DB3311∕T 91.2─2019 机关内部“最多跑一次”工作规范 第2部分:办事指南编写规则(丽水市).pdf
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1、ICS 01.040.03 A 00 DB3311 浙江省丽水市地方标准 DB3311/T 91.22019 机关内部“最多跑一次”工作规范 第 2 部分:办事指南编写规则 2019 - 09 - 26 发布 2019 - 10 - 26 实施 丽水市市场监督管理局 发 布 DB3311/T 91.22019 I 目 次 前 言 .II 1 范围 .1 2 规范性引用文件 .1 3 术语和定义 .1 4 基本要求 .1 5 要素设置 .2 6 格式编排 .3 7 管理要求 .4 附录 A(规范性附录) 字体和字号要求 .5 附录 B(规范性附录) 常用的处理符号、流线符号和特殊符号 .6 附录
2、 C(资料性附录) 办事指南(完整版)编写示例 .7 附录 D(资料性附录) 办事指南(简化版)编写示例 .12 DB3311/T 91.22019 II 前 言 DB3311/T 91 机关内部“最多跑一次”工作规范分为以下几个部分: 第1部分:总则; 第2部分:办事指南编写规则; 本部分为DB3311/T 91的第2部分。 本部分按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本部分由中共丽水市委全面深化改革委员会办公室提出并归口。 本部分起草单位:丽水市最多跑一次改革办公室、莲都区最多跑一次改革办公室、莲都区市场监督管理局、浙江省方大标准信息有限公司。 本部分起草人:王国锋、王剑、吴敏敏、
3、何琳、徐亦萍、周璟玲、张小平、杨帆、李霞斐、吴淑斐。 DB3311/T 91.22019 1 机关内部最多跑一次工作规范 第 2 部分:办事指南编写规则 1 范围 本部分规定了机关内部“最多跑一次”办事指南编写的基本要求、要素设置、要素编写、格式编排和管理要求。 本部分适用于机关内部“最多跑一次”办事指南的编写。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 1526 信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号
4、及约定 DB3311/T 91.1 机关内部“最多跑一次”工作规范 第1部分:总则 3 术语和定义 DB3311/T 91.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 办事指南 为机关内部办事提供指引,明确事项办理要求的规范性文件。 4 基本要求 4.1 编写原则 办事指南的编写应遵循合法合规、公开透明、通俗易懂、简明实用的原则。 4.2 编写职责 4.2.1 各机关应编写事项办事指南,并对办事指南内容的合法性、合规性、真实性、准确性、完整性负责。 4.2.2 最多跑一次改革办公室负责组织、协调、指导办事指南的编写与管理工作。 4.3 编写程序 4.3.1 单一事项由本机关起草,按文件制
5、定程序发布。 4.3.2 联办事项由涉及各机关在流程再造的基础上,联合编写发布。 DB3311/T 91.22019 2 4.3.3 各机关发布办事指南后应报送最多跑一次改革办公室备案。 5 要素设置 办事指南的结构和要素设置见表1。 表1 办事指南的结构设置要素 框架 序号 要素名称 内容编写要求 类型 封面 1 事项编号 应由“BSZN”“事项编码”组成。 必备 2 办事指南名称 应由“事项名称”“办事指南”组成,事项名称应与机关内部“最多跑一次”事项目录中公布实施的事项名称一致。 必备 3 发布日期 应明确办事指南的发布时间,格式为yyyy-mm-dd。 必备 4 实施日期 应明确办事指
6、南的实施时间,格式为yyyy-mm-dd。 必备 5 发布机构 应由“发布机构全称”“发布”组成。 必备 正文 6 正文标题 与办事指南名称一致。 必备 7 适用范围 应明确办事指南所涉及的内容、所适用的对象等。 必备 8 事项类型 应明确事项的类型,包括审批、核准、备案、答复和其他。 必备 9 经办依据 应明确法律政策所规定的办事根据。 必备 10 受理机构 应明确受理该事项的机关名称。 必备 11 责任处(科)室 应明确受理该事项的机关的内设机构。 必备 12 决定机构(联办机构) 应明确决定该事项的机关名称。 同一事项需要两个以上机关分别决定的,应按照办事流程列出各个决定机构的全称及其办
7、事权限。 必备 13 申办材料目录 应明确事项申办所需材料,材料目录应包括: a)材料名称; b)性质:原件/复印件,复印件是否需要加盖公章或核验原件等; c)数量; d)介质:纸质或电子材料; e)对材料的特殊格式要求。 必备 14 申请方式 应明确申请方式,包括网上申请、现场申请等。 必备 15 办结时限 应明确承诺办结期限。 必备 16 收费依据及标准 应明确收费的法定依据、收费项目及标准。无需收费的,应注明“不收费”。 必备 17 办理结果 应明确该事项办结应出具的方式。 必备 DB3311/T 91.22019 3 18 结果送达 应明确送达时限以及送达方式。送达方式包括现场送达、委
8、托送达、邮寄送达、电话答复、系统送达和公告送达。当场能够做出决定的,应注明“现场送达”。 必备 19 咨询电话 应明确该事项所对应责任机关(处室)的咨询电话。 必备 20 投诉渠道 应明确投诉渠道,现场投诉应注明投诉地址,电话投诉应注明投诉电话。 必备 21 办公地址和时间 应明确事项办理具体地址及法定工作日(时间)。 必备 22 到办事现场次数 应明确办事对象到办事现场的次数。 必备 附录 23 流程图 参见附录C。 必备 24 申请表单及其填写说明 参见附录C。 可选 6 格式编排 6.1 事项编码格式 6.1.1 事项编码由 2 位事项类型代码、3 位主项代码、2 位子项代码、统一社会信
9、用代码中第 9 位至第17 位的 9 位主体标识码和 6 位行政区域代码组成(见图 1)。 XX XXX XX XXXXXXXXX XXXXXX 6位行政区域代码 9位统一社会信用代码 的主体标识码 2位子项代码 3位主项代码 2位事项类型代码 图1 事项编码 6.1.2 2 位事项类型代码见表 2, 3 位主项代码为范围 001999 的顺序码, 2 位子项代码的为范围 0199 的顺序码。 表2 事项类型代码 序 号 事项类型 代 码 1 审批 01 2 核准 02 DB3311/T 91.22019 4 3 备案 03 4 答复 04 5 其他 05 6.2 办事指南格式 办事指南格式应
10、符合下列要求: a) 应采用 A4 纸:宽度 2lOmm,高度 297mm; b) 页边距应为:上边距 25.4mm,下边距 25.4mm,左边距 31.7mm,右边距 31.7mm; c) 应采用纵向版式; d) 字体和字号要求见附录 A。 6.3 办事流程图格式 6.3.1 基本要求 办事流程图应包含具有确定含义的符号、 简单的说明性文字和各种连线, 以简明直观地提供办理事项流程的操作顺序,所使用的符号及其名称应符合GB 1526的要求。常用的处理符号、流线符号和特殊符号要求见附录B。 6.3.2 符号内的说明性文字 理解某个符号功能所需要的最低限度的说明性文字应置于符号内, 应按从左至右
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