第一部分-公文写作基础省名师优质课赛课获奖课件市赛课百校联赛优质课一等奖课件.ppt

*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢。本资料仅供参考，不能作为科学依据。,公文写作与处理,宋影萍 song6319,1/64,第一部分,公文写作基础,宋影萍 song6319,2/64,1.熟悉应用写作基本规律，具备基本文字表示能力,2.恪守写作规范,3.了解公文概念、特点及功效,4.掌握公文文种及分类,5.掌握公文格式规范及行文规则,6.掌握公文处理程序及要求,基本要求,3/64,相关文件,党政机关公文处理工作条例,（中办发14号，年4月16日发，年7月1日起施行。,1996年5月3日中共中央办公厅公布中国共产党机关公文处理条例和 年8月24日国务院公布国家行政机关公文处理方法停顿执行,）,党政机关公文格式,（,GB/T 9704-，-06-29公布，-07-01实施。,代替GB/T 97041999,）,出版物上数字使用方法,（,GB/T 158352011，-07-29公布，-11-01实施。,代替GB/T 158351995）,4/64,5/64,一、公文，真正经国之大业,曹丕典论论文“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”只有公文堪当经国治世重担。公文是为满足社会管理需要而创造出来又用之于社会管理,文字型社会管理工具。,6/64,二、公文分类,角度不一样，公文有不一样分类：,1.依据行文方向,，,可分为上行文、下行文和平行文,行文方向：就是公文从发文机关向收文机关传递、运行方向。行文方向主要有三种，即上行、下行和平行。公文对应地也可分为,上行文、下行文和平行文,。,7/64,上行文，是指下级机关或其职能部门向上级领导机关或上级业务主管部门发送公文。,平行文，是指同级机关或不相隶属机关之间发送公文。,下行文，是指上级领导机关向其下级机关、上级业务主管部门向对口下级业务部门发送公文。,8/64,2.依据缓急程度，可分为特急、加急和平件,缓急程度，指公文在传递与处理时限上不一样要求。,紧急公文有“特急”、“加急”，电报 分“特提”“特急”“加急”“平急”。,要求以能够到达最快速度传递和办理文件称,作特,急件，收文机关必须随到随办，通常在当初或当日办理完成；要求以较快速度传递和办理文件称,作加,急件，收文机关也应抓紧办理，通常最迟三日内办结；其余要求以正常速度传递和办理文件，均为平件。,9/64,3.依据秘密程度，可分为绝密件、机密件、秘密件和普通件,是包括最主要国家秘密，一旦泄露会使国家安全和利益遭受尤其严重损害文件；,是包括主要国家秘密，一旦泄露会使国家安全和利益遭受严重损害文件；,是包括普通国家秘密，一旦泄露会使 国家安全和利益遭受损害文件。,绝密件,机密件,秘密件,10/64,4.依据作者性质，可分为行政公文、党机关文件、军队机关文件、人大机关文件等,广义行政公文，指各级国家机关及企业、事业单位管理机构在公务活动中形成并使用文件。,党文件专指中国共产党各级机关制发公文，其中限定党内使用是党内文件。,11/64,5.依据使用范围，可分为通用公文和专用公文,通用公文,指是在各级各类机关单位普遍使用公文。这类公文又可分为两大部分：,法定公文,非法定,公文,12/64,法定公文：,是党政领导机关在相关公文处理法规性文件中明确要求文种，即,党政机关公文处理工作条例（年7月1日实施）,中,要求15,个文种：,决议、决定、命令（令）,、,公报、,公告、通 告、,意见、通知、通报、汇报、请示、批复、,议案、函、纪 要。,13/64,非法定公文或惯用公文：指是虽未被党政领导机关纳入公文处理法规性文件，但在实际工作中一样被广泛使用公文文种，如，计划、总结、调查汇报、简报等。,14/64,专用公文,指是在一定工作部门业务范围内，依据特殊需要专门使用公文。依据工作部 门及其业务不一样，专用公文又可分为经济公文、司法公文、科技公文、外交公文等几个小类别，每一小类中又包含若干文种。与通用公文相比，专用公文不但作者特殊，而且在撰写内容、处理方式等方面也有本身特殊性。,15/64,6.依据公布范围，可分为周知性公文和限知性公文,周知性公文是指经过公开传达、张贴、登报、在电台电视台播出等形式面向社会公开公布公文。,限知性公文是指阅知范围受到不一样程度限制公文，从只限于机关之间往来文件到各种保密文件。限知性公文阅知范围通常反应于公文格式中主送机关、抄送机关、文件发至范 围、秘密等级等不一样项目。,16/64,7.依据作用，可分为指挥性公文、报请性公文、知照性公文和统计性公文等,指挥性公文都是下行文，是上级机关对下布置安排工作、进行书面领导和指导而形成公文。,报请性公文是发文机关向收文机关请示事项、汇报工作、提出提议而形成公文。,知照性公文是发文机关用于公布需要周知事项而形成公文。,统计性公文是发文机关整理、记载主要公务活动而形成公文。,17/64,8.依据起源，可分为发出文件、收来文件和内部文件,发出文件,简称发文，是本机关撰制、发送给其它机关单位文件。发文有主动发文和被动发文两种情况，主动发文是发文机关依据工作需要先行向收文机关制发文件；被动发文是发文机关在已经接到来文或工作布置后向收文机关制发文件。,18/64,收来文件,简称收文，是其它机关撰制、发送到本机关文件。从办理要求上分，收文可分为承接件和参阅件。对于收文机关来说，承接件是需要回复或者主办落实文件，参阅件是只 需要了解其内容文件。同一份文件，对于主送机关来说几乎都是承接件，而对于抄送机关 来说基本上都是参阅件。,内部文件,，是发文机关为内部使用而撰制文件。,19/64,9.依据公文载体，可分为纸质公文和电子公文,20/64,三、公文写作特点及基本要求,（一）公文写作特点,写作规程制度化,起因公需性,布排遵命性,内容真实性,形态集体性,表示方式非抒情描写性,完成时限性,21/64,三、公文写作特点及基本要求,（二）公文写作要求,（详见条例第五章 公文拟制）,正当,（符合国家法律法规和党路线、方针、政策）,求实,（符合客观实际、实事求是、讲求实效）,得体,（体式规范、语言得体）,22/64,四、党政机关公文格式 及其规范表示,相关文件,党政机关公文格式,（,GB/T 9704-，-06-29公布，-07-01实施。,代替GB/T 97041999,）,公文最新格式.doc,23/64,图1：公文首页版式,注：版心实线框仅为示意，在印制公文时并不印出。,版 头,主 体,1号,特急,000001,机密,1 年,文件,关于 通知,：,。,。,3 黑,3 仿宋,2 小标宋,37mm1mm 天头,297mm,225mm,156mm,210mm,28mm,1 订口,35mm,一、黑体,（一）楷体,1.仿宋体,公文梯形标题.doc,公文最新格式 版式图1.doc,24/64,。,附件：1.,2.,年7月1日,抄送：，,。,年月日印发,山东省人民政府,图3:公文末页版式,版记,山东省人民政府,年7月1日,4,仿宋,办 公 厅,公文最新格式 版式图 附件.doc,25/64,。,附件：1.,2.,二 年 一 月 一 日,主题词：,抄送：，,。,年月日印发,山东省人民政府,山东省人民政府,图4:联合行文公文末页,版式1,（旧，已废）,26/64,图5:联合行文公文末页,版式2,（已废）,公文最新格式 版式图2.doc,公文最新格式 版式图3.doc,。,附件：1.,2.,部 部 部,部 部,二年一月一日,主题词：,抄送：，,，,。,年月日印发,山东省人民政府,山东省人民政府,山东省人民政府,山东省人民政府,山东省人民政府,27/64,特 急,鲁民函1 号,关于,通知,：,。,。,信函格式,公文最新格式 版式图5.doc,30mm,4mm,3号汉字高度7/8,2行,20mm,28/64,29/64,命令（令）格式,公文最新格式 版式图6.doc,20mm,2行,1行,30/64,病文诊改,青岛课程开发讲座通知（含地点高职高专）.doc,职教课程开发暨国家级精品课程案例剖析骨干教师培训会.doc,31/64,五、恪守行文规则,（一）依据行文关系，准确行文,1同一组织系统中上下级机关之间，属于领导与被领导隶属关系，可采取,上、下行文,。,2同一专业系统中上级业务主管部门与下及业务主管部门之间，属于指导与被指导关系，可采取,上、下行文,。,“党委、政府部门向上级主管部门请示、汇报重大事项，应该经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内事项应该直接报送上级主管部门。”,32/64,五、恪守行文规则,（一）依据行文关系，准确行文,3同一组织系统中同级机关之间属于平行关系，也叫平级关系，只能使用,平行文,。,4非同一系统任何机关之间均属不相隶属关系，它们之间不存在领导、被领导或指导、被指导关系，工作中往来，是协作关系，应行,平行文,。,33/64,1,为维护正常领导关系，含有领导关系和业务指导关系机关之间，应按隶属关系,逐层行文,。,（二）选择恰当方式，普通不得越级行文,2,为了加紧公文传递，必要时可采取,多级行文,方式，即同时向若干层级上级机关或下级机关制发公文（以多级下行最为常见）。,3,为维护组织或专业系统中合理分工和正常工作秩序，预防工作脱节、被动或抵触，普通情况下，,应防止越级行文,。,34/64,4,只有以下,特殊情况，才能采取越级行文,方式：情况特殊紧急，逐层传递将误失时机问题；上级交办并指定越级上报详细事项；对直接上级检举或控告问题；经屡次请示直接上级而长久没有得到处理问题；与直接上级有争议而无法处理问题；需要直接问询、回复或联络详细事项等。,“行文关系依据隶属关系和职权范围确定。普通不得越级行文，特殊情况需要越级行文，应该同时抄送被越过机关。”,5,同级或不相隶属机关之间互行平行文，应采取,直接行文方式,，即不受系统归属与级别层次制约而直接向对方机关制发公文。,35/64,（三）严格按权限行文,各级机关、各个部门都有明确职权范围，要在各自职责权限内行文，不能随便“过界”，超越权限，行文就无效。,行文时要分清党与政、领导与指导关系。,（四）严格控制行文数量，简化行文手续,首先，要注意不滥抄滥送。,其次，行文要重视实效，做到少而精，严格控制发文数量和范围。,“行文应该确有必要，讲求实效，重视针对性和可操作性。”,36/64,（五）关于主送和抄送,对上行文标准上主送一个上级机关，不抄送下级机关,除上级机关责任人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关责任人报送公文，不得以本机关责任人名义向上级机关报送公文。,受双重领导机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。,上级机关向受双重领导下级机关行文，必要时抄送该下级机关另一个上级机关。,37/64,（六）联合行文,同级党政机关、党政机关与其它同级机关必要时能够联合行文。,属于党委、政府各自职权范围内工作，不得联合行文。,38/64,（七）请示行文规则,请示应该一文一事。,不得在汇报等非请示性公文中夹带请示事项。,下级机关请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应该提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。,39/64,六、公文文体规范,以及,语言规范,40/64,（一）文体规范,有较强文体意识；,能区分文体不一样功用；,区分文体间差异；,掌握不一样体裁写作规律；,规范使用各类应用文体。,41/64,秘书写情书,亲爱L：,我们感情，在组织亲切关心下，在领导亲自过问下，并在我们双方共同努力下，一年来正沿着健康道路蓬勃发展，这主要表现在：,一、我们共通信121封，平均3.01天一封。其中你给我信51封，占42.1%；我给你信70封，占57.9%。每封信平均1502字，最长达5215字，最短也有624字。,二、约会共98次，平均3.7天一次。其中你主动约我38次，占38.7%；我主动约你60次，占61.3%。每次约会平均3.8小时，最长达6.4小时，最短也有1.6小时。,42/64,三、我到你家探望你父母34次，平均每9.4天一次；你到我家探望我父母36次，平均10天一次。,以上事实充分证实经过一年来交往，我们已形成了恋爱共识，我们爱情主流是相互了解、相互关心、相互帮助，是平等互利。当然，任何事物都是一分为二，缺点存在是不可防止。我们二人即使都是主动，不过从以上数据看，发展还不太平衡，主动性方面还存在一定差距，这是前进中问题。,43/64,相信在新一年里，我们一定会发扬成绩、克服缺点、携手前进，开创我们爱情新局面。所以，我提出三点意见供你参考：（一）要围绕一个“爱”字；（二）要狠抓一个“亲”字；（三）要落实一个“合”字。让我们弘扬团结拼搏精神，共同振兴我们爱情，争取到达一个新高度，登上一个新台阶。并要本着“我们婚事我们办，办好婚事为我们”精神，共创恋爱事业辉煌。,你M,44/64,新年伊始，在上海市委、市政府领导关心下，在市委组织部组织指导下，由上海市委组织部、上海市人事局、上海信息港办公室、上海行政学院等四家联合举行第一期“上海市局级干部信息化工作研修班”于昨日在上海行政学院举行了开学仪式，这是上海信息港建设中又一主要举措，也是上海整个信息化系统培训第一步。,不一样类别文体间有较大差异，区分显著，不可混同,试,分析以下两则新闻导语,45/64,同类文体不一样文种间差异较小，更需细辨之,比如，,公文中都可用于表彰,命令,、,决定,、,通报,；,都有周知功效,公告,和,通告,；,同属上行文,汇报,和,请示,；,用于申请同意,请示,、,申请,、,函,。,46/64,（二）语言规范,准确,简练,生动,得体,准确、规范,简练、明快,平实、得体（庄重、典雅）,公文惯用语.doc,语言基本规范,公文语言要求,47/64,准确,陈说客观事实、情况，能够准确，就不要含糊；表示主观意见、态度，鲜明确切，切勿模棱两可，含糊其词。,含糊词语利用也要准确。,“一字入公文，九牛拔不出”,“笔下有财产万千，笔下有些人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸。”,公文故宫.jpg,48/64,各招生单位要,高度重视,自命题步骤各项工作，,加强,对自命题教师指导和培训。,严格执行,教育部办公厅关于禁止硕士招生单位举行考研辅导班通知（教学厅15号）（下文简称通知）要求。高等学校,不得,为学生考研而缩短正常教学计划和讲课时间；,除,考试纲领外，招生单位,不得以,其它形式划定考试范围；,不得,举行任何形式考研辅导班；招生单位教师,不得以,任何形式参加考研辅导活动（包含社会上考研辅导活动）。高等学校尤其是招生单位要加强教师教育和管理。,适当初候,，教育部将组织专门检验和抽查。,（摘自教育部关于做好招收硕士硕士工作通知）,49/64,规范,语言表示含有标准性、要求性和统一性。使用规范当代书面语体，用语、用字、标点规范统一。,如，需要使用简称，要注意使用范围，要合乎习惯，约定俗成，不能别出心裁。新用简称，必须先用全称，并括注简称。,公文党政 条例.doc,50/64,淘宝体,年8月1日，外交部微博招聘：,“亲，你大学本科毕业不？,办公软件,使用熟练不？英语交流顺溜不？驾照有木有？快来看，中日韩三国合作秘书处招人啦！”,郑州市交巡警：“亲，快车道很危险哦！”“亲，红灯伤不起哦！”,网友：“假如我是全国人大代表，我一定上一个提案：纳税时候采取支付宝，等政府做出政绩或者兑现承诺了，我们就确认支付，不然全额退款。那时，政府官员就会追着我们屁股喊：亲，给个好评亲!亲，选我咯，包为人民服务亲!亲，政绩在这里，请查收，亲!”,51/64,简练,言简意深，文约事丰,“句中无余字，篇内无赘语”,“这一做法，在经济上造成了无须要浪费”,“经委提议你们，降低无须要报表，少开又空又长会议”,52/64,明快,明白、确定、无歧义，直截了当，不拐弯抹角，洁净利落，不拖泥带水，通俗晓畅，不含混艰涩,力避空话、套话、假话、废话,叶圣陶：“公文不一定要好文章，可是必须写得一清二楚，十分明确，句稳词妥，通体通顺，让人家不折不扣地了解你说是什么。”,53/64,平实,质朴、平正、实在，这是公文语言本色。,实话实说通俗平易，不用生僻词语，不能滥用修辞，也不用俚俗口语,54/64,你校关于装修招待所问题请示收悉，经研究，不一样意你校确定装修方案，其理由主要是当前确定装修标准偏低。,请参考国际五星级饭店总统套间,装修标准对这一方案作出修订后再行请示。,55/64,得体,合乎文体要求，合乎行文关系，合乎阅读对象实际，合式得体,颁布政令要庄重严厉，提出申请要委婉平和,56/64,得体,当前，我们,正着重处理,商业、服务业人员对待用户“冷、顶、撞、推”，甚至打骂用户不良倾向。,要,继续搞好以恪守社会主义商业道德为主要内容职员脱产轮训,要,主动推进零售商业、服务业改革,要,建立包含经济效益和服务质量在内考评制度,要,对文明商店、文明个人，除给予荣誉，进行表彰,要,深入发展集体、个体商业网点,要,努力改进服务设施,要,主动发挥用户和当地群众监督作用同时，,要,采取主动态度,57/64,七、创新是写作永远追求,58/64,关于“在复旦讲台上我眼中复旦名师”征文比赛通知,是谁，年年岁岁伫立在三尺讲台，,博学而笃志，领莘莘学子谱写日月光华神话？,是谁，分分秒秒牵挂着一室讲堂，,切问而近思，引芸芸才俊塑造旦复旦兮传奇？,一位名师，传承着学术精华，抖擞着知识魅力。,一堂好课，迸发着思想碰撞，渗透着文化内涵。,59/64,师生互动是知识交融，是学识传递，是思想沟通。在复旦日子里，总有让你印象深刻老师，也有让你刻骨铭心课程。,复旦讲堂永远不乏精彩。,为宣传和介绍那些站在本科生讲台上复旦名师、弘扬大师师风师德，复旦大学学生工作部和复旦大学教务处拟联合出版在复旦讲台上我眼中复旦名师一书，现向全体复旦人征稿，讲述你眼中复旦名师，讲述那些发生在复旦讲台上名师故事，翻阅你内心深处那段难忘记忆。,60/64,征文对象：本科就读于复旦大学全体学子。欢迎各界校友踊跃投稿。,文章内容：关于复旦名师为本科生上课时精彩内容、师生交流、发生在课堂内外名师故事等。文中描述名师能够是社会公认、全校公认，也能够是历届学生公认、全班公认，能够是现在仍活跃在讲台上，也能够是曾经为本科生授过课，或者是已经退休、逝世。,61/64,要求：文中描述老师必须面向本科生开设过课程，且文章内容必须与该课程相关。文章有情节、有思想，具较强可读性。文体不限，3000字左右。,截止日期：12月14日,投稿方式：,以附件形式发送电子文本至,奖励：此次征文设一等奖1名，奖励价值600元购书券；二等奖2名，奖励价值300元购书券；三等奖3名，奖励价值200元购书券。全部入选该书征文作者赠予该书一套。,62/64,美国耶鲁大学录用通知书,首先，祝贺你被耶鲁大学录用，正式成为我校新生。向你宣告这条消息，绝对是我工作中最愉快部分。我为能向你发出邀请而感到无比荣幸。当然，你也应该有充分理由为被耶鲁录用而感到骄傲。我也知道耶鲁大学会因为有你存在而变得更有活力。我和你一样，能为耶鲁大学作出自己贡献而感到十分激动。再次欢迎你加入我们！耶鲁欢迎你！,63/64,模拟训练,选择判断,练习公文练习1.doc,公文指瑕,练习公文练习1-2.doc,64/64,