DB5223∕T 30-2021 新市民就业创业服务规范(黔西南布依族苗族自治州).pdf
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1、 ICS 03.080.01 CCS A 16 5223贵州省黔西南州地方标准 DB 5223/T 302021 新市民就业创业服务规范 Service specification of employment and entrepreneurship for new citizens 2021-09-26 发布 2021-09-26 实施黔西南州市场监督管理局 发 布DB 5223/T 302021 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 2 4.1 工作分工 . 2 4.2 场地与设施设备 . 2 4.3 人员配置 .
2、 2 4.4 信息管理 . 2 4.5 安全管理 . 3 5 服务事项与内容 . 3 6 服务流程与要求 . 3 7 服务监督、评价与改进 . 3 7.1 服务监督 . 3 7.2 服务质量评价 . 4 7.3 投诉处理 . 4 7.4 服务质量改进 . 4 附录 A(规范性) 就业创业基本公共服务事项办理清单 . 5 参考文献 . 18 DB 5223/T 302021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由黔西南州人力资源和社会保障局提出并归口。 本文件起草单位:黔西南州人力资源和社会保障局。 本文件主要起草
3、人:倪秀芳、张维江、蔡兴萍。 DB 5223/T 302021 1 新市民就业创业服务规范 1 范围 本文件规定了新市民就业创业服务的基本要求、服务事项与内容、服务流程与要求、服务监督评价与改进。 本文件适用于新市民就业创业基本公共服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 19038 顾客满意测评模型和方法指南 GB/T 19039 顾客满意测评通则 GB/T 30662 现场招聘会服务规范 GB/T 3292
4、5 信息安全技术 政府联网计算机终端安全管理基本要求 GB/T 32926 信息安全技术 政府部门信息技术服务外包信息安全管理规范 GB/T 33527 公共就业服务 总则 GB/T 335282017 公共就业服务 术语 GB/T 33531 就业援助服务规范 GB/T 33532 就业登记管理服务规范 GB/T 33553 公共就业服务中心设施设备要求 GB/T 33534 失业登记管理服务规范 GB/T 33535 职业介绍服务规范 GB/T 33554 职业指导服务规范 GB/T 36626 信息安全技术 信息系统安全运维管理指南 GB/T 37094 信息安全技术 办公信息系统安全管
5、理要求 DB 52/T 1553.2 易地扶贫搬迁安置社区 第2部分:服务评价与改进规范 DB 52/T 1553.3 易地扶贫搬迁安置社区 第3部分:群众满意度调查规范 3 术语和定义 GB/T 335282017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 新市民new citizens “十三五”期间通过易地扶贫搬迁工程项目安置到城镇稳定居住生活的搬迁对象。 3.2 新市民就业创业服务中心new citizens employment and entrepreneurship service centre 在新市民居住区建立的为劳动者和用人单位提供公共就业创业服务的综合性服务场所。 D
6、B 5223/T 302021 2 3.3 基层劳动就业创业社会保障公共服务平台labour,employment,entrepreneurship and social security service platform at the grass-roots level 在街道(乡镇)社区(行政村)为劳动者和用人单位提供公共就业创业和社会保障服务的组织。 来源:GB/T 335282017,4.1.1修改 3.4 公共就业创业服务机构 public employment and entrepreneurship service agency 由县级以上人民政府批准设立的,为劳动者和用人单位提
7、供公共就业创业和社会保障服务的组织。 来源:GB/T 335282017,4.1修改 3.5 包保 taking on guarantee 对重要业务工作实行一级包一级、一级对一级负责,并与年度目标考核挂钩,实现业务工作“任务明确、责任明晰、措施到位、程序规范、奖惩分明、监督有效”的责任目标。 4 基本要求 4.1 工作分工 4.1.1 新市民就业创业服务机构包括新市民就业创业服务中心、基层劳动就业创业社会保障公共服务平台、公共就业创业服务机构。 4.1.2 新市民就业创业服务中心,为新市民提供就业创业、劳动维权、社保保险等服务,每年为新市民提供 3 次以上岗位推送活动,推动新市民就业。 4.
8、1.3 基层劳动就业社会保障公共服务平台, 为劳动者和用人单位提供公共就业创业和社会保障服务。 4.1.4 公共就业创业服务机构,应按照本文件规定为劳动者和用人单位提供公共就业创业服务。 4.2 场地与设施设备 4.2.1 基层劳动就业创业社会保障公共服务平台、 公共就业创业服务机构基本要求应按照 GB/T 33527、GB/T 33553 的规定执行。 4.2.2 应在新市民居住区建立就业创业服务中心, 设置就业创业服务窗口, 负责政策咨询、 就业服务、培训服务、创业服务、劳动维权、劳务中介、安居就业等业务;设置社会保障服务窗口,负责社会保障服务等业务,各地可结合实际按照功能不减的原则,适当
9、整合服务窗口。 4.3 人员配置 4.3.1 工作人员的配置应符合 GB/T 33527 的要求,原则上每个窗口应配备就业创业服务指导员。 4.3.2 工作人员应具备服务岗位要求的专业知识和服务技能,满足与岗位职责相应的教育和专业培训要求。 4.3.3 从事职业指导、职业信息分析等专业岗位的工作人员应具备相应的学识、技术和能力,宜持有相应的职业资格证书。 4.4 信息管理 4.4.1 就业创业服务机构应建立健全网络使用与管理制度、记录与档案管理等制度。 4.4.2 县(市、 新区)新市民就业创业工作服务部门从乡村振兴、 生态移民和人社等部门获取基础数据,由基层劳动保障协理员、村支两委、包保干部
10、、楼长、新市民就业创业服务中心工作人员等采取上门走访、电话访谈等方式,摸清新市民劳动力就业情况,以户为单位建立就业信息台账,并进行动态跟踪管 DB 5223/T 302021 3 理。 4.4.3 数据由新市民就业创业服务中心保存,并上传相关信息管理系统。 4.4.4 各级新市民就业创业服务部门对数据进行真实性、有效性、准确性进行核查。 4.5 安全管理 4.5.1 网络平台与信息安全管理执行 GB/T 32925、GB/T 32926、GB/T 36626、GB/T 37094 要求。 4.5.2 应建立健全自然灾害、火灾、突发社会治安事件、突发公共卫生事件、业务安全事件等应急处置预案并定期
11、组织演练。 5 服务事项与内容 新市民就业创业基本公共服务事项详见表1。 表1 就业创业基本公共服务事项与内容 序号 服务事项 服务内容 1 政策咨询服务 为新市民劳动者提供就业创业政策法规咨询。 2 信息发布服务 为新市民劳动力提供职业供求信息、招聘活动信息、职业培训信息等信息发布服务。 3 职业介绍服务 为新市民劳动力提供创业开业指导、招聘与求职登记、推荐就业、现场招聘、网络招聘等对接活动。 4 就业和失业登记管理服务 为新市民提供就业登记、失业登记、办理就业创业证。 5 公共就业专项活动 为帮助新市民劳动力实现就业开展的主题就业帮扶活动,如易地扶贫搬迁专场招聘会。 6 就业创业政策落实
12、为符合条件的新市民劳动力及各类经营主体落实相关就业创业扶持政策。 注: 牵头部门为县(市、新区)人力资源和社会保障部门。 6 服务流程与要求 6.1 信息公开事项与办理要求应执行附录 A 的规定。 6.2 政策咨询服务、信息发布服务、职业介绍、就业政策落实等执行 GB/T 33527、GB/T 33535、GB/T 33554 的规定。 6.3 就业和失业登记管理服务执行 GB/T 33532、GB/T 33534 的规定。 6.4 公共就业专项活动参照 GB/T 33527、GB/T 30662 的规定执行。 7 服务监督、评价与改进 7.1 服务监督 7.1.1 应主动向社会公示服务内容、
13、服务依据、服务流程、服务时限、服务要求、投诉渠道等信息,维护服务对象的知情权和监督权。 DB 5223/T 302021 4 7.1.2 应实施内部服务质量考核与评估,并接受行政监督和社会监督。 7.1.3 应根据监督和审核结果,及时纠正或采取预防措施,提高社会满意程度。 7.2 服务质量评价 7.2.1 应采取内部评价和外部评价相结合,开展以服务对象满意度测评为核心要素的服务质量评价。 7.2.2 对服务对象的满意度测评应按照 GB/T 19038、GB/T 19039、DB 52/T 1553.2 规定执行。 7.3 投诉处理 应提供现场、信函、电话、网络等投诉渠道,明确专门部门负责调查、
14、处理服务对象的投诉,并将投诉处理结果告知投诉人。 7.4 服务质量改进 7.4.1 应按照 DB 52/T 1553.3 的规定进行服务评价与改进。 7.4.2 应根据服务评价对服务内容、服务形式、服务流程进行优化和改进。 7.4.3 应注重服务对象的满意度和公共服务效能的提升,持续提高服务质量。 DB 5223/T 302021 5 A 附录A (规范性) 就业创业基本公共服务事项办理清单 黔西南州新市民就业创业服务事项办理清单见表A.1 。 表A.1 黔西南州新市民就业创业服务事项办理清单 主项 子项 设定依据 办件类型办理对象 办理时限材料名称 材料要求材料来源法律、政策依据审查标准办理
15、流程备注 法定时限承诺时限就业信息服务 就业政策法规咨询1. 中华人民共和国就业促进法第三十五条。 2. 人力资源市场暂行条例 (中华人民共和国国务院令第 700号)第十五条。 3.就业服务与就业管理规定(中华人民共和国劳动和社会保障部令第 28 号,2014 年、2015年分别修订)第二十五条。 即办件公民、法人、其他组织 无即时办理无 无无中华人民共和国就业促进法 第三十五条。 无咨询解答 职业供求信息、 市场工资指导价位信息和职业培训信息发布 即办件公民、法人、其他组织 即时办理即时办理无 无无中华人民共和国就业促进法 第三十五条。 无收集发布 DB 5223/T 302021 6 表A
16、.1 黔西南州新市民就业创业服务事项办理清单(续) 主项 子项设定依据 办件类型办理对象办理时限材料名称 材料要求材料来源法律、政策依据审查 标准 办理流程 备注 法定时限承诺时限职业介绍、职业指导和创业开业指导 职业介绍1.中华人民共和国就业促进法第三十五条。2.人力资源市场暂行条例(中华人民共和国国务院令第 700 号)第十五条。 3.就业服务与就业管理规定(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28 号,2014 年、2015 年分别修订)第二十五条。即办件公民、法人、其他组织 无即时办理公民:公民:1.居民身份证(或社会保障卡);2.港澳台人员可持港澳台居民居住证(或港澳居民来往内地通行证
17、、台湾居民来往大陆通行证)。 法人 (或其他组织) :法人 (或其他组织) : 1.工商营业执照 (或组织机构代码证) ;2.初创阶段以及灵活形式用工等用人主体,提供经办人书面承诺;3.法人身份证、经办人身份证 复印件,各1 份申请人提供中华人民共和国就业促进法第三十五条。 审查提供公民、法人或其他组织提供材料是否真实有效 咨询 解答 职业指导即办件公民、法人、其他组织 无即时办理无 无 无中华人民共和国就业促进法第三十五条。 无 咨询 解答 创业开业指导1.人力资源市场暂行条例(中华人民共和国国务院令第 700 号)第十五条。 2.国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见 (国发201
18、523 号)(十七)强化公共就业创业服务。 即办件公民、法人、其他组织 无即时办理无 无 无1.人力资源市场暂行条例(中华人民共和国国务院令第 700 号)第十五条。2.国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见(国发201523号)。 无 咨询 解答 DB 5223/T 302021 7 表A.1 黔西南州新市民就业创业服务事项办理清单(续) 主项 子项 设定依据 办件类型 办理对象办理时限材料名称 材料要求材料来源法律、政策依据 审查标准 办理流程备注 法定时限承诺时限公共就业服务专项活动 公共就业服务专项活动 1.就业服务与就业管理规定(中华人民共和国劳动和社会保障部令第 28 号,
19、 2014 年、 2015年分别修订)第三十条。 2.关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见(人社部发2009116 号)。 即办件公民、法人、其他组织 无即时办理无 无无就业服务与就业管理规定(中华人民共和国劳动和社会保障部令第 28 号, 2014年、 2015年分别修订)第三十条。 无 咨询解答 DB 5223/T 302021 8 表A.1 黔西南州新市民就业创业服务事项办理清单(续) 主项 子项 设定依据 办件类型办理对象办理时限材料名称 材料 要求 材料来源法律、 政策依据 审查标准办理流程 备注 法定时限承诺时限就业失业登记失业登记1. 中华人民共和国就业促进法第三十五条。
20、 2.就业服务与就业管理规定(中华人民共和国劳动和社会保障部令第 28 号,2014 年、2015年分别修订)第二十五条。 3.关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见(人社部发2009116 号)。 4.关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知(人社部发201075 号)。 5.关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知(人社部发2012103 号)。 6. 人力资源社会保障部 国家发改委 财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见(人社部发201877 号)。 承诺件公民 7 个工作日 3 个工 作日 1.本人有效身份证; 2.贵州省就业失业登记表; 3.学校毕(肄)业且未就业的,提
21、供毕业证书或学校毕(肄)业情况; 4.与用人单位解除(终止)劳动关系的,提供与原单位解除(终止)劳动关系情况; 5.从事个体经营、 开办私营企业或民办非企业的人员, 提供工商行政部门或民政部门的停业情况; 6.复员退伍军人,提供义务兵退出现役证士官退出现役证 军官转业证或其他情况说明; 7.刑满释放、假释、监外执行人员,提供司法(公安部门)关于刑满释放、假释、监外执行情况; 8.承包土地被全部征用,符合市(州)及以上人民政府规定条件的的, 提供乡镇及以上人民政府或自然资源部门出具的土地被征用协议书或其他土地被征用情况; 9.城镇常住人员, 出具当地长期居住情况 (居住证、购房合同、房屋租赁合同
22、均可)及社区失业情况, 无法提供上述情况, 可提供书面承诺,承诺本人失业状态属实。 原件、复印件(各一份) 申请人提供/现场免费领取相关表格 贵州省就业失业登记管理办法 核 对申 请人 是否 符合 申请 条件 、申 请材 料是 否齐全申请 受理 审核 登记 省人力资源社会保障厅关于印发 贵州省就业失业登记管理办法 的通知 (黔人社 厅 发20159号)。 DB 5223/T 302021 9 表A.1 黔西南州新市民就业创业服务事项办理清单(续) 主项 子项 设定依据 办件类型 办理对象办理时限材料名称 材料要求材料来源法律、政策依据 审查标准 办理流程 备注 法定时限承诺时限就业失业登记 就
23、业登记 承诺件公民 7 个工作日 5 个工 作日 1.本人有效身份证; 2.贵州省就业失业登记表; 3.劳动者和用人单位签订的劳动合同; 4.从事个体经营、 开办私营企业或民办非企业的人员,提供工商营业执照或组织机构代码证,对处于初创阶段以灵活形式用工等用人主体, 无法提供上述情况的,可提供书面承诺,承诺本人就业状态属实; 5.灵活就业人员,提供当地长期居住材料(居住证、购房合同、房屋租赁合同均可)及灵活就业情况,如无法提供上述情况,可提供书面承诺,承诺本人就业状态属实。 原件 、复 印件( 各一份)申 请人 提供/现 场免 费领 取相 关表格贵州省就业失业登记管理办法 无核对申请人是否符合申
24、请条件、申请材料是否齐全 申请 受理 审核 登记 贵州省就业失业登记管理办法 的通知 (黔人社厅发20159号) 就 业 创业证申领1.就业服务与就业管理规定(中华人民共和国劳动和社会保障部令第 28 号, 2014 年、 2015年分别修订)第六十一条。 2.关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知(人社部发2010 75 号) 第一条、 第二条、第三条。 3.关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知(人社部发201497 号)。 承诺件 公民 7 个工作日 3 个工 作日 1.本人有效身份证; 2.本人近期同底免冠一寸彩色照片两张。 原 件一份申 请人 提供 贵州省就业失业登记管理办法第八
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