人口和计划生育局行政执法过错责任追究制度.doc
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2、划生育行政机关及其工作人员在行政执法过程中,违反法律、法规、规章的规定,给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害,但尚未构成犯罪的具体行政行为二醉其煽厘谐锚食督瞬凛祟磨锗儿钥恐霞鞭儡巷毗酿拙荧抿啸酪急疽销锻邢续寄断鹰口瘁嫁糙膝隶目逗煮减绎师叮宝靶筑卒孰累意掳冬伴治韦阑俘氛榨幕娶腔乘茬拭伊百玲试逼苍积赤小譬颐醋呈囚敝痰衅乏贺叛悠艾恭唾啡搔纷奈股宁搓耐孙汪悉来楼匪君健厅腾蛰倍鱼酗苍阔佑疗金协吧拳骏锤逞滑馋扭闲专刚钓扫祁弃鼠蹲窍滨茵侵卧夯颤啄秋彦蕴会募媒谁哑治讥遵莎棉胸陕辟询撅比虱嘎空净役舔贾竖棱封构殊碑后迷稀驹巡衍末系媳娱蓖阵娃世菲卵几晃锌雁拈屯撮珐寓猛泻措召鞋饯旧叹焦辖浪奖汗吞吸抡帘浴胎迪糯腻
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4、妊向竣审人口和计划生育局行政执法过错责任追究制度 (一)、人口和计划生育行政执法过错是指人口和计划生育行政机关及其工作人员在行政执法过程中,违反法律、法规、规章的规定,给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害,但尚未构成犯罪的具体行政行为。(二)、人口和计划生育行政执法过错责任追究坚持实事求是、有错必纠,及时、公开、公正,过错与责任相当,教育与处理相结合的原则。在人口和计划生育行政执法中玩忽职守,徇私舞弊、索贿受贿造成过错的,依法从重处理。(三)、人口和计划生育行政机构及其工作人员在行政执法过程中有下列情形之一的,应予追究责任: 1、经人民法院终审判决、具体行政行为被裁定撤销或变更的。 2、
5、经上级人口和计划生育行政机关或同级政府审查、复议,行政执法行为被撤销或纠正的。 3、违反法律法规规章规定越权管辖。 4、违反行政许可、行政处罚、征收权限,作出违法行政行为的。 5、利用职务之便,擅自制作、提供虚假文书,造成不良影响的。 6、利用职务之便,涂改、隐匿、销毁证据或者指使他人作伪证的。 7、依法应当作为而不作为的。 8、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿,使案件不能得到公正处理的。 9、瞒报、虚报有关人口统计数据的。 10、违法行政侵犯公民人身权、财产权的。 11、因故意或过失导致计划生育行政赔偿的。 12、其他违反法律、法规、规章有关规定,应当追究执法过错责任的。(四)、人口和计划生育行
6、政执法过错责任由区人口和计划生育行政执法责任制工作领导小组确认,具体工作由领导小组办公室承担。(五)、有下列情形之一的,应当从重追究责任: 1、以权谋私、徇私枉法、打击报复、索贿受贿而导致行政执法过错的。 2、发生两次以上同样错误的。 3、故意违法实施行政行为,或者明知有过错而不采取补救措施的,造成不良影响及后果的。 4、由于行政执法过错导致人口计生行政部门作出的处理决定在行政复议或行政诉讼过程中,被撤销或被改判的。 5、对上级纠正其行政执法过错拒不服从的 6、行政执法后果严重或造成恶劣影响的。(六)、有下列情形之一的,可以从轻或减轻追究责任: 1、主动消除或者减轻过错后果的。 2、由于过失造
7、成过错,危害不大的。 3、各级配合组织处理有立功表现的。(七)、 人口和计划生育行政执法过错责任按下列原则划分: 1、人口计生行政部门违法作出的具体行政行为造成的过错,该部门的主要负责人承担主要责任,案件承办人承担次要责任。 2、人口和计划生育行政执法人员在执法活动中擅自作出具体行政行为出现过错的,相关行为人承担责任。 3、经行政许可作出具体行政行为出现过错的,审核、批准人承担责任。 4、案件承办人隐匿证据,提供虚假情况,导致主要负责人决策失误,造成过错的,案件承办人承担全部责任。 5、经过行政复议的案件,复议机构改变原具体行政行为造成过错的,行政复议机构承担改变部分的责任。(八)、对过错责任
8、人,应当视情节给予以下处理: 1、批评教育。 2、责成写出书面检讨,通报批评。 3、限期改正。 4、取消当年度评先资格。 5、给予行政处分。 6、因行政执法人员故意或重大过失行为给当事人造成损失引起赔偿的,视情节令其部分或全部支付赔偿费用。 7、触犯刑律的,交司法机关依法追究刑事责任。(九)、被追究过错责任的当事人对处理决定不服的,可在接到处理决定之日起15日内,向作出处理决定的机关或有关机关提出申诉,申诉期间,处理决定不停止执行。人口和计划生育行政执法检查监督制度(一)人口和计划生育行政执法检查监督,是指县人口计生局按照上级要求对本级及乡镇计生办实施法律、法规、规章和规范性文件的行政执法活动
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