DB3509∕T 001-2019 宁德市旅游小镇等级划分与评定(宁德市).pdf
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1、ICS 03.200 A 12 DB3509 宁德市地方标准 DB3509/T 0012019 宁德市旅游小镇等级划分与评定 Classification & Accreditation for Tourist Town in Ningde 2019 - 06 - 13 发布 2019 - 07 - 15 实施宁德市市场监督管理局 发 布 DB3509/T 0012019 I 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由宁德市文化和旅游局提出并归口。 本标准起草单位:宁德市文化和旅游局、福建农林大学。 本标准主要起草人:赖启福、陈秋华、黄其辉、崔靖、陈贵松、林钦、刘森
2、茂、杨国荣、严羽爽、林菲菲、黄秀娟、陈小琴、林嫩妹、陈黄亦锌、邱伟琳。 DB3509/T 0012019 1 宁德市旅游小镇等级划分与评定 1 范围 本标准规定了宁德市旅游小镇的术语与定义、等级划分条件、等级评定与管理等方面的内容。 本标准适用于宁德市建制乡(镇)、或行政村、或业态集聚区域旅游小镇的评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 3838 地表水环境质量标准 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分:通用符号 3 术
3、语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 旅游小镇 tourist town 以旅游资源为基础,打造文化和旅游业态,展示地方特色,达到服务规范、管理有序、特色鲜明的旅游业态集聚区,包括生态旅游小镇、畲族风情小镇、康体养生小镇、文化体验小镇、滨海旅游小镇、产旅特色小镇、研学教育小镇等类型。 3.2 生态旅游小镇 tourist town with ecotourism resources 以生态旅游资源为核心,提供生态旅游产品的旅游小镇。 3.3 畲族风情小镇 tourist town with Shes flavors and customs 以畲族文化元素为特色,提供畲族文化旅游产品的
4、旅游小镇。 3.4 康体养生小镇 tourist town with health recreation 以康体养生资源为基础,提供康养、休闲旅游产品的旅游小镇。 3.5 文化体验小镇 tourist town with cultural experience 以文化产业资源为基础,提供文化体验旅游产品的旅游小镇。 DB3509/T 0012019 2 3.6 滨海旅游小镇 tourist town with coastal resources 以滨海资源为基础,提供滨海旅游产品的旅游小镇。 3.7 产旅特色小镇 tourist town with distinct industries 以特
5、色产业为基础,提供产旅融合型旅游产品的旅游小镇。 3.8 研学教育小镇 tourist town with research and education 以研学教育资源为基础,提供研学教育旅游产品的旅游小镇。 4 等级划分条件 4.1 必备条件 4.1.1 有明确的空间边界和连续的地域范围。 4.1.2 有统一、有效的经营管理机构或协调机构。 4.1.3 有可供开发利用的旅游资源。 4.1.4 通过评审的旅游规划或体现旅游内容的相关规划。 4.1.5 可进入性良好。 4.1.6 年接待游客达 5 万人次以上。 4.1.7 旅游服务设施设备和经营管理符合安全、消防、卫生、环境保护相关规定。 4.
6、1.8 对当地经济发展有推动作用。 4.2 评分标准 4.2.1 必备条件全部达标后,方可进入评分程序。 4.2.2 评分标准见附录 A宁德市旅游小镇等级划分与评定评分表,评定指标总分设值见表 1。 表1 宁德市旅游小镇评定指标总分设值 评定指标 分数值(分) 序号 一级指标 二级指标 大项分值 部分分值环境 80 规划实施 60 旅游资源 70 设施 120 安全 60 卫生 50 一 基础条件 管理 60 500 住宿 200 餐饮 200 二 可选条件 购物 200 200 DB3509/T 0012019 3 表 1 宁德市旅游小镇评定指标总分设值(续) 评定指标 分数值(分) 序号
7、一级指标 二级指标 大项分值 部分分值二 可选条件 体验 200 生态旅游小镇 300 畲族风情小镇 300 康体养生小镇 300 文化体验小镇 300 滨海旅游小镇 300 产旅特色小镇 300 三 特色条件 研学教育小镇 300 300 可选条件达到相应条件(见 A.2) 10/项 AAA 级旅游景区 80 AAAA 级旅游景区/省级度假区/省级乡村振兴示范区 150 四 加分项 AAAAA 级旅游景区/国家级度假区/国家级乡村振兴示范区 200 4.2.3 评定等级时,应达到相应等级的分值,分值的计算方法按附录 A 执行,等级与分值的对应关系见表 2。 表2 宁德市旅游小镇等级与分值对应
8、关系 旅游小镇等级 分值(分) 达标小镇 650899 示范小镇 900 及以上 5 等级评定与管理 5.1 评定组织 宁德市旅游资源规划开发质量等级评定委员会(以下简称评委会)具体负责等级评定工作。 5.2 评定程序 5.2.1 申报 5.2.1.1 宁德市各类型旅游小镇可自愿选择一类特色条件申报等级评定。 5.2.1.2 旅游小镇的类型包括但不限于生态旅游小镇、畲族风情小镇、康体养生小镇、文化体验小镇、滨海旅游小镇、产旅特色小镇、研学教育小镇,其他类型的旅游小镇参照 4.2 评分标准进行评定。 5.2.1.3 申报单位向评委会提出申请,并提交相关申报材料(申报书、评分表、相关支撑材料)。
9、5.2.2 受理 评委会对申报材料进行审核。 5.2.3 评定 DB3509/T 0012019 4 5.2.3.1 对符合 4.1 必备条件的申报单位,评委会采用资料审查和现场查看相结合的方式,组织专家进行评定。 5.2.3.2 旅游小镇等级划分与评定工作按 4.2 要求开展。 5.2.4 复查与处理 5.2.4.1 复查工作每三年一次,由评委会组织。 5.2.4.2 复查中对未达到标准的旅游小镇,给予限期整改或取消定级的处理。 5.2.5 标志管理 5.2.5.1 标志牌和证书由评委会统一制作和颁发。 5.2.5.2 标志牌应置于旅游小镇的明显位置。 DB3509/T 0012019 5
10、附 录 A (规范性附录) 宁德市旅游小镇评分细则 A.1 计分说明 A.1.1 评分表共计1 000分,加分项上限200分。 A.1.2 各等级旅游小镇应得最低分数为:达标小镇650分,示范小镇900分。 A.1.3 评分表由基础条件、可选条件、特色条件、加分项四部分组成。 A.1.4 基础条件为旅游小镇必评项, 旅游小镇选择一项或一项以上可选条件、 一项特色条件进行评分。 A.1.5 旅游小镇具备一项以上可选条件,以最高评分项计分,当最高评分项达到160分,且其它可选条件与最高评分项的分值相差不超过20分,总分加10分/项。 A.1.6 旅游小镇范围内有国家AAA级旅游景区, 总分加80分
11、; 有国家AAAA级旅游景区或省级度假区或省级乡村振兴示范区,总分加150分;有国家AAAAA级旅游景区或国家级度假区或国家级乡村振兴示范区,总分加200分。 A.2 评分标准 评分标准见表A.1、A.2、A.3、A.4。 表A.1 等级划分与评定评分表 基础条件(共 500 分) 大 分 次 小申专项 项 分 项报家分 分 项 分单评值 值 分 值位分栏 栏 值 栏自 序号 评定项目 栏 评 1 环境 80 1.1 自然环境 50 1.1.1 全年空气质量优良率达到三分之二(根据气象部门提供的数据) 20 1.1.2 地表水质量达到 GB 3838 规定 10 类水质 10类水质 8 类水质
12、 61.1.3 植被覆盖率(植被面积占小镇总面积的比例) 10 达到 80% 10达到 60% 8 达到 40% 6DB3509/T 0012019 6 表 A.1 等级划分与评定评分表(续) 基础条件(共 500 分) 大 分 次 小 申专项 项 分 项 报家分 分 项 分 单评值 值 分 值 位分栏 栏 值 栏 自 序号 评定项目 栏 评 1.1.4 小镇周边 3 公里范围内无污染源 10 1.2 民风环境 30 1.2.1 民风淳朴,邻里和睦(村规民约等) 2 1.2.2 社区村容村貌整洁有序 2 1.2.3 治安良好、无黄赌毒、黑恶势力(当地公安部门提供近 2 年材料,1 项不符扣 2
13、 分) 6 1.2.4 诚信经营,无宰客现象(随机抽查,1 处不符扣 4 分) 8 1.2.5 居民对旅游业发展的支持度(随机抽查 10 人) 6 达到 80% 6 达到 60% 4 1.2.6 居民对当地旅游资源的知晓率(随机抽查 10 人) 4 达到 80% 4 达到 60% 2 1.2.7 居民礼貌待客,能应游客要求介绍旅游相关情况 2 2 规划实施 60 2.1 规划的各建设项目、方案得到实施(对照规划文本、图件) 15 全面实施,已具备接待能力 15 部分实施,已具备接待能力 12 部分实施,未具备接待能力 9 2.2 市场开发方案有效推进(提供市场开发方案推进书) 10 2.3 接
14、待设施运营情况 10 全部运营 10 部分运营 6 2.4 建筑布局合理(1 处不合理扣 1 分) 5 2.5 建筑物与周边环境相协调(建筑体量、高度、色彩、造型有 1 处不协调,扣 1 分) 10 2.6 主要游览区域的整体建筑烘托小镇主题 5 2.7 主体景观的文化氛围浓厚 5 3 旅游资源 70 3.1 资源吸引力 40 3.1.1 有观赏游憩价值 5 3.1.2 有历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值(每 1 类价值得 5 分) 15 3.1.3 景观奇特(1 处奇特景观得 2 分) 10 DB3509/T 0012019 7 表 A.1 等级划分与评定评分表(续) 基础条件(
15、共 500 分) 大 分 次 小申专项 项 分 项报家分 分 项 分单评值 值 分 值位分栏 栏 值 栏自 序号 评定项目 栏 评 3.1.4 资源实体体量达到一定规模,或基本类型数量超过 10 种 5 3.1.5 资源实体完整,保持原来形态与结构 5 3.2 资源影响力 30 3.2.1 知名度 20 世界级品牌 20国家级品牌 15省级品牌 10 地市级品牌 53.2.2 主题有地方特色 10 4 设施 120 4.1 交通 26 4.1.1 通达小镇等级公路 6 二级及以上 6三级 4 四级 24.1.2 客运班车,或城乡公交,或出租汽车通达小镇(每 1 类得 2 分) 6 4.1.3
16、设有旅游小镇的交通指示标志 2 4.1.4 设有集中式停车场或分散式停车场 4 4.1.5 设有慢行交通系统(自行车道、游步道等,每 1 类得 2 分) 6 4.1.6 出入口设置合理 2 4.2 给排水、供电 17 4.2.1 给水设施以地下管道为主 2 4.2.2 供水、供电能力与接待能力相适应 4 4.2.3 有污水收集处理设施 4 4.2.4 电线电缆线路整齐有序(1 处杂乱扣 1 分) 3 4.2.5 公共照明设施布局合理 4 4.3 通讯网络 6 4.3.1 无线通信网络 3 覆盖完全,信号良好 3 覆盖不完全,信号一般 14.3.2 WiFi 网络覆盖主要游客集散区域 3 DB3
17、509/T 0012019 8 表 A.1 等级划分与评定评分表(续) 基础条件(共 500 分) 大 分 次 小 申专项 项 分 项 报家分 分 项 分 单评值 值 分 值 位分栏 栏 值 栏 自 序号 评定项目 栏 评 4.4 游客服务中心 36 4.4.1 有游客接待中心,或集散功能的游客接待点 8 4.4.2 有与接待能力相适应的集散、引导、服务功能 4 4.4.3 选址合理,使用面积 6 达到 200 6 达到 150 4 达到 100 2 4.4.4 有休息室、医务室、警务室(点)或保安室、公共卫生间、服务台等配套设施(具备 1 项得 1 分) 5 4.4.5 专人服务,佩戴工牌
18、2 4.4.6 提供信息咨询、导游讲解、投诉处理等服务 3 4.4.7 人员集散区域可根据特殊群体需求提供服务 4 4.4.8 有相关服务与管理制度 4 4.5 标识标牌 35 4.5.1 公共信息图形符号设置合理,设计规范,符合 GB/T 10001.1 规定(1 处不符扣 1 分) 3 4.5.2 旅游标识标牌数量充足 4 4.5.3 旅游标识标牌制作统一、美观 4 4.5.4 旅游标识标牌设置规范、醒目 4 4.5.5 游客服务中心设置全景图 2 4.5.6 主要路口设置导览图 4 4.5.7 主要游步道设置指引标牌 4 4.5.8 外部主要交通干线指引标牌明确 2 4.5.9 主要景点
19、设置解说标牌(1 处解说词内容错误扣 1 分) 4 4.5.10 分类设置禁止、警告、提示等标牌 4 5 安全 60 5.1 各项安全管理制度完备有效(有安全管理制度的纸质材料等) 10 5.2 各类设施无安全隐患(1 处安全隐患扣 2 分) 8 5.3 消防、救护、防灾设备齐全,完好有效(缺 1 项设备扣 2 分) 6 5.4 危险地段防护设施齐备有效(1 处无设置扣 2 分) 6 5.5 有安全巡逻人员 4 5.6 特殊地段设专人值守(包括危险地段、游客拥挤地段) 6 DB3509/T 0012019 9 表 A.1 等级划分与评定评分表(续) 基础条件(共 500 分) 大 分 次 小申
20、专项 项 分 项报家分 分 项 分单评值 值 分 值位分栏 栏 值 栏自 序号 评定项目 栏 评 5.7 有突发公共事件的应急处理预案 8 5.8 有与小镇规模相适应的紧急救护机构(包括卫生院、村级诊所等) 6 5.9 有游客应急救治体系 6 6 卫生 50 6.1 环境卫生 24 6.1.1 设置分类垃圾箱(桶) 3 6.1.2 垃圾箱(桶)布局合理 3 6.1.3 垃圾箱(桶)数量充足 4 6.1.4 垃圾箱(桶)样式统一 3 6.1.5 垃圾箱(桶)体完好干净 3 6.1.6 垃圾清扫及时 4 6.1.7 垃圾集中处理 4 6.2 厕所 26 6.2.1 布局合理 4 6.2.2 数量充
21、足 6 6.2.3 设施完好(1 处不完好扣 1 分) 4 6.2.4 厕所无异味、无污渍(1 处不符扣 1 分) 4 6.2.5 旅游厕所等级 8 AAA 级旅游厕所 8AA 级旅游厕所 6 A 级旅游厕所 47 管理 60 7.1 旅游从业人员参与旅游等相关部门组织培训的人数比例 20 达到 30% 20 达到 20% 15 达到 10% 10 7.2 设有服务质量监督机构 5 7.3 公布投诉监督电话 4 7.4 设意见箱(卡) 2 7.5 及时处理游客投诉 5 7.6 游客满意度(随机调查 10 名游客) 10 DB3509/T 0012019 10 表 A.1 等级划分与评定评分表(
22、续) 基础条件(共 500 分) 大 分 次 小 申专项 项 分 项 报家分 分 项 分 单评值 值 分 值 位分栏 栏 值 栏 自 序号 评定项目 栏 评 达到 80%及以上 10 达到 60%及以上 6 7.7 有保护当地自然和文化资源的相关措施(有相关文件或实际作为) 4 7.8 制定游客高峰期疏导、分流方案 5 7.9 接受文化和旅游行政管理部门的管理 5 总计 表A.2 等级划分与评定评分表 可选条件(共 200 分) 大 分 次 小 申专项 项 分 项 报家分 分 项 分 单评值 值 分 值 位分栏 栏 值 栏 自 序号 评定项目 栏 评 1 住宿 200 1.1 基本条件 60
23、1.1.1 客房总数 25 达到 70 间(套) 25 达到 50 间(套) 20 达到 30 间(套) 15 1.1.2 提供特色住宿业态(民宿、客栈、青年旅馆等) 20 1.1.3 提供休憩场所与相应服务 15 1.2 客房 80 1.2.1 有单人间或标准间或套房(每 1 种房型得 2 分) 6 1.2.2 客房内饰体现主题特色 10 1.2.3 配备良好的排风系统、110/220 V 电源插座、电话机(缺 1 种扣 2 分) 6 1.2.4 配备床、床头柜、桌、椅、衣柜、沙发、茶几等配套家具(每 1 种得 2 分) 14 1.2.5 配备空调、数字电视,部分客房配有保险箱、冰箱和电脑(
24、每 1 种得 2 分) 10 1.2.6 配备茶杯、电热水壶、毛巾、浴巾、拖鞋等生活用品(每 1 种得 2 分) 10 1.2.7 配备服务指南、价目表、宾客须知 6 DB3509/T 0012019 11 表A.2 等级划分与评定评分表(续) 可选条件(共 200 分) 大 分 次 小申专项 项 分 项报家分 分 项 分单评值 值 分 值位分栏 栏 值 栏自 序号 评定项目 栏 评 1.2.8 配备独立卫生间,干湿分离,24 h 提供冷热水 8 1.2.9 卫生间配备马桶、盥洗设施、淋浴设施、防滑设施及防滑标志(缺 1 种扣 2 分) 10 1.3 服务 60 1.3.1 服务人员能主动服务
25、 15 1.3.2 床上用品一客一换,布草统一清洗消毒 15 1.3.3 每日清洁,保持卫生整洁(1 处不整洁扣 1 分) 6 1.3.4 客用品和易耗品及时补充(1 处不完整扣 1 分) 6 1.3.5 应游客要求整理客房 10 1.3.6 提供电话、物品租借、无线网络、叫醒等服务(每 1 项得 2 分) 8 2 餐饮 200 2.1 基本条件 80 2.1.1 餐馆数量 25 达到 15 家 25 达到 10 家 20 达到 5 家 15 2.1.2 总餐位数 20 达到 300 个 20 达到 250 个 15 达到 200 个 10 2.1.3 厨房整洁卫生,无蚊蝇、蟑螂、老鼠等(1
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