DB37∕T 4403—2021 堤防工程运行规范(山东省).pdf
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1、 ICS 93.160 CCS P 58 37 山东省地方标准 DB 37/T 44032021 堤防工程运行规范 Specification for levee project operation 2021 - 10 - 18 发布 2021 - 11 - 18 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB 37/T 44032021 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 工程检查 . 2 检查范围和项目 . 2 4.1 检查内容 . 2 4.2 检查方法和要求 . 4 4.3 检查记录和报告 . 5 4.4 检查结果处理 . 5 4
2、.5 5 工程监测 . 5 监测范围和项目 . 5 5.1 监测内容和要求 . 5 5.2 监测数据分析、整编及处理 . 7 5.3 6 维修养护 . 8 维修养护范围 . 8 6.1 维修养护内容和要求 . 8 6.2 维修养护实施 . 10 6.3 7 安全与应急管理 . 10 管理范围和保护范围划定 . 10 7.1 安全评价 . 10 7.2 安全生产 . 10 7.3 应急管理 . 11 7.4 8 档案管理 . 11 附录 A(资料性) 堤防工程检查记录表格式 . 12 附录 B(资料性) 标识牌设置 . 14 附录 C(资料性) 工程运行制度分类及编制内容 . 15 参考文献 .
3、 16 DB 37/T 44032021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省水利厅提出、归口并组织实施。 本文件起草单位:山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心。 本文件主要起草人:曲树国、刘宁宁、毕振令、时勇、刘琳、孙华林、张文静、秦超、盛雷、吴磊、任启超、王淑艳、宋茂斌、刘战军、赵红兵、孙静、刘志峰、魏玮、沈东峰、孙伟、曹方晶、张晓明、王勇、张坤、方肖晨、胡建峰、苗苗、刘洪霞。 DB 37/T 44032021 1 堤防工
4、程运行规范 1 范围 本文件规定了堤防工程运行的工程检查、工程监测、维修养护、安全与应急管理、档案管理等要求。 本文件适用于我省沿河流、湖泊、海岸、蓄滞洪区修建的水行政主管部门管理的4级及以上堤防工程,其他堤防工程参考执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件; 不注日期的引用文件, 其最新版本 (包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 50138 水位观测标准 GB 50706 水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范 SL 298 防汛物资储备定额编制规程 SL 436 堤防隐患
5、探测规程 SL 595 堤防工程养护修理规程 SL/Z 679 堤防工程安全评价导则 SL/T 782 水利水电工程安全监测系统运行管理规范 SL/T 794 堤防工程安全监测技术规程 DB37/T 3512 水利工程运行管理单位安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 3513 水利工程运行管理单位生产安全事故隐患排查治理体系细则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 堤防工程 levee project 堤防及其堤岸防护工程、交叉联接建筑物和管理设施等的统称。 来源:SL 5702013,4.1.1.2 3.2 堤防工程运行 levee project operation
6、 对已建成的堤防工程进行检查监测、维修养护、管理保护等,保障工程安全,充分发挥效益的工作。 3.3 堤岸防护工程 embankment protection works 为防止堤岸受水流、风浪、潮汐侵袭、冲刷而造成破坏所采取的工程措施。 来源:SL 5702013,4.2.2.1,有修改 3.4 隐患探测 hidden trouble detection DB 37/T 44032021 2 利用仪器设备或机具对建筑物内部的缺陷、病害进行探查和探测的工作。 来源:SL 5702013,3.3.1.4 3.5 维修养护 maintenance 对堤防工程进行日常与定期养护和岁修,维持、恢复或局部
7、改善原有工程面貌,保持工程设计功能的工作。 来源:SL 5702013,3.4.1.1,有修改 3.6 生物防护工程 biologic protection engineering 用以防治波浪冲刷、保护堤防安全和改善生态环境的种树植草工程措施。 来源:SL 5702013,4.2.2.9 3.7 交叉联接建筑物 cross-connected building 在堤防工程管理范围内建设的穿堤、 跨堤、 临堤建筑物, 包括闸涵、 桥梁、 码头、 港口、 道路、渡槽、管道、线缆、取水、排水等建筑物。 3.8 堤防管理单位 levee management unit 承担堤防工程运行管理职责的机构
8、, 包括专门管理机构、 具体承担堤防工程运行管理的管理责任主体、受委托承担堤防工程运行管理的第三方服务组织。 4 工程检查 检查范围和项目 4.1 4.1.1 堤防工程检查应包括日常检查、定期检查、特别检查。 4.1.2 检查范围应包括堤防工程管理范围和保护范围,及影响堤防工程安全的其它区域。 4.1.3 工程检查应对堤身、 堤岸防护工程、 防渗及排水设施、 交叉联接建筑物及其与堤防接合部、管理设施、管理范围与保护范围、生物防护工程及动物危害等进行检查。 检查内容 4.2 4.2.1 日常检查内容: a) 堤身外观检查: 1) 堤顶:防浪墙是否完整、倾斜,堤顶是否坚实平整,堤肩线是否顺直;有无
9、凹陷、裂缝、残缺,相邻两堤段之间有无错动;是否存在硬化堤顶与土堤或垫层脱离现象; 2) 堤坡:是否平顺,有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴,有无杂物垃圾堆放,有无渗水;排水沟是否完好、顺畅,排水孔是否正常,渗漏水量、水质有无变化等; 3) 堤脚:有无隆起、下沉,有无淘刷、变形、坍塌等现象; 4) 混凝土结构:有无溶蚀、侵蚀、冻害、裂缝、破损、老化等情况; 5) 砌石结构:是否平整、完好、紧密,有无松动、塌陷、脱落、风化、架空等情况。 b) 堤岸防护工程检查: 1) 坡式护岸:坡面是否平整、完好,砌体有无松动、塌陷、脱落、架空、垫层淘刷等现象,护坡上有无杂草、杂树和杂物等。浆砌石或混凝土护坡变形
10、缝和止水是否正常完好,坡面是否发生局部侵蚀剥落、裂缝或破碎老化,排水孔是否正常; DB 37/T 44032021 3 2) 坝式护岸:砌石护坡坡面是否平整、完好,有无松动、塌陷、脱落、架空等现象,砌缝是否紧密。散抛块石护坡坡面有无浮石、塌陷。土心顶部是否平整、土石接合是否严紧,有无陷坑、脱缝、水沟、洞穴; 3) 墙式护岸:混凝土墙体相邻段有无错动、变形缝开合和止水是否正常,墙顶、墙面有无裂缝、溶蚀,排水孔是否正常。浆砌石墙体变形缝内填料有无流失,坡面是否发生侵蚀剥落、裂缝或破碎、老化,排水孔是否正常; 4) 护脚:护脚体表面有无凹陷、坍塌,护脚平台及坡面是否平顺,护脚有无冲刷松动、变形; 5
11、) 河势有无较大改变,滩岸有无坍塌。 c) 防渗及排水设施检查: 1) 防渗设施:保护层是否完整,有无损坏失效,渗漏水量和水质有无变化; 2) 排水设施:排水沟进口处有无孔洞暗沟、沟身有无沉陷、断裂、接头漏水、阻塞,出口有无冲坑悬空。减压井井口工程是否完好,有无积水流入井内。减压井、排渗沟是否淤堵。排水导渗体或滤体有无淤塞现象。 d) 交叉联接建筑物及其与堤防接合部检查: 1) 穿堤建筑物与堤防的接合是否紧密,是否存在渗水、裂缝、坍塌现象; 2) 穿堤建筑物与土质堤防的接合部临水侧截水设施是否完好,背水侧反滤排水设施有无阻塞现象,穿堤建筑物变形缝有无错动、渗水、断裂; 3) 跨堤建筑物支墩与堤
12、防的接合部是否有不均匀沉陷、裂缝、空隙等; 4) 上、下堤道路及其排水设施与堤防的接合部有无裂缝、沉陷、冲沟; 5) 交叉联接建筑物有无损坏,机电设备是否完好。 e) 管理设施检查: 1) 监测设施:各种监测设施是否完好,能否正常使用。监测设施的标志、盖锁、围栅或监测房是否丢失或损坏。监测设施及其周围有无动物巢穴; 2) 交通设施:交通道路的路面是否平整、坚实,交通是否通畅。堤防工程道路上有无打场、晒粮等现象。堤顶道路交通卡口等管护措施是否完好。堤顶交通道路所设置的安全、管理设施及标志是否完好; 3) 信息化设施:信息化设备、电缆是否完好,视频监控是否正常运行; 4) 其他附属设施:堤防上的里
13、程桩、界桩、警示牌、警示桩等是否有丢失或损坏。堤岸防护工程的标志牌和护栏有无损坏、丢失。堤防沿线的护堤屋(防汛哨所)或管理房有无损坏、漏雨等情况。各类照明设施,供电线路、电气设备等是否完好。防汛物资的储备及设备完好情况。 f) 管理范围与保护范围内检查: 1) 护堤地、保护范围及历史出险点有无渗水、管涌等; 2) 管理范围、保护范围内有无从事危害堤防工程安全、影响工程运行和水质的行为; 3) 正在实施的建设项目是否按建设方案进行建设。 g) 生物防护工程及动物危害检查: 1) 防浪林带、护堤林带的树木有无老化和缺损现象;是否有人为破坏、病虫害及缺水现象; 2) 草皮护坡是否被雨水冲刷、缺损,人
14、畜损坏或干枯坏死; 3) 草皮护坡中是否有荆棘、杂草或灌木; 4) 是否有害堤动物洞穴。 4.2.2 定期检查内容: DB 37/T 44032021 4 a) 汛前检查,除日常检查内容外,应重点对以下项目进行检查: 1) 堤身断面及堤顶高程是否符合设计要求,是否存在影响工程安全的隐患及违章建筑、构筑物等; 2) 历次检查发现问题的维修、处理情况; 3) 防汛物资的储备情况与设备完好情况,巡堤查险队伍的落实情况,以及监测设施的有效性和完整性; 4) 重要堤段、交叉联接建筑物与堤防结合部,经新建、改建和除险加固未经洪水考验的堤段,及其他可能出现险情的堤段; 5) 当穿堤建筑物的底高程在堤防设计洪
15、水位以下时,其为防洪所设置的闸门或阀门是否能在防洪要求的时限内关闭,并能正常挡水,必要时进洞检查。 b) 汛后检查:应检查堤身、堤岸防护工程、交叉联接建筑物等损坏情况;堤脚冲刷及防冲结构有无异常等情况;险情及处理记录和洪水水印标记记录;监测设施有无损坏。 4.2.3 特别检查内容: a) 事前检查:在大洪水、大暴雨、台风、风暴潮到来前,对防洪、防雨、防台风、防风暴潮的各项准备工作和堤防工程存在的问题及可能出险的部位进行检查,应检查工程标准和坚固程度以及应急准备能否抗御大洪水、大暴雨、台风、风暴潮; b) 事中检查:在经历大洪水、大暴雨、台风、风暴潮过程中,对堤防工程运行状况进行检查, 必要时需
16、 24 h 巡视检查; 对堤防工程重点部位、 薄弱环节以及险工险段应 24 h 蹲守; c) 事后检查:应检查大洪水、大暴雨、台风、风暴潮、地震等工程非常运用情况下及重大事故后,堤防工程及附属设施的损坏和防汛物料及设备动用情况,以及水位的监测记录情况。 检查方法和要求 4.3 4.3.1 检查通用要求:工程检查应根据工程的具体情况和特点制订检查制度,具体规定检查的时间、路线、部位、内容和方法。 4.3.2 检查人员要求。 a) 日常检查由堤防管理单位组织,巡查人员开展,人员应相对固定。 b) 定期检查由堤防管理单位或上级主管部门组织,管理单位技术负责人、工程管理人员、巡查人员等参加。 c) 特
17、别检查由堤防管理单位或其上级主管部门组织,管理单位技术负责人、工程管理人员、巡查人员等参加,必要时组织专家或委托专业机构开展。 4.3.3 检查时间频次要求。 a) 日常检查一般宜每周检查不少于 1 次;堤防管理单位每 1 月2 月集中组织检查 1 次。当达到警戒水位以上时, 日常检查应每天不少于 1 次, 并根据实际情况增加检查频次和检查人员;洪水前后应加强堤防工程检查。 b) 定期检查是在每年汛前、汛后。汛前检查应在 5 月底前完成,汛后检查应在 10 月底前完成。 c) 特别检查应在遭遇大洪水、大暴雨、地震、台风、风暴潮等自然灾害和发生重大事故时及时开展。 4.3.4 检查方法要求。 a
18、) 工程检查应根据实际情况采取外部检查和内部检查相结合的方式。 b) 外部检查主要采用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法,必要时辅以锤钎、钢卷尺、放大镜等简单工具对工程表面和异常部位进行检查。 有条件的可结合信息化、 自动化设备开展DB 37/T 44032021 5 检查。 c) 堤身内部检查应根据需要,采用人工探测、物探、钻探等方法,适时进行堤身内部隐患探测,并应符合 SL 436 的相关规定。 d) 检查时应带好必要的辅助工具,照相、录像设备和记录笔、簿。 e) 汛期高水位情况下对堤防表面进行巡查时,宜根据堤防的高度、宽度,选择 3 人以上列队的方式进行拉网式检查。 检查记录和报告 4.4
19、 4.4.1 每次检查应认真填写记录表,记录表填写应做到清晰、完整、准确、规范。记录表可结合工程具体情况参照附录 A 制订。 4.4.2 对发现的异常情况,除详细记述时间、部位、险情和绘出草图外,必要时应测图、摄影或录像。对于有可疑迹象部位的记录,应在现场就地对其进行校对,确定无误后才能离开现场。 4.4.3 检查结束后,应立即对记录资料进行整理,并结合监测资料对成果进行初步分析,编写检查报告,由经办人员和负责人签字后归档。定期检查、特别检查报告应报上级主管部门备案。 4.4.4 检查报告应包括下列内容。 a) 检查基本情况:包括检查目的、参加人员(签名)及职务职称以及检查日期、检查环境条件等
20、。 b) 检查结果分析:包括检查过程、方法和结果(文字记录、图表、影像资料等),与以往检查结果的对比分析,发现的特殊或异常问题及原因分析。 c) 检查结论与建议:包括对检查工作的总体评价,发现的问题及处理意见。 4.4.5 每年初均应对上一年度检查资料进行整编,形成堤防安全检查总体报告,经审查合格后装订成册,归入技术档案。 检查结果处理 4.5 4.5.1 检查过程中如发现有异常现象,应分析原因,及时上报,并采取措施进行处理。 4.5.2 特别检查要对检查项目或问题作出准确的判断,对工程安全状况的影响作出评价,提出处理措施或处理方案,形成专题报告。 4.5.3 对检查发现的缺陷和问题,应按照
21、6.2 的要求进行养护和局部维修;对无法立即处理的,根据其性质、严重程度和紧迫性,采取应急处理措施,提出维修养护意见,按照 6.3 的规定进行处理。 4.5.4 检查结果处理完成后,应由检查人员和单位负责人进行现场确认,并在日后检查中作为重点检查内容。 5 工程监测 监测范围和项目 5.1 5.1.1 监测范围包括堤防堤身、近岸河床、堤岸防护工程以及穿堤建筑物等。 5.1.2 监测项目分为一般性监测项目、堤防隐患探测和专门性监测项目。 a) 一般性监测项目包括:水位、潮位监测、变形监测、堤身浸润线监测。 b) 专门性监测项目包括:近岸河床冲淤变化监测、附属建筑物水平、垂直位移监测、减压导渗工程
22、的控渗效果监测、波浪监测。 监测内容和要求 5.2 DB 37/T 44032021 6 5.2.1 监测通用要求 5.2.1.1 工程监测采用的平面坐标及水准高程,应与设计、施工和运行等阶段的控制网坐标系统相一致。有条件的工程应与国家控制网建立联系。 5.2.1.2 应确定专人负责定期开展监测工作,有条件的可委托专业机构开展,并应符合 SL/T 794的有关规定。堤防隐患探测应委托有资质的专业机构开展。 5.2.1.3 监测项目应按设计要求确定,设计未作规定的,可结合工程具体情况和运行管理需要确定。 5.2.1.4 堤防工程监测宜实现自动化和信息化。 5.2.1.5 工程监测设施应每年进行检
23、验校核,自动化监测设施应每年进行人工测读比对校正。 5.2.2 水位、潮位监测 5.2.2.1 水位或潮位可直接采用水文站观测资料。 5.2.2.2 若水文站点无法满足工程运行需要,应在工程沿线选择合适的地点和部位进行水位或潮位的观测。一般应选择在以下地点: a) 水位或潮位变化显著的堤段; b) 水闸、泵站等水利工程的进出口; c) 进洪、泄洪工程口门的上下游。 5.2.2.3 水位平稳期应每日 8 时观测一次;水位变化缓慢时,每日应在 8 时、20 时观测两次;水位变化较大或出现缓慢峰谷时,每日应在 2 时、8 时、14 时、20 时观测四次;洪水期或水位(潮位) 变化较大时, 应增加观测
24、次数, 应每 1 h6 h 观测一次, 暴涨暴落时, 应根据需要增至每 30 min观测一次。 5.2.2.4 潮水位观测的次数应以能观测到潮汐变化的全过程为原则,一般每隔 1 h 或 30 min 在整点或半点时观测一次,在高、低潮前后,应每隔 5 min15 min 观测一次,受台风或风暴潮影响期间应加密测次。 5.2.2.5 洪水影响时应进行洪水过程监测。 5.2.2.6 水位、潮位监测应符合 GB/T 50138 的相关规定。 5.2.3 变形监测 5.2.3.1 变形监测应当对垂直位移、水平位移、裂缝进行监测。 5.2.3.2 垂直和水平位移监测,应符合下列要求: a) 监测断面应选
25、在堤基地质条件较复杂,渗流位势变化异常,有潜在滑移危险的堤段; b) 每个监测断面宜布置 26 个监测点,应布置在临河堤肩、背河堤肩,复式断面宜在戗台增设一个测点; 对于软弱基础上的堤防工程, 应在背水面坡脚线以外设置 12 个监测点; c) 垂直位移监测宜采用三等以上水准; d) 每年汛前监测 1 次,但在地质和工程运行情况比较复杂的堤段宜每月监测 1 次。 5.2.3.3 裂缝监测应符合下列要求: a) 应对可能影响结构安全的裂缝的宽度、长度进行连续性监测,监测其发展变化的情况; b) 表面裂缝一般采用钢尺进行测量,对于 2 m 以内的浅缝可用坑槽探法检查裂缝的宽度; c) 深层裂缝采用探
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