(达成一致),需
22、要变更合同相应条款的,应当以书面形式予以确认,宜形成家政合同变更书。家政合同变更书可参照附录F拟定。 合同转让 在合同依法成立并生效后, 如合同当事人一方将其合同的权利义务全部或部分转移第三方的, 应经其他各方确认。 合同解除 在合同依法成立并生效后, 当事人通过单方行为或者双方合意方式终止合同效力, 可以依法解除或约定解除合同。 合同中止 在合同履行之前或履行的过程中, 当事人发现确有合同暂时无法履行事由时, 可以通知相对方中止履行,合同中止履行情形消灭时,应恢复履行。 合同终止 在合同依法成立并生效后, 合同双方全面履行完毕或因一定的法律事实的出现, 使合同确立的权利义务关系消灭,合同终止
23、。 合同续订 DB44/T 22902021 8 合同届满前,合同主体有继续合作的意愿,双方经协商一致,可就原合同有效期延长相关事宜继续约定。 合同完善 应及时跟进国家及地方有关规定,相应调整合同内容,并以合同主体需求为导向,不断完善、修订合同文本及其相关流程、规章制度的内容以满足实际履行需要。 合同纠纷处理 应在合同条款中建立完善的合同纠纷处理制度。宜采取协商、行政调解、仲裁或诉讼的方式。 9 合同管理机构 家政服务企业应当设立专门的合同管理机构,专人负责合同谈判、起草、履行、归档,主要职责包括但不限于: a) 在合同谈判前, 应根据实际需要对合同的其它各方当事人进行必要的信用调查, 并对信
24、用调查结果负责,内容包括: 1) 营业执照、身份证明文件真伪及其有效性; 2) 商业信誉; 3) 近期经营情况; 4) DB44/T 2266-2021 提及的信用要素的其他内容。 b) 合同谈判、起草、签署、履行、归档等工作; c) 对合同的经济性、可行性、合法性负直接责任; d) 处理未涉及诉讼和仲裁法律程序的合同纠纷; e) 建立本部门合同副本档案及其台帐。 家政服务企业应在合同管理机构内部设置专门的部门或岗位组织合同的评审工作,并依法建立合同评审程序。 家政服务企业应设置专职或兼职法务岗位,并依据中华人民共和国民法典等有关法律法规处置合同纠纷。 注: 法务岗位可以是由专职法务人员或家政
25、机构聘请的法律顾问承担。 合同审查基本职责包括但不限定于下列内容: a) 合同涉及资金的使用是否符合公司统一的资金调度计划; b) 资金、资产的合法性; c) 价款、酬金和结算的合理、合法性; d) 合同的合法性; e) 合同的严密性; f) 合同的可行性; g) 合同审核部门认为需审核的其他内容。 重大或涉外的合同在订立过程中,宜由家政服务企业法务岗位会同财务、业务岗位专业人员联合参与谈判及讨论。 负责合同综合管理事务的主管部门基本职责包括但不限定于下列内容: a) 制订相关的合同管理有关配套制度或流程,并对合同管理工作进行定期检查、监督; b) 组织对合同相对人进行资信审查、招标、谈判、文
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