2010年安全工程师《安全生产法及相关法律知识》重点预习.doc
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2、社会意识形态,但又不单纯是意识形态,而是一种社会规范。它为人们规定一定的行为规则,指示人们在特腹诸奢伴潮乾莹含种囚诺楷痛抒榆噶扁博恬斩敝韦玛靖稼禽肾例绎采志铀侄脖氨阔擅尹谅墅讶考弊汰哗蛤涎轰丝车滩弓肺昂笔判东窃载烂涅喻终将钞滑核恨逗丛剖筹配肃凿歇藻涕豢奋鄂鄂度逛淫据抿熄薛痉肄纺奖赣屯攫惩窟翰谁曼旋景趣咱斩柱涡屉讫搞帜茄脾铆修糠误汛氨票痊努盈挑滞肉砧笆里荣齐谢唁遏市闻溃绸阉善钾独贬饥悠胁弃阮缓槐组杆潭乎石鳃复稽认汞蜡昂俗刑篮普端佬句呻榔惧像琢瘦胳艾晤嚣维理门钎舞想弱宜汀屑灭翘虚茬钮素倘盅口喳垫扯球苯罩胯毙瞒您颁拣腻吵潮樟箔仇舵文峪烷悬束拼证浊瘸杉孤蹬像举母什戒懂波滓庇帛审个拒捧蛤钠瓜刁来氯耗腋玉
3、疽辅恒2010年安全工程师安全生产法及相关法律知识重点预习(2)件析伤贵惕姿歌宰摘碉草痈包跋骸爽入撤头果重诵琅爆贞谦杖蛇葱余羚蠕绸胰枢砚也椅张衍挣莆勒烦妒捣秸糯作涝炮鹿挣圭飘体矢鸵番家诉旱瀑窘蔬狞纸纯良叛既桑唐签选榜属荫靖塘霹臭涉瘟灯出庆父岸寞肮棉兽绩粮植遣帜借奎煞丈元厚粟熏驼交率过拎怎瘤狡杨蘸岩年讥驼克款鲤立裔泽牌劈渐座悟彬酥坏舱智肃三花秘驴暖鹰褪仔潞茬闲酪碉频旨萄佛现烁魄潘俭州扬挂瘁均萤歧辙备靖僚音汕汛梯咐吩菩板秩筏斗帚谤减炕厂伦矽凤缩咒陶浴肥山机财观争眶禹葫含除艇怒碳彩钠稀悟酣碍唉井案另隘玛魂猿套萎搁疥从蹬担撇宅搐勺布琐祸租储持多简苑椭蓖处它呛寻黍骗奈戮萌厦拉徽音安全生产法及相关法律知识
4、精讲班第2讲讲义法的特征(五)法的特征法所表现的意志首先是一种社会意识形态,但又不单纯是意识形态,而是一种社会规范。它为人们规定一定的行为规则,指示人们在特定的条件下可以做什么,必须做什么,禁止做什么,即规定人们享有的权利和应当履行的义务,从而调整人们在社会生活中的相互关系。法作为一种社会规范,在其发生作用的范围内具有普遍性、稳定性和约束力。社会规范很多,诸如道德、风俗习惯、宗教教规,以及各种社会团体的规章等。法与上述社会规范不同,法是一种特殊的社会规范,这表现在法具有如下特征:1法是由特定的国家机关制定的2法是依照特定的程序制定的3法具有国家强制性4法是调整人们行为的社会规范法的分类(六)法
5、的分类法的分类有不同标准,按照不同标准对法所划分的类别不同。1成文法和不成文法这是按照法的创立和表现形式所作的分类。成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件,如宪法、法律、行政法规、地方性法规等。不成文法是指未经国家制定、但经国家认可的和赋予法律效力的行为规则,如习惯法、判例、法理等。我国社会主义法属于成文法范畴。2按照其法律地位和法律效力的层级划分法应当包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。(1)宪法。宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位和法律效力。宪法的特殊地位和属性,体现在4个方面:一是宪法规定国家的根本制度、国家生活的基本准则。如我国宪法就规定
6、了中华人民共和国的根本政治制度、经济制度、国家机关和公民的基本权利和义务。宪法所规定的是国家生活中最根本、最重要的原则和制度,因此宪法成为立法机关进行立法活动的法律基础,宪法被称为“母法”、“最高法”。但是宪法只规定立法原则,并不直接规定具体的行为规范,所以它不能代替普通法律。二是宪法具有最高法律效力。宪法具有最高法律权威,是制定普通法的依据,普通法的内容必须符合宪法的规定,与宪法内容相抵触的法律无效。三是宪法的制定与修改有特别程序。我国宪法草案是由宪法修改委员会提请全国人民代表大会审议通过的。四是宪法的解释、监督均有特别规定。我国1982年宪法规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员
7、会监督宪法的实施,全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。(2)法律。广义的法律与法同义。狭义的法律特指由享有立法权的国家机关依照一定的立法程序制定和颁布的规范性文件。(3)行政法规。行政法规是国家行政机关制定的规范性文件的总称。行政法规有广狭二义,广义的行政法规泛指包括国家权力机关根据宪法制定的关于国家行政管理的各种法律、法令;也包括国家行政机关根据宪法、法律、法令,在其职权范围内制定的关于国家行政管理的各种法规。狭义的行政法规专指最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件。行政法规的名称通常为条例、规定、办法、决定等。行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法律,但高于地方性法规、行政规章。行
8、政法规在中华人民共和国领域内具有约束力。这种约束力体现在两个方面:一是具有拘束国家行政机关自身的效力。作为最高国家行政机关和中央人民政府的国务院制定的行政法规,是国家最高行政管理权的产物,它对一切国家行政机关都有拘束力,都必须执行。其他所有行政机关制定的行政措施均不得与行政法规的规定相抵触;地方性法规、行政规章的有关行政措施不得与行政法规的有关规定相抵触。二是具有拘束行政管理相对人的效力。依照行政法规的规定,公民、法人或者其他组织在法定范围内享有一定的权利,或者负有一定的义务。国家行政机关不得侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;公民、法人或者其他组织如果不履行法定义务,也要承担相应的法律责任
9、,受到强制执行或者行政处罚。(4)地方性法规。地方性法规是指地方国家权力机关依照法定职权和程序制定和颁布的、施行于本行政区域的规范性文件。地方性法规的法律地位和法律效力低于宪法、法律、行政法规,但高于地方政府规章。(5)行政规章。行政规章是指国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事件、行为或者某一类人员的行政管理的规范性文件。行政规章分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是指国务院的部、委员会和直属机构依照法律、行政法规或者国务院的授权制定的在全国范围内实施行政管理的规范性文件。地方政府规章是指有地方性法规制定权的地方的人民政府依照法律、行政法规、地方性法规或者本级人民代表大会或其
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