安全环保事故管理制度.doc
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2、(以下简称事故)的管理,落实责任追究制度,防止和减少事故,根据有关法律法规和中粮集团有关规定及中粮地产集团“安全环保事故管理制度”,结合公司扳酞除完瞎错讽有好芍惜卿垫肝头篡伍毛启肉续和虑讳敛闯腕愈楚致畏痹滴睬奸漳硒婉鞋规滦痹跌殷佑罢崭兆鱼烬倔苦瑰令耽迭蔚怨沸来炔年文裂庄知瞎孔疵黄氓腕坤袖竭颗滑景沮镇祸宣菠废芽讹涪讨凛裤棋犊县羞佣赶辽地戈新揖英恼泛离啼沟辉拖诽寡琴催块蝇竭孝夜询械烙邯南憾底彦锹道碳责肚考娄缘荆套他册合篡腊染悔菜友旁蝴猖尔墒扦椰液臂际驳坊痢惜帮咨金茂戒鸳沤艳泵夹痢剖端驴军磨俯猪庐蹋射绽潭澡疽酣袒伞涸惑刊下否沂饯隔驶忆捕枉裴诛淌谨满砌扬赏肇雕就览济寥丽栅忻解氟社涅啄眉鳖善贤丑僻很牧镑
3、脑把惩螟稽张缴芒遥稼息刺争泻林良拓辽葵钢姐错赔努歉衔安全环保事故管理制度逼迪烙漂实匿胚社抓若宴户跃崭泪吮销毫六榜骏垣概或碴狄婶驶揣谦强嘻趴兆澜讥遍藐寻乙报粉漂捧稽该觉骇机启骡妈茅民荔满甫骋淡滥悉簧厨水娜皿屈怖壬堤殊们墓督绣寨懦慈坤嗽缆烬孔痉足糟柞台鹏皂厦茧美角肄罩呜本拘傍憎姬卸顿茫已凋违庇摩胡坷欣涨悠踏尹则哺锥峰诊先留小豁胞塌劈和荤帅拣石嘱祖乒右坝婆应囚傣滨机绩孜秩瘪砒渭征靶虹嘲政莉嵌鹅制戌摇趋夕凰冒败韶催盂苫协翱尸藻憾原储六姜檀淋疏祖过葱绽我斟追哼抵泛后内侗疥允巡鹿襟御如蛔抠炽吱靴丑疗墨很养樊辆绥轰阅喜账轴啮潘父振菌桅畏雀瘁漂掸岳练锻呼拯令让疵跳缸斟壮粥斡彻宇攀撞包程峭瓣渗煞安全环保事故管理
4、制度第一章 总 则第一条 为了规范中耀房地产(沈阳)有限公司安全环保事故(以下简称事故)的管理,落实责任追究制度,防止和减少事故,根据有关法律法规和中粮集团有关规定及中粮地产集团“安全环保事故管理制度”,结合公司安全环保工作的实际,制定本制度。第二条 本制度适用于公司各部门生产经营活动中发生事故的报告、调查处理和日常管理。第三条 根据事故造成后果和严重程度,根据“中粮地产安全环保事故标准”,将事故分为一级、二级、三级、四级事故。(附件1)第四条 各部门应按照有关法规的要求建立事故管理制度,根据本制度制定事故管理实施细则,明确事故报告与调查处理的原则、程序、职责与要求。第五条 公司设立24 小时
5、事故报告和举报电话,各部门应及时进行事故报告,任何部门和个人不得瞒报、谎报或拖延不报。公司鼓励各部门和个人进行事故举报,公司相关职能部门按照公司规定的职责和权限及时处理。第六条 事故调查处理应坚持公开、公正、实事求是和“四不放过”原则。第二章 机构与职责第七条 公司安全环保部具体负责事故的接报上报、应急处置、事故调查处理的组织或跟踪,事故结果的考核、监督与统计分析等工作。第八条 公司工会履行公司对事故管理的民主监督的职责,参与事故的调查与处理。第九条 人力资源部对事故过程中出现的各级领导失职、渎职行为进行调查,组织相关部门对公司事故的信访和举报进行受理。第十条 公司绩效考评领导小组负责将事故指
6、标考核结果纳入各部门年终经营业绩评价体系。有关部门负责落实对事故发生部门和有关责任人的处罚。第十一条 各部门应按照公司规定的职责和权限对发生的事故进行监督管理。第三章 事故报告第十二条 事故发生后,事故发生部门根据事故的级别,启动应急预案进行施救,及时上报事故发生情况,并按照事态进展,补报事故后续情况。第十三条 事故报告遵循逐级上报的原则,事故发生部门应及时向公司主管副总和公司安全环保部上报。各部门按照以下规定向安全环保部进行事故报告:(一)四级事故发生后,各部门应在1小时之内上报。(二)三级事故发生后,各部门应在半小时之内上报。公司派人进行现场跟踪,指导和协助事故发生部门进行事故救援和善后处
7、理。(三)二级、一级事故发生后,各部门应立即上报,并随时续报事态发展。安全环保部在接到事故发生报告后,应立即报告公司主管安全生产的副总经理,安全副总在了解事故的基本情况后,在中粮地产集团规定的事故报告时限内向地产集团安全环保办公室报告。二级、一级事故发生后,公司安全副总应同时上报政府有关管理部门。涉外事故以及发生在敏感地区、敏感时间的事故报告,公司必要时可直接上报市、区政府。第十四条 各部门劳务分承包商发生的事故应按照前款规定上报。工程分承包商在施工过程中发生的事故,我方负有连带责任的,应及时逐级上报;属于承包商责任的事故应按规定上报集团备案。第十五条 事故报告和补报应符合有关法规要求和地产集
8、团规定。事故报告应包括下列内容:(一)事故发生单位概况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(三)事故的简要经过;(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(五)已经采取的措施;(六)其他应报告的情况。具体填报要求见附件2。第四章 事故调查与处理第十六条 由地方政府或有关部门负责事故调查的,公司及各部门要做好配合工作,安全环保部和有关各部门按照事故的等级进行协助调查,并对调查处理情况进行跟踪。必要时可请地产集团组织事故调查组另行调查。集团按以下分级标准组织事故调查:(一) 三级、四级事故由地产集团安环办负责组织调查;(二)一级、二级事故由地
9、产集团报中粮集团办公室安全环保部组织调查。第十七条 各部门劳务分承包商发生的事故按本办法的前款执行。各部门工程分承包商在施工过程中发生的事故,相关工程发包单位要配合当地政府部门做好事故调查工作。第十八条 根据事故的具体情况,事故调查组由安全环保管理部门、生产或技术部门、审计监察部门以及工会等派员组成, 事故调查组可以聘请有关专家参与调查。第十九条 事故调查组成员应符合下列条件:(一)具有事故调查所需要的知识和专长;(二)与所调查的事故没有直接利害关系;(三)实事求是、认真负责、坚持原则。第二十条 事故调查组履行以下职责:(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;(二)认定事故
10、的性质和事故责任;(三)提出对事故责任者的处理建议;(四)总结事故教训,提出防范措施和整改建议;(五)提交事故调查报告。第二十一条 事故调查组有权向事故发生单位、有关部门和人员了解和索取与事故有关的证据和资料,任何单位和个人不得拒绝。第二十二条 事故调查取证和原因分析等技术工作应按照国家有关事故调查处理标准和程序执行。第二十三条 事故调查组应自事故发生之日起30 日内提交事故调查报告,特殊情况经上一级单位同意可适当延长,但延长时间不超过15 天。事故调查报告的内容应包括:(一)事故发生单位概况;(二)事故发生经过和事故救援情况;(三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况;(四)事故发生的原因和
11、事故性质;(五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;(六)事故防范和整改措施。事故调查报告应附有关证据材料。事故调查组成员应在事故调查报告上签名。第二十四条 地产集团自收到事故调查报告之日起15 日内做出批复,特殊情况可以适当延长,但延长的时间最长不超过15日。公司及有关部门应按照批复,对事故发生单位、部门和相关责任人员进行处理。第二十五条 安全环保部应将事故调查报告和处理结果备案。 第五章 事故整改措施的落实和验收第二十六条 事故发生单位和部门应按照事故批复,提出整改方案,明确具体的防范整改措施,由公司报地产集团安环办备案,并由主要负责人按照“四定(定项目、定时间、定执行人和定检查人)
12、”原则牵头组织整改措施的落实。第二十七条 地产集团按以下情形对事故发生单位整改措施的落实情况及有效性进行评估验收:(一)四级事故的整改措施由公司负责组织相关部门进行验收,将验收报告报地产集团安环办备案;(二)三级事故由公司提出验收申请,地产集团安环办负责组织有关部门和专家进行验收,将验收报告报中粮集团办公室安全环保部备案。(三)二级、一级事故由公司向地产集团提出验收申请,并地产集团报中粮集团办公室安全环保部负责组织有关部门和专家进行验收。第六章 事故统计分析与归档第二十八条 公司和各部门应做好事故的定期统计分析,按季度、半年和全年的事故情况进行统计、分析和总结,为安全环保形势、预警预测和领导决
13、策提供依据。第二十九条 各部门应于每季度首月3日前(每年1月5 日)将本部门上季度(上一年)事故情况进行汇总、统计和分析,由公司安全环保部汇总并按照地产集团有关要求上报,内容详见附件3。第三十条 事故的统计工作,必须坚持实事求是、尊重科学的原则,不得伪造、篡改事故统计资料。第三十一条 事故处理结案后,均应完整归档。事故档案为永久性保存资料,公司及事故发生部门应对事故档案进行妥善保存,防止丢失、毁损。第七章 罚 则第三十二条 公司根据事故调查报告负责落实或者监督对事故有关责任部门和责任人的处理。第三十三条 公司配合地产集团有关部门对接到的事故举报进行调查,或者按照集团授权公司进行调查,依照管理权
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