DB44∕T 1796.3-2016 突发事件预警信息发布中心建设规范第3部分:信息发布与传播(广东省).pdf
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1、ICS 13. 320 A 47 备案号53691-2017DB44 广东省地方析、准DB44月1796.3-2016突发事件预警信息发布中心建设规范第3部分:信息发布与传播Establishment specifications for emergence warning information release center-Part 3: Releasing and dissemination of information 2016-03-07发布2016一06-07实施广东省质量技术监督局发布1 DB44/T 1796.3-2016 目次前言.III l范围2规范性引用文件3术语和定义.
2、4发布原则5发布流程6发起. .27审核. .,.3 B发布.3 9传播. . .3 10评估.4 Il保障措施.4 12保密措施. .4 附录A(规范性附录预警信息内容. . 5 附录B(资料性附录预赞类别分类.7 附录c(资料性附录)突发事件预警信息发布申请表格式.16 附录o(资料性附录)突发事件预警信息发布确认函格式.17附录E(资料性附录)特定受众信息备案要素. .182 OB44/ T 1796.3-2016 目IJDB44/ T 1796 (突发事件预警信息发布中心建设规范目前分为5部分:一一第1部分:平台构也-第2部分:岗位设置与业务运行:一-第3部分:信息发布与传播,第4部分
3、,预警信息(发布/传报)数据规范,-一第5部分预警信息(部门对接/采集数据规范。本部分为DB44/T1796的第3部分.本部分按G/T1. 1-2009给出的规则起草.本部分由广东省气象局提出。本部分由广东省气象标准化技术委员会(GD/TC102)归口。本部分起草单位:广东省气象局、广东省防雷中心、广东省标准化研究院、广东省阳江市气象局、广东省气象公共服务中心、广东省突发事件预警信息发布中心.本部分的主要起草人邹m军、黄智慧、顾红兵、梁淑敏、郑延庆、陆文、盛安、周武、朱江文、王娟、胡葳、陈多、张毅。m 3 1 范围突发事件预警信息发布中心建设规范第3部分:信息发布与传播DB44/ T 1796
4、. 3-2016 飞评估、保障和保密的要求。,.信息传播机构可参照使用.2 规范性引用文件下列文件对于本文件.凡是不注HDB44/T 1796.1 3 术语和定义3. 1 3. 2 体,公共场所电子显身后屏、任人等.4 发布原则预警信息发布工作应遵循以一一属地原则:-一依申请发布原则.一一统一发布原则,一一分级发布原则.5 发布流程5. 1 概述预警信息的一般发布流程包括发起、审核、发布、传播、评估五个环节。已发布的预警信息需要变更和解除时,应按原发布流程操作。eleaing 4 DB44月1796.3-2016 对于地速报等特殊或紧急的预警信息,应急管理办事机构可授权预警发布责任单位通过预警
5、发布系统的紧急发布流程直接发布.5. 2 发布流程图预警信息的一般发布流程图见图1.紧急发布流程图见图2.过通-11不核缸发起预警发布责任单位审核艺-.一应急管理办事机构审核通过,于西警信息发命中心-社会价播媒体评估各级政府、烦警日且发布中心图1一假发布流程图-附I!l:;提交友有1 仕会传播媒体评估各级政府、硕曹1iL及布中心图2紧急发布流程回5. 3 流程电子化管理发布流程应优先使用预警信息发布系统提供的电子化工作方式,传真、电话等方式可作为补充.6 发起6. 1 预警发布责任单位应根据突发事件的状况和预计影响,发起预警信息申请.2 5 DB44/ T 1796. 3-2016 6. 2
6、预警发布责任单位应制作预警信息的内容,提供突发事件的级别建议及定级依据,明确提出发布范围、发布对象和适用发布渠道等的建议,具体要求见附录A.6. 3 预警发布责任单位提出预警信息发布申请时,应对预警信息进行分类,预警信息类别参见附录B. 6. 4预警发布责任单位应填写突发事件预警信息发布申请表(格式参见附录C)。6. 5 预警发布责任单位应指定专人办理发起工作,对全流程进行跟踪。6. 6 在预警信息发布后,预警发布责任单位应监视预警信息生效期内事态发展情况,适时提出调整预警级别和解除预警信息的申请。7 审核7. 1 各级政府应急管理办事机构应按规定及时审恢预警发布责任单位提出的申请。7. 2
7、各级政府应急管理办事机构审核通过后应提出审核意见,并出具突发事件预警信息发布确认函(格式参见附录的。7. 3 如审核不通过,应急管理办事机构应驳回申请,并说明理由.8 发布8. 1 突发事件预警信息发布中心收到审核后的预警信息,应立即予以发布.8. 2 发布的主要内容按6.2的规定执行。8. 3 应采用适当的渠道向指定发布范围的对象发布预警信息。特定发布对象的资料信息由相关部门预先提供给相应突发事件预警信息发布中心备案,格式参见附录E。9 传播9. 1 传播主体预警信息的传播主体是社会传播媒体.社会传播媒体应主动与各级突发事件预警信息发布中心对接,建立和完善预警信息的响应机制和流程,及时、快速
8、、准确、无偿播发或刊载突发事件预警信息。9. 2 传播信息源社会传播媒体应传播突发事件预警信息发布中心正式发布的预警信息.不得传播其他任何组织和个人的预警信息。9. 3 信息传播要求社会传播媒体应准确完整传播所发布的预警信息,不得对预警信息进行修改、夸大,歪曲原意,不得遗漏发布内容的各项要索。在已发布的预警信息发生变更、解除肘,各社会传播媒体应及时跟迹,传播预警的变更、解除信息。9.4 传揭方式各级广播、电视、新闻网站等媒体应及时采取滚动字幕、弹窗推送等方式进行传播.特别紧急情况下应中断正常播出,插播预警信息。各级基础电信运营商应提前准备相关数据,对目标区域全网用户发送预警信息短信.公共场所电
9、子显示屏、有线广播等传播媒介的所属单位、企业或组织,学校、医院等重点场所应指定专人负责预警信息接收传递工作,并采取适合本场所的传播方式进行传播。3 s 7 OB44/ T 1796. 3-2016 基层预警信息员、应急责任人应针对页任区内老、幼、饿、残等特殊人群和通信、广播、电视盲区及偏远地区的人群,使用手摇报警器、吗锣、吹11肖等方式进行传播.9.5 传播时效各级广播、电视、新闻网站、基础电信运营商等媒体应在接收到预警信息20分钟内开始传播。公共场所电子显示屏、有线广播等传播媒介的所属单位、企业或组织应在接收到预警信息后30分钟内开始传捕。10 i平估10. 1 发布质量评价10. 1. 1
10、 概述预警仁,息发布完成后,突发事件预拿手信息发布巾心应依据报得早、审得快、发得出、传得畅、收得到、用得好的要求,对预警信息的发布和传捕情况开展评价。10. 1. 2 反馈数据收集突发Ji件预警信息发布中心应收集由社会传播媒体提供的各类反馈数据,内容应包括-一广撒电台、也视台:播出时间、桥出方式、捕山次数、播出频i草、公众反馈等:一一电1;,运营商.接收入次数、传播开始时间、完成时间、公众反馈等,一一网络运营商 .播出时间、接收入次数、公众反馈等:一一公共场所电子显示脱、街线广J前tf媒介的所属单位:捕出时间、公众反!等:一一基层预警信.k员、应急责任人传播时间、传播方式、传播效果、公众反f挠
11、、防灾效等。10. 1. 3 发布情况通报预寄信息发布完成后,突发事件预警信息发布中心应在21小时内将所收集的反馈数据汇总报本级政府应急管理办事机构。10.2 发布效益评估突发吁I件预苦于信息发布中心应协助各级人民政府定期组织开展预警信息发布效益评估工作,通过满意度调育等方式对顶警信息发布的及时率、到达了事、减损情况等进行调查分析,挎续改造和完善预警信息发布t作。11 保障措施预告F信,也发布与传播业务的日常保附工作包括.各级突发事件预警信息发布中心24小时专人值守,建立、完善系统运行管理制度和应急预案,强化安全保障,为预警发布责任单位、社会传播媒体等部门提供系统级对接接口和技术支持,定期组织
12、预警信息发布业务相关的研讨和培训1;一一预警发布贞任单位:制定应急预案并提交预警信息发布中心备案,为预警信息发布系统提供部门实况监测数据、预报预警结论、灾害隐忠点等泱策指挥辅助数据:一一电子政务外网管理机构:建设行政区域内的电子政务外网,保附网络安全运行,协助相关单位接入.12 保密措施突发事件预警信息发布中心应建立保密制度,相关责任单位和人员应严格遵守.4 A . 1 要素A. 2 要求A. 3 格式预警发布责任单位应根据预警内容、息。各发布渠道适配的内容格式见附录A(规范性附录)预警信息内容军度进行排序:和四级进行分级,分安求他;:.宝:事件11805 军事潮事件11806 太风事件118
13、07 沙尘4革事件11808 低温陈w事件11809 高温事件11810 热浪事件11811 干热风11812 下Ji暴流Ij,件11813 雪崩11件11814 雷电事件111115 冰毡事件11816 m陈事件11817 大雾事件11818 低空风切变事件11819 Ii 11820 雷雨大风11821 道路结陈11822 平卒OB44/ T 1796. 3-2016 备注突发事件分为四级,分别以蓝色、黄色、橙鱼和红包表示.包括垮坝4件包括堤防决口事件包括大雪事件包括风雹可能引发航空器飞行事故7 10 DB44/ T 1796. 3-2016 编码分类名称备注lIB23 海上大风11624
14、 高温中辑11625 森林火险11626 草原火险11627 冰冻11628 空间天气l1B29 恿污染11B30 低温雨55;冰冻l1B31 强对流l1B32 臭氧llB33 大雪l1B34 寒冷l1B35 连阴雨11699 其它气象灾害事件llCOO 地震灾害llCOl 人地震事件开山、开矿、爆破等11起l1C02 天然地震事件构造地霞、火山地震和1陷落撞击地箴l1C99 Jt它地震灾宵11)00 地质灾害11001 滑坡呗件11002 泥石流事件IID03 山体1liIJ葫)1们11004 地丽塌陷鄂件11005 地裂缝事件11006 地面沉降Jj件IID07 火111喷发事件11099
15、 其官地质灾害事件IIEOO 海洋灾害事件IIEOI jJ1)!I1Jl11 11F.02 风暴潮1件IIE03 海怵事件l1E04 E浪事件llE05 亦潮1)1卡|IIE99 其它海湾灾害事fl11FOO 生物灾害事件llFOl 农业病咨鄂件如1小麦条锈病、小麦赤串串病、稻瘟病、稻脚病哼如虫皇虫、稻飞虱、1,(地蚁、小llF02 农业虫害事件友吸浆虫、水稻条纹叶枯病、粘虫、衍,铃虫等l1F03 农业革害事件llF04 农业鼠害事件IIF05 森林病害事件11F06 森林虫害li件l1F07 森林鼠害事件IIF08 农业转基因生物安全突发事件11F09 林转基肉生物安全突发!Jl件8 .11
16、 DB44/ T 1796. 3-2016 llGOI 12C02 9 12 DB44/ T 1796. 3-2016 编码分类名称备注12EOO 烟花爆竹和民用爆炸物事故12E01 烟花爆竹生产企业爆炸事故12E02 烟花爆竹运输爆炸事故12E03 民用爆炸物爆炸事故11E99 其他烟花爆竹事故12100 其他工矿商贸事故12GOO 火灾事故12GOl 一般工业建筑火灾油田、汹库、化学品工厂、粮| 12G02 特种工业建筑火灾库、易燃易爆物品厂和仓库等火灾|12G03 一般民用建筑火灾12G04 高层民用述筑火灾12G05 地下建筑火灾地下商场、地下油库、地下停车| 场和地下铁道百货商场、饭
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