DB1301∕T387-2021 红色物业评定规范(石家庄市).pdf
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1、 ICS 03.080.01 CCS A 10 1301 石家庄市地方标准 DB 1301/T 3872021 红色物业评定规范 2021 - 08 - 09 发布 2021 - 09 - 09 实施 石家庄市市场监督管理局 发 布 DB 1301/T 3872021 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总则 . 1 5 评定流程 . 1 6 申报条件 . 2 7 评定方法 . 2 8 动态管理 . 3 监督检查 . 3 评价结果运用 . 4 红黑榜公示 . 4 附录 A(规范性) 老旧小区红色物业服务评分表 . 5 附录 B(规
2、范性) “小、散、独”老旧小区红色物业服务评分表 . 8 附录 C(规范性) 住宅小区红色物业服务评分表 . 10 附录 D(规范性) 产权单位管理小区红色物业服务评分表 . 12 附录 E(规范性) 居民自治管理小区红色物业服务评分表 . 14 附录 F(资料性) 老旧小区红色物业服务满意度调查表 . 16 附录 G(资料性) 住宅小区红色物业服务满意度调查表 . 17 附录 H(资料性) 产权单位管理小区红色物业服务满意度调查表 . 18 附录 I(资料性) 居民自治管理小区红色物业服务满意度调查表 . 19 参考文献 . 20 DB 1301/T 3872021 II 前言 本文件按照G
3、B/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由石家庄市住房和城乡建设局提出。 本文件起草单位:石家庄市物业管理协会、河北嘉福物业服务有限公司、荣万家生活服务股份有限公司石家庄分公司、河北省标准化研究院。 本文件主要起草人:刘明、李小兵、李国强、龚月芳、赵婧、田勇。 DB 1301/T 3872021 1 红色物业评定规范 1 范围 本文件规定了红色物业评定总则、评定流程、申报条件、评定方法和动态管理。 本文件适用于市场化物业管理的老旧小区、 市场化物业管理的住宅小区、 产权单位管理小区及居民自治管理小区的红色物业分级分类评定。 2 规范性引用文
4、件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 红色物业 red property management 以党建为引领, 通过将党的组织有效嵌入到物业企业、 建立完善物业企业参与社区治理的协调联动机制、广泛培育“党的建设强、社会责任强、经营管理强、服务能力强、居民满意度高”的特征的物业企业,强化街道社区党组织对物业企业的政治引领,把物业企业打造成联系服务群众的重要平台,着力解决好居民群众反映突出的物业问题,使物业企业成为社区治理的重要组成部分。 4 总则 强化党建引领,坚持分级分类评定原则,实现红色物业对城市社区物业服务的全覆盖。 将物业服务企业党建工作、信访投诉
5、、群众满意度等作为重要评判依据。 按照不同分类,对红色物业分别采取相应的评分办法和评价指标进行评定。 红色物业共分为四类:市场化物业服务的老旧小区、市场化物业服务的住宅小区、产权单位管理小区、居民自治管理小区。 红色物业分为“A级、A 级、B 级、C 级”4 个级别。 试点开展第三方评价红色物业工作机制。 5 评定流程 市级组织部门、住建部门统一部署。 市场化物业服务的老旧小区、市场化物业管理的住宅小区、产权单位管理小区、居民自治管理小区向街道社区申报。 街道社区组织初评。 区组织部门、区住建部门组成联合考评小组对市场化物业服务的老旧小区、市场化物业管理的住宅小区、产权单位管理小区、居民自治管
6、理小区进行等级评定。 DB 1301/T 3872021 2 市级组织和住建部门对区级评定结果进行复核认定。 6 申报条件 物业服务企业应具有独立法人资格,具有相应的物业管理和服务能力。 物业服务企业应配备必要的办公、服务的设施设备,具有相应的专业工程技术人员。 物业服务企业依法与建设单位或者业主委员会签订物业服务合同。 物业服务企业应按以下方式建立党组织: a) 有 3 名以上正式党员的,应按照党章规定建立党组织; b) 党员人数不足 3 人的,可采取与社区党组织等联合组建、挂靠组建形式建立党组织; c) 暂不具备建立党组织条件的,要通过选派党建指导员或建立工青妇等群团组织开展党的工作,条件
7、成熟时及时建立党组织。 物业服务企业应主动接受行业主管部门、街道和社区的监督管理。 7 评定方法 被评为市、区两级“金牌红色物业”的小区,直接认定为 A级。 物业服务满意度调查对象主要为业委会成员、楼门长、业主代表、小区居民,调查人数不少于 20人。若小区面积较小,可根据实际情况调整调查人数。调查方式主要从调查对象群体中随机抽选,采取集中座谈的方式进行。 市场化物业服务的老旧小区按照老旧小区红色物业服务评分表(应符合附录 A)、“小、散、独”老旧小区红色物业服务评分表(应符合附录 B)和老旧小区红色物业服务满意度调查表(见附录 F)逐项打分,评定分值。 市场化物业服务的住宅小区按照住宅小区红色
8、物业服务评分表 (应符合附录 C)和住宅小区红色物业服务满意度调查表(见附录 G)逐项打分,评定分值。 产权单位管理小区按照产权单位管理小区红色物业服务评分表 (应符合附录 D)和产权单位管理小区红色物业服务满意度调查表(见附录 H)逐项打分,评定分值。 居民自治管理小区按照居民自治管理小区红色物业服务评分表 (应符合附录 E)和居民自治管理小区红色物业服务满意度调查表(见附录 I)逐项打分,评定分值。 依据评定分值,对照评定等级确定表(见表 1),确定等级。 DB 1301/T 3872021 3 表1 评定等级确定表 社区类别 评分依据 评定等级 A+级 A级 B级 C级 市场化物业服务的
9、老旧小区 老旧小区红色物业服务评分表老旧小区红色物业服务满意度调查表 市、区两级“金牌红色物业”的小区 评定得分85分及以上,且满意度测评得分80分及以上。 评定得分75分85分,且满意度测评得分75分80分。 “小、散、独”老旧小区红色物业服务评分表老旧小区红色物业服务满意度调查表 评定得分75分及以上,且满意度测评得分75分80分。 市场化物业服务的住宅小区 住宅小区红色物业服务评分表住宅小区红色物业服务满意度调查表 市、区两级“金牌红色物业”的小区 评定得分90分及以上,且满意度测评得分85分及以上。 评定得分85分90分,且满意度测评得分80分85分。 评定得80分85分,且满意度测评
10、得分75分80分。 产权单位管理小区 产权单位管理小区红色物业服务评分表产权单位管理小区红色物业服务满意度调查表 评定得分85分及以上,且满意度测评得分在80分及以上。 评定得分75分85分,且满意度测评得分75分80分。 居民自治管理小区 居民自治管理小区红色物业服务评分表居民自治管理小区红色物业服务满意度调查表 评定得分85分及以上含,且满意度测评得分80分及以上。 评定得分75分85分,且满意度测评得分75分80分。 8 动态管理 监督检查 8.1.1 推行社区“两委”与物业服务企业管理层“双向进入、交叉任职”模式,实现社区党组织对物业服务企业的动态管理。 8.1.2 创新完善街道社区两
11、级党群联系会议制度, 培育企业社会责任感, 鼓励企业主动参与社区治理。 8.1.3 组织社区“两委”成员、居民代表、在职党员、志愿服务者等,定期对红色物业服务工作进行检查监督。 8.1.4 各相关部门应做好信访投诉工作,并监督物业服务企业进行必要整改。 DB 1301/T 3872021 4 8.1.5 通过验收的小区采取日常监管与季度考评相结合的方式实行动态管理,对小区评级情况进行调整。 评价结果运用 8.2.1 根据评定结果对表现良好的物业服务企业进行奖补。 8.2.2 对验收不达标,考核成绩评价结果较低的物业服务企业的负责人进行约谈。 红黑榜公示 通过主流媒体、自媒体、行业协会网站等信息
12、平台,定期向社会公布物业服务企业“红黑榜”,以规范市场运行秩序,加强社会监督,提升整体管理和服务水平。 DB 1301/T 3872021 5 A A 附录A (规范性) 老旧小区红色物业服务评分表 老旧小区红色物业服务评分表见表A.1。 表A.1 老旧小区红色物业服务评分表 物业企业名称 物业项目名称 评定项目 评定内容 分值 得分 发挥党建引领 作用 (14分) 党组织组建 1.物业服务企业有3名以上正式党员的,都要按照党章规定单独建立党组织;党员人数不足3人的,按照“地缘”“业缘”等方式建立联合党组织;如所在老旧小区服务的物业服务企业(物业服务项目) 无法建立党支部或党小组, 由街道社区
13、向物业服务企业 (物业服务项目)“一对一”选派党建指导员。 单独组建党组织的物业服务企业3分,联合组建党组织的2分,由街道社区向物业服务企业(物业服务项目) “一对一”选派党建指导员1分,如没有上述情况,此项不得分。 3分 实现“双向进入、交叉任职” 2.物业服务企业(物业服务项目)管理层与社区“两委”实现“双向进入、交叉任职”。如有相关佐证材料,此项可得5分;若无相关佐证材料,此项不得分。 5分 落实党群联席会议制度 3.每月按照社区党组织要求,积极参加社区党群联席会议。每少一次扣1分,共4分。 4分 落实“三会一课”制度 4.成立党组织的物业服务企业要认真落实 “三会一课” 制度, 开展主
14、题党日活动, 发挥党员的模范带头作用; 未成立党组织的, 要积极参与社区党组织的各项活动。符合上述要求的此项得2分,不符合此项不得分。 2分 保洁绿化 (27分) 5.小区整体环境干净整洁,路面硬化、平整,无明显坑洼积水的此项得10分,不符合要求酌情减分。 10分 6.小区内环卫设施完备,设有垃圾桶、果皮箱等保洁设备。符合要求2分,发现一处不符扣1分。 2分 7.小区实行标准化清扫保洁、垃圾日产日清。符合要求5分,每发现一处不符扣0.5分。 5分 8.小区公共道路、房屋的公共楼梯、扶栏、地下室等部位保持清洁、不得随意堆放杂物和占用。符合要求3分,每发现一处不符扣0.5分。 3分 9.无乱设摊点
15、、广告牌、乱贴、乱画现象。符合要求3分,发现一处不符扣0.5分。 3分 10.花草树木生长正常,无枯死、无树挂。树形符合自然特征,造型植物及时修剪,草坪生长整齐。符合要求2分,基本符合得1分,不符合不得分。 2分 11.绿化管理及养护措施落实,绿化带内无杂物,无破坏、践踏及随意占用现象。符合要求2分,管理养护措施不落实扣1分。破坏、践踏、占用三种现象每发现一处扣1分。 2分 注: 所有评分项中涉及到扣分内容的,最低分值为“0”分,不再倒扣分。 DB 1301/T 3872021 6 表A.1 老旧小区红色物业服务评分表(续) 物业企业名称 物业项目名称 评定项目 评定内容 分值 得分 违建情况
16、 (7分) 12.违建全拆除后,无新增的违反规划私搭乱建现象。符合要求7分,每发现一处新增私搭乱建现象扣1分。 7分 安全保障 (24分) 13.门岗值班区域干净整洁,设有专职公共秩序维护人员,定期进行专业培训。能使用小区内设置的各类消防、物防、技防器械和设备。符合要求4分,没有专职人员扣3分,没有定期进行专业培训扣2分,不会使用相关设备扣2分。 4分 14.主出入口24小时值勤,有值勤、出入登记、交接班等记录。符合要求5分,脱岗一次扣1分,记录不全扣2分。 5分 15.按照规定路线和时间进行巡逻,做好巡查记录。检查巡查记录,符合要求得2分。 2分 16.物业管理区域内公共活动场所、健身娱乐设
17、施等部位,设置安全警示标志。安全警示标志齐全3分,每少一处扣1分。 3分 17.监控室24小时值守,并做好值班记录。符合要求2分,没有值班记录扣2分,记录不全扣1分。 2分 18.路灯、楼道灯完好率不低于90%;接到业主或使用人报修后及时修复。符合要求2分,每发现一处扣0.5分,未及时修复扣2分。 2分 19.监控系统设施设备应24小时运转正常,设备出现故障,及时修复。符合要求2分,不正常扣2分。 2分 20.门禁系统及时保养,工作正常。符合要求2分,工作不正常扣2分。 2分 21.临时出入车辆记录规范。符合要求2分,不规范扣2分。 2分 秩序管理 (10分) 22.交通规划有序,对机动车实施
18、证、卡管理。规范施划地面停车泊位,车头朝向有箭头指示。机动车辆在指定地点有序停放,非机动车停放整齐。符合要求10分,交通规划无秩序扣2分,没有实施机动车证、卡管理扣2分,没有施划停车泊位扣2分,没有车头朝向箭头指示扣2分,机动车辆没有在指定地点有序停放,每发现一处扣1分,非机动车停放不整齐每发现一处扣0.5分。 10分 公共设施设备管理 (6分) 23.消防通道24小时保持畅通。符合要求2分,每发现一次扣0.5分。 2分 24.消防设备完好无损,可随时启用。符合要求2分,每发现一处问题扣0.5分。 2分 25.供水、供电、通讯、路灯、应急照明设施齐全,工作正常。符合要求2分,每发现一处问题扣0
19、.5分。 2分 综合服务 (8分) 26.小区居民反馈物业企业物业服务水平较高,满意度较高,符合要求得2分,不符合要求不得分。 2分 27.小区设置客户服务场所,配备必要的人员、岗位及现代化信息办公处理设备。符合要求1分,不符合扣1分。 1分 28.项目负责人应经过系统的物业管理专业培训,有物业服务经历,其他服务人员持证上岗,定期培训,按岗位统一着装并佩戴标识。符合要求1分,不符合扣1分。 1分 29.客户服务场所工作时间每日不少于8小时,其他时间有值班人员,公示24小时服务电话,受理业主和物业使用人的咨询、投诉,处理物业服务合同范围内的公共性事务,回复率100%、有效投诉处理率100%。符合
20、要求1分,不符合扣1分。 1分 注: 所有评分项中涉及到扣分内容的,最低分值为“0”分,不再倒扣分。 DB 1301/T 3872021 7 表A.1 老旧小区红色物业服务评分表(续) 物业企业名称 物业项目名称 评定项目 评定内容 分值 得分 30.物业服务企业应当在公共区域公示24小时服务电话、服务收费标准。符合要求3分,不符合要求扣3分。 3分 维修服务 (4分) 31.实行24小时报修值班制度。急修半小时内到达现场,预约维修按双方约定时间到达现场,维修回访率100%。符合要求2分,不符合扣2分。 2分 32.在接到相关部门停水、停电、停气等通知后,及时通知业主或物业使用人。符合要求2分
21、,不符合扣2分。 2分 加分项 (9分) 33.有党建宣传阵地。符合要求加3分。 3分 34.有道德宣传阵地。符合要求加3分。 3分 35.有文化宣传阵地。符合要求加3分。 3分 注: 所有评分项中涉及到扣分内容的,最低分值为“0”分,不再倒扣分。 DB 1301/T 3872021 8 B B 附录B (规范性) “小、散、独”老旧小区红色物业服务评分表 “小、散、独”老旧小区红色物业服务评分表见表B.1。 表B.1 “小、散、独”老旧小区红色物业服务评分表 物业企业名称 物业项目名称 评定项目 评定内容 分值 得分 发挥党建引领作用 (14分) 党组织组建 1.物业服务企业有3名以上正式党
22、员的, 都要按照党章规定单独建立党组织;党员人数不足3人的,按照“地缘”“业缘”等方式建立联合党组织;如所在老旧小区服务的物业服务企业(物业服务项目)无法建立党支部或党小组,由街道社区向物业服务企业(物业服务项目)“一对一”选派党建指导员。 单独组建党组织的物业服务企业3分,联合组建党组织的2分,由街道社区向物业服务企业(物业服务项目)“一对一”选派党建指导员1分,如没有上述情况,此项不得分。 3分 实现“双向进入、交叉任职” 2.物业服务企业(物业服务项目)管理层与社区“两委”实现“双向进入、交叉任职”。如有相关佐证材料,此项可得5分;若无相关佐证材料,此项不得分。 5分 落实党群联席会议制
23、度 3.每月按照社区党组织要求,积极参加社区党群联席会议。每少一次扣1分,共4分。 4分 落实“三会一课”制度 4.成立党组织的物业服务企业要认真落实“三会一课”制度,开展主题党日活动,发挥党员的模范带头作用;未成立党组织的,要积极参与社区党组织的各项活动。 符合上述要求的此项得2分,不符合此项不得分。 2分 垃圾当日清 (34分) 5.小区整体环境干净整洁,路面硬化、平整,无明显坑洼积水的可得10分,不符合要求酌情减分。 10分 6.小区内环卫设施完备,设有垃圾桶、果皮箱等保洁设备。符合要求6分,发现一处不符扣0.5分。 6分 7.小区实行标准化清扫保洁、 垃圾日产日清。符合要求6分,每发现
24、一处不符扣0.5分。 6分 8.小区公共道路、房屋的公共楼梯、扶栏、地下室等部位保持清洁、不得随意堆放杂物和占用。符合要求6分,每发现一处不符扣0.5分。 6分 9.无乱设摊点、广告牌、乱贴、乱画现象。符合要求6分,发现一处不符扣0.5分。 6分 违建全拆除 (8分) 10.小区内违建全拆除,无新增的违反规划私搭乱建现象。符合要求8分,每发现一处新增私搭乱建现象扣1分。 8分 注: 所有评分项中涉及到扣分内容的,最低分值为“0”分,不再倒扣分。 DB 1301/T 3872021 9 表B.1 “小、散、独”老旧小区红色物业服务评分表(续) 物业企业名称 物业项目名称 评定项目 评定内容 分值
25、 得分 安全有保障 (25分) 11.设有公共秩序维护人员,定期进行专业培训。能使用小区内设置的各类消防、物防、技防器械和设备。符合要求5分,没有公共秩序维护人员扣5分,没有定期进行专业培训扣1分,不会使用相关设备扣1分。 5分 12.路灯、楼道灯完好率不低于90%;接到业主或使用人报修后及时修复。符合要求5分,每发现一处扣0.5分,未及时修复扣2分。 5分 13.有24小时值勤,有值勤、出入登记、交接班等记录可得10分。对于连片打包承接的小区,如没有24小时值勤,在整建制小区内设有24小时监控室,在小、散、独小区内安装监控等技防设备,可得8分;没有24小时值勤且无监控设备,能建立巡逻制度,按
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