DB62∕T 2958-2018 特种设备隐患排查治理工作规范(甘肃省).pdf
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1、ICS 13. 110 C 78 甘肃省地DB62 万析、准DB62/T 2958-2018 特种设备隐患排查治理工作规范2018 -12 -13发布2019一01一01实施甘肃省市场监督管理局发布0862/T 2958-2018 目;欠前言II 引言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III I 范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2、. . . . . . 1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义. . . . . . . . . . . 2 4 基本要求. . . . 3 5 隐患排查治理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 持续更新5 7 文件管理. . . . . 5 附录A(资料性附录)甘肃省特种设备隐患排查治理清单6 附录B(资料性附录)甘肃省特种设备安全隐患排查治理汇总表. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 参考文献. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 I 0862/T
3、2958-2018 目IJ1=1 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由甘肃省市场监督管理局提出。本标准起草单位:甘肃省特种设备安全技术检查中心。本标准主要起草人:王文文、李秦、李志峰、杜沛华、张生文、黄桂珍、高远、李琳、滕汉平、卢兵、李星林、孙军强、岳龙、林小军。II 号|-E司0862/T 2958-2018 本标准依据特种设备相关法律、法规、规章、安全技术规范的要求,借鉴并吸收特种设备事故预防原理和特种设备隐患排查治理的先进管理经验,按照构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求,结合甘肃省特种设备使用管理现状编制。本标准制定的目的是规范和指导甘肃省内特种设
4、备使用单位开展特种设备隐患排查治理工作,保证各类安全措施有效全面的实施,减少或杜绝各类特种设备事故的发生,保障特种设备安全使用。III 0862/T 2958-2018 特种设备隐患排查治理工作规范1 范围本标准规定了甘肃省内特种设求、隐患排查治理、持续更新及文件管理等内容。本标准适用于甘肃省内排查治理相关规定的,本标准不适用于GB 50041-2008 GB 50278-2010 GB 50316-2000 工业金属TSG 08-2017特种设备使用TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程TSG 24-2015 氧舱安全技术监察规程TSG DOOOI-2009压力管道安全技术监
5、察规程工业管道TSG D7005-2018压力管道定期检验规则工业管道TSG GOOOI-2012 锅炉安全技术监察规程TSG NOOOI-2017 场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程TSG Q7015-2016 起重机械定期检验规则TSGRO5-2011 移动式压力容器安全技术监察规程作的实施和管理。国家有隐患于本文件。1 0862/T 2958-2018 TSG R0006-2014 气瓶安全技术监察规程TSG R4001-2006 气瓶充装许可规则TSG R4002-2011 移动式压力容器充装许可规则TSG S7001-2013 客运索道监督检验和定期检验规则TSG T5002-2
6、017 电梯维护保养规则TSG T7001-2009 电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯TSG T7005-2012 电梯监督检验和定期检验规则自动扶梯和自动人行道中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例客运索道企业安全生产标准化评定标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1 特种设备对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用于中华人民共和国特种设备安全法的其他特种设备。3. 2 特种设备使用单位具有特种设备使用管理权的单位jl或者具有完全民事行为能力
7、的自然人,一般是特种设备的产权单位(产权所有人),也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的,共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备,受托人是使用单位;共有人未委托的,实际管理人是使用单位;没有实际管理人的,共有人是使用单位。特种设备用于出租的,出租期间,出租单位是使用单位;法律另有规定或者当事人合同约定的,从其规定或者约定。3. 3 3.4 3. 5 3. 6 3. 7 2 注1,1)单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。注2特种设备使用单位,以下简称使用单位。使用单
8、位主要负责人使用单位的法定代表人或其技权代理人。特种设备去全管理负责人使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。特种设备去全管理机构使用单位中承担特种设备安全管理职责的内设机构。特种设备去全管理员具体负责特种设备使用安全管理的人员。特种设备作业人员0862/T 2958-2018 锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。3.8 公众聚集场所学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。3
9、.9 特种设备隐患使用单位违反相关法律、或者因其他因素在特种设上的缺陷。3. 10 3. 12 一般隐患指危4 基本要求c) 特种设备4.3 使用包括:特种设1olJ-r;目标责任考核和奖惩等内容。相关特种设备安全管理制度的规定,险状态、人的不安全行为和管理方能排除的隐患,或、法规、规行排查治理隐患排查治理工作隐患排查治理工作。度。特种设备隐患排查治理制度求、治理要求、治理结果确认要求及4.4 使用单位应开展特种设备隐患排查治理培训1,并纳入本年度安全培训及考核计划。5 隐患排查治理5. 1 总则5. 1. 1 使用单位应根据特种设备使用情况及部门、岗位职责开展特种设备隐患排查治理工作,及时排
10、查工艺系统、基础设施、设备本体、安全保护装置等方面存在的不安全状态,以及安全管理制度、现场3 0862/T 2958-2018 管理、执行操作规程和劳动纪律等方面存在的不安全行为和管理上的缺陷,并对排查出的不安全状态、不安全行为和管理上的缺陷进行有效治理。5. 1. 2 特种设备隐患排查治理基本流程包括:a) 制定特种设备隐患排查治理工作计划;b) 编制特种设备隐患排查治理清单;c) 实施特种设备隐患排查并对排查出的隐患进行分级,d) 制定特种设备隐患治理措施或隐患治理方案,e) 根据特种设备隐患治理措施或隐患治理方案调配相应资源进行特种设备隐患治理;f) 对特种设备隐患治理情况进行验收确认。
11、5. 2 隐患t1查5.2. 1 特种设备隐患排查内容主要包括a) 特种设备安全相关法律、法规、规章、安全技术规范和标准的贯彻执行情况,安全生产责任制度、安全管理制度、操作规程的建立落实情况;b) 特种设备运行状况和日常维护、保养、自行检查、检验、检测情况,c) 应急(救援)预案制定、演练,应急救援物资、设备的配备,以及应急救援设备的维护和使用方法的培训11情况;d) 从业人员接受安全教育培训11、掌握安全知识和操作技能情况,作业人员培训11考核和持证上岗情况;e) 特种设备安全风险辨识分级管控制度的建设及措施落实情况;f) 其他影响特种设备安全的情况。5. 2. 2 使用单位应按照本标准5.
12、2.1所列特种设备隐患排查主要内容,参照附录A、特种设备安全风险管控措施及设备使用维护保养说明要求,编制本单位特种设备隐患排查治理清单。5. 2. 3 使用单位应根据所使用特种设备的类别、品种及特性,按照相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的规定及产品使用维护保养说明的要求,确定隐患排查项目的排查频次,排查频次不应低于各级政府和相关部门规定。5.2.4 特种设备隐患分为一般隐患和严重隐患。5. 2. 5 存在但不局限予以下情况之一的隐患,应确定为严重隐患:a) 使用未取得许可生产的;b) 超过特种设备的规定参数范围使用的;c) 特种设备缺少安全附件、安全装置,或者安全附件、安全装置失灵而继
13、续使用的;d) 使用应当予以报废的特种设备的;e) 使用超期未检、经检验检测判为不合格且限期未整改的或复检不合格特种设备的;f) 使用有明显故障、异常情况的特种设备,或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的;g) 特种设备发生事故不予报告而继续使用的;h) 使用国家明令:甸汰特种设备的;i) 特种设备存在必须停用修理的超标缺陷,j) 未经许可,擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的;k) 对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器或者气瓶充装的,1) 电梯使用单位未查验相关资质证书,委托不具备资质的单位承担电梯维护保养工作的,m) 在用特种设备存在应当召回而未实施召回措施继续使用的(含企业主动
14、召回、政府相关部门强制召回)。5. 2. 6 使用单位可根据本单位实际情况升级隐患级别,但不能降低隐患级别。4 0862/T 2958-2018 5.2.7 使用单位应根据编制的特种设备隐患排查治理清单,做好隐患排查记录。5. 3 隐患治理5.3. 1 使用单位发现特种设备隐患后,应采取安全措施,并及时组织进行隐患治理。5.3.2 般隐患治理,应立即组织制定特种设备隐患治理措施并组织相关人员进行隐患治理。5.3.3 严重隐患治理a) 使用单位应立即采取停止使用(作业)、更换、修复等措施,b) 需要制定特种设备隐患治理方案蚂旨革是络应对隐号治理方案进行评估。隐患治理方案应明确治理目标和任务、治理
15、荔秸口措施经费和物资讯菇、责任部门和人员、治理时限和要求、安全措施和应急使用。隐患排除前或排除过,设置警戒标志,暂甘肃省特种设备隐内容进行更新) aLUCJue俨i7 文件管理使用a)隐b) 隐患排查治理清单;c) 隐患排查记录;d) 隐患治理措施或方案,e) 验收确认记录;f) 特种设备隐患排查治理汇总表。5 0862/T 2958-2018 附录A(资料性附录)甘肃省特种设备隐患排查治理清单甘肃省特种设备隐患排查治理清单内容如表Al所示6 0862/T 2958-2018 表A.1 甘肃省特种设备隐患排查治理清单序号排查项目黯|排查方法治理措施町监J础|员1.1人|人趾置正式任命最高管言中
16、的人员为安管理责任人,主本单位特种设备用安全管理工2 I 1基础I 1.1人I. l.l.1 管理|员|人员配置正式聘任专(兼)7 0862/T 2958-2018 表A.1甘肃省特种设备隐患排查治理清单(续序适用隐患抖查治理期责任治理号排查项目范围排查依据分级频次排查方法治理措施, 人验收情况l填写人员特种设备作业人员证的聘用信息栏中的特种设备使用单位应当根据本单位聘用信息,特种设备数量、特性等配备相应持证1. (中华人民共和l查看人2特种设备使用的特种设备作业人员,开且在使用特国特种设备安全法员特种设单位应当根据本单种设备时应当保证每班至少有名持第十=条、第十四条:备作业人员位特种设备数量
17、、l基础1.1人1.1.1人1.1.1.3 证的作业人员在岗。有关安全技术规2. (特种设备作业证的聘用特性等配备相应持3 管理员员自己置作业人员范对特种设备作业人员有特殊规定通用人员监督管理办法信息栏,证的特种设备作业的,从其规定。(j40号令); 2检查各人员,开且在使用医院病床电梯、直接用于旅游观光3. (特种设备使用岗位作业人特种设备时应当保的额定速度大于2.5rr内的乘客电梯以管理规则)(TSG 员配置情证每班至少有名及需要司机操作的电梯,应当由持有08-2017。况。持证的作业人员在特种设备作业人员证的人员操作。岗。有关安全技术规范对特种设备作业人员有特殊规定的,从其规定。1. (
18、中华人民共和国特种设备安全法第十=条、第十四条:l基础1.1人1.1.1 公众聚集场所应设立专人进行现场2. (特种设备作业查看相关4 人员配1.1.1.4 电梯人员监督管理办法岗f主人员配配备相关人员。管理员置相关人员疏导。(j40号令); 置。3. (特种设备使用管理规则)(TSG 08-2017。8 表A.1甘肃省特种设备隐患排查治理清单(续0862/T 2958-2018 序号排查项目隐患分级5 l基础11.1员6 l基础11.1员7 l基础11.1员1.1.2 员持证1.1.2.2 全管安全管理员应当取的特种设备安全管理人员资书且证书在有效期内。治理措施2. (特种设备安理人员证到l
19、三个月向发证申请复审。2. (特种设备安理人员证)1IJ 三个月向发证申请复审。治理验收入|情况9 0862/T 2958-2018 表A.1甘肃省特种设备隐患排查治理清单(续治理责任治理隐患排查排查方法治理措施验收序排查项目适用范围排查依据分级频次期限人情况号1. (中华人民共和国特种设备安全法l依法取得相应第十=条、第十四l查看特种的特种设备作业条:设备作业人员人员i正); l基础1.1人1.1.2 1.1.2.3 作业人员应当取得相应种类及2. (特种设备作业i正);2. (特种设备作人员持作业项目的特种设备作业人员证通用2检查作业项日管理员作业人员人员监督管理办法业人员证到期前证且证书
20、在有效期内。(j40号令); 目与持证项目是=个月向发证机关3. (特种设备使用否致。申请复审。管理规则(TSG 08-2017。1. (气瓶充装许可l查看特种l依法取得相应l负责人(站长)持有相应充装规则); 设备作业人员的特种设备作业1.1.2.4 作业的特种设备作业人员证);(TSG R4001-2006) 证、中级职称证人员证); l基础1.1人1.1.2 气瓶充装2技术负责人具有工程师职称,A1.1.1; A1.2; A1.3.1; 2. (特种设备作人员持气瓶充装书:9 管理员站相关人3充装检查人员、充装人员持有2. (气瓶充装站安2检查作业项业人员证)1IJ期前i.iE 员气瓶作
21、业种类的特种设备作业人全技术条件目与持证项目是=个月向发证机关员证。(GB 27550-2011) 否致。申请复审。5.1。1. (中华人民共和l制定培训1计国特种设备安全法划,第十=条、第十四2依照培训1制度条:定期开展培训开做l基础1.1人1.1.3 应定期开展安全教育培训,基本2. (特种设备作业查看培训1计划好相关记录,10管理员人员培内容应当包括安全意识、安全知识通用人员监督管理办法及培训1记录。3无安全教育和训1和安全技能,应当覆盖全员。(j40号令); 技能培训1能力肘,3. (特种设备使用可委托或参加第=管理规则方组织的专业教育(TSG 08-2017。士古训1。10 0862
22、/T 2958-2018 表A.1甘肃省特种设备隐患排查治理清单(续序号排查项目隐患Ij非查分级|频次治理措施排查方法11 l基础11.1人员12 l基础11.2管T里1.2.1 用4对存在严重事故隐患,无改造、理价值的特种设备,或者达到安全规定的报废期限的,以报废,向登记机关办理报废于t治理责任|人|验收E情况11 0862/T 2958-2018 表A.1甘肃省特种设备隐患排查治理清单(续序适用隐患排查治理责任治理排查项目排查依据排查方法治理措施验收号范围分级频次期限人情况符合下列条件之的特种设备使用单位,应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构,逐台落
23、实安全责任人:1. (中华人民共l设 置安全(j)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的,和国特种设备安管理机构,明确l基础1.2管1.2.2 (2)使用为公众提供运营服务电梯的,或者在公全法第=十六查看机构机构职责:13 安全管众聚集场所使用30台以上(含30台)电梯的,通用条,2明确机构管理理理机构(3)使用10台以上(吉10台)大型游乐设施的,2. (特种设备使设置文件。组成人员,并逐或者10台以上(吉10台)为公众提供运营服务用管理规则台落实安全责非公路用旅游观光车辆的,(TSG 08-201 7l。任人。(4)使用客运架空索道,或者客运缆车的,(5)使用各类特种设备(不含气瓶)总量大于
24、50台(含50台)的。特种设备使用单位应当建立健全特种设备使用安全节能管理制度,至少包括以下内容(j)特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关人员岗位职责,l建立完善(2)特种设备经常性维护保养、定期自行检查和1. (中华人民共各类管理制度:有关记录制度:和国特种设备安2根据机构、1.2.3 1.2.3.1 (3)特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效汩I全法第=十四人员、设备等变l基础1.2管试申请实施管理制度,查看管理化实时修订,14 管理理管理制通用管理(4)特种设备隐患排查治理制度,通用条,制度。3定期组织度制度2. (特种设备使(5)特种设备安全管理人员与作业人员管理和培用管理规则学习
25、:训制度,4按相关要(6)特种设备采购、安装、改造、修理、报废等(TSG 08-201 7l。求张贴或悬挂管理制度:制度。(7l特种设备应急预案管理制度,(8)特种设备事故报告和处理制度:(9)高耗能特种设备节能管理制度。12 0862/T 2958-2018 表A.1甘肃省特种设备隐患排查治理清单(续1.2管抖查项目适用排查频次排查方法治理措施治理|责任|治理I Y-ljLL I验收期限|人|/,情况序号l建立完善各类管理和l15 口充项制2瓶专理气装管度3制口理2根据机构、人员、设变化实时修订,3定期组织学习,4按相关要求张贴或悬16 1.2管I 1.2.3 1.2.3 I |电梯理制|1
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