DB3305∕T 159-2020 农民合作经济组织联合会建设与管理规范(湖州市).pdf
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1、ICS 01.040.03 A 12 DB3305 浙江省湖州市地方标准 DB 3305/T 1592020 农民合作经济组织联合会建设与管理规范 2020 - 08 - 06 发布 2020 - 08 - 10 实施 湖州市市场监督管理局 发 布 DB3305/T 1592020 I 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由湖州市农业农村局提出并归口。 本文件起草单位:湖州市农民合作经济组织联合会、湖州市供销合作社联合社、湖州市管理创新学会、湖州胜达资讯服务有限公司、湖州市南太湖经济管理研究院。 本文件主要起草人:
2、黄培林、陆齐良、韦水群、李世根、莫舜龙、乔锋、泮明菊。 DB3305/T 1592020 1 农民合作经济组织联合会建设与管理规范 1 范围 本文件规定了农民合作经济组织联合会建设与管理的基本要求、三位一体建设、日常管理等内容。 本文件适用于农民合作经济组织联合会建设与管理规范。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农民合作经济组织联合会(以下简称农合联) Federation of farmers cooperative economic organizations 由农民合作经济组织和各类为农服务组织(个人)组成的联合组织。
3、 3.2 产业农合联 Federation of industrial peasant cooperative economic organizations 以产业为基础,联合相关生产、加工、营销(流通或服务经营)主体,具备生产、供销、信用等服务元素,兼具公益性服务和经营性服务功能的农民合作经济组织联合会。 3.3 三位一体建设 Trinity construction 以农合联的服务平台为依托,在整合技术推广、农机服务、农资供销、品牌营销、资金互助、保险互助、融资担保等为农服务资源时,持续探索组织、服务与经营创新所构建的生产服务、供销服务、信用服务的服务体系的建设,加强互联网、大数据运用,打
4、造数字农合联。 4 基本要求 4.1 坚持农有、农治、农享。坚持农民拥有产权、农民参与治理、农民享有成果,实现农民合作经济组织和农民自我服务、自我发展、自我教育、自我管理。 4.2 坚持为农服务。始终把服务农业、农村、农民作为农合联的立身之本、生存之基,把为农服务成效作为衡量工作的首要标准,做到为农、务农、姓农。 DB3305/T 1592020 2 4.3 坚持合作共赢。充分尊重农民意愿,推动多种形式的联合与合作,实行民主管理、互助互利、合作多赢。 4.4 坚持分类指导。结合地方特色,因地制宜,切实开展创新及试点工作,通过专业引导,促进指导科学化、实施有效化。 4.5 坚持示范引领。 选择区
5、域内具有一定规模和影响力的农合联作为试点, 开展项目与示范基地建设,引导当地各类经济组织发展。 5 三位一体建设 5.1 机构设置 5.1.1 市级农合联应根据自身资源优势,设立相关部门,承担组织建设、制度建设、发展规划、运行管理等职责,并为下级农合联提供的若干共性服务。 5.1.2 县(区)级农合应根据地方实际,设立相关部门,承担聚合服务力量、配置服务资源、生成服务功能、运作服务事项等职责。 5.1.3 乡镇农合联主要承担具体服务事项的组织实施,可以依托乡镇农业公共服务中心(农技推广机构)组建,也可以依托其他组织组建。辖区内农民专业合作社数量不多的乡镇,可以由两个或多个乡镇合建农合联,也可以
6、由县级农合联在乡镇设置派出机构。 5.2 服务功能 5.2.1 各级农合联应设立相应部门,承担生产、供销、信用服务功能。生产服务包括技术推广、生产性服务、农产品加工等,供销服务包括农资供销、农产品营销、 消费品流通等, 信用服务包括资金互助、保险互助、融资担保等。 5.2.2 受政府及涉农部门委托或购买,承担部分涉农公共服务、涉农政策执行、农情调查、农产品展示展销等工作。 5.3 治理结构 5.3.1 最高权力机构为农合联成员(代表)大会,实行民主管理,选举或罢免农合联理事、监事和出席上级农合联成员(代表)大会的代表,议决农合联的重大事项。 5.3.2 农合联成员(代表)大会休会期间,理事会负
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