中煤矿山建设集团安全生产标准化管理规定(49)文件注解.doc
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4、落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,全面提升项目管理水平,防止生产安全事故发生,保障职工生命财产安全,根据有关安全生产法律、法规,制定本规定。第二条 安全生产管理,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。第三条 项目部是安全生产的责任主体,项目经理对本项目的安全生产负责。第四条 本规定适用于中煤矿建集团所属各单位;建筑施工安全管理除应符合本标准外,尚应符合国家现行有关标准规定。第二章 安全生产标准化管理规定第五条 下列情形之一,视为一类隐患,每项罚款5000元。(14)起重设备及各种机械设备、安全装置不符合规范要求的;起重设备安装完毕后未做验收、备案的。 注解:建筑起重机械安全监督
5、管理规定建设部第166号令, 检查起重设备及各种机械设备安装验收备案资料,建筑起重机械安装完毕后,使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收,或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用,未经验收或者验收不合格的不得使用。使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内,将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理起重机械使用备案,标志置于或者附着于该设备的显置位置。(15)塔吊无力矩限制器,无超高、变幅、行车限位等保护或保护失灵,钩头无保险闭锁或闭锁失效的,塔吊安装没有验
6、收资料的。 注解:塔式起重机安全规程(GB5144-2006)中安全装置6.1、6.2、6.3条,俗称四限位:(1)起重量限制器:也称超载限位器、是一种能使起重机不致超负荷运行的保险装置,当吊重超过额定起重量时,它能自动地切断提升机构的电源停车或发出警报。起重限制器有机械式和电子式两种。 (2)力矩限制器:对于变幅起重机,一定的幅度只允许起吊一定的吊重,如果超重,起重视就有倾翻的危险。力矩限制器就是根据这个特点研制出的一种保护装置。在某一定幅度,如果吊物超出了其相应的重量,电路就被切断,使提升不能进行,保证了起重机的稳定。力矩限制器有机械式、电子式和复合式三种。 (3)高度限制器:也称吊钩高度
7、限位器一般都装在起重臂的头部,当吊钩滑升到极限位置,便托起杠杆。压下限位开关,切断电路停车,再合闸时,吊钩只能下降。 (4)行程限制器:防止起重机发生撞车或限制在一定范围内行驶的保险装置。它一般安装在主动台车内侧,主要是安装一个可以拨动扳把的行程开关。另在轨道的端头(在运行限定的位置)安装一个固定的极限位置挡板,当塔吊运行到这个位置时,极限挡板即碰触行程开关的扳把,切断控制行走的电源,再合闸时塔吊只能向相反方向运行。 (5)幅度限制器:也称变幅限位或幅度指示器,一般的动臂起重机的起重臂上都挂有一个幅度指示器。它是由一个固定的圆形指示盘,在盘的中心装一个铅垂的活动指针。当变幅时,指针指示出各种幅
8、度下的额定起重量。当臂杆运行到上下两个极限位置时,分别压下限位开关,切断主控电路,变幅电机停车,达到限位的作用。(16)物料提升机无过卷、断绳保险装置,用物料提升机载人的。 注解:龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-2010 检查过卷、断绳保险装置,并灵敏有效,过卷保护装置:当提升容器超过正常终端停止位置(或出车平台)0.5m时,必须能自动断电,并能使保险闸发生制动作用。断绳保险装置:提升机必须设置可靠的防吊笼断绳坠落的安全保险装置,安装验收资料齐全,地面进料口安装规范,安装防护围栏和防护棚,停层平台二侧应设置防护栏杆、挡脚板,平台脚手板应满铺,严禁用物料提升机载人的。(17)施工用
9、外用电梯各种限位动作失灵,梯层门洞没有能防止人员和物料坠落措施的。注解:建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-2010。 检查外用电梯各种限位器:制动器、限速器、门联锁装置、上、下限位装置,断绳保险装置。一、安全装置1、安装起重量限制器,起重量限制器要灵敏;2、安装渐进式防坠安全器,防坠安全器要灵敏;3、防坠安全器需要标定,且在有效标定期限内;4、对重钢丝绳要安装防松绳装置,防松绳装置灵敏;5、安装符合规范要求的急停开关或急停开关;6、安装吊笼和对重缓冲器,缓冲器符合规范要求;二、限位装置 1、安装极限开关、极限开关要灵敏;2、安装上、下限位开关,上、下限位开关要灵敏;3、极
10、限开关与上、下限位开关不能共用一个触发元件; 4、必须安装吊笼门机电联锁装置;5、要安装吊笼顶窗电气安全开关; 三、防护设施 1、设置符合规范要求的地面防护围栏;2、安装地面防护围栏门联锁保护装置,联锁保护装置要灵敏;3、设置符合规范要求的出入口防护棚;4、停层平台搭设要符合规范要求;5、安装符合规范要求的层门;层门要达到定型化过卷保护装置:当提升容器超过正常终端停止位置(或出车平台)0.5m时,必须能自动断电,并能使保险闸发生制动作用。断绳保险装置:提升机必须设置可靠的防吊笼断绳坠落的安全保险装置。按规定时间检修维护保养,并做好记录。梯层门洞要设置安全防护,用大板或竹笆有效封闭梯层门洞临边,
11、设置警示标示,防止人员和物料坠落。(19)起重设备及其它特种设备无生产厂家经营许可证,无合格证和准用证的。 注解:特种设备安全监察条例(国务院令第549号)检查安全内业资料,起重设备生产厂家生产经营许可证、产品检验合格证、产品准用证等是否齐全并在有效期内。(24)模板拆除前无混凝土强度报告的;混凝土强度未达到规定提前拆除的;垂直作业上下无隔离防护措施的。 注解:建筑施工模板安全技术规范(JGJ162-2008) 检查模板拆除前必须根据混凝土强度报告,底模及其支架拆除时的混凝土强度应符合设计要求;当设计无具体要求时,拆模时同条件养护的混凝土标准立方体试块的抗压强度标准值应符合以下规定。1、当跨度
12、2m时为50;当跨度2m,8m时为75;当跨度8m为100;2、梁、拱、壳:当跨度8m时为 75%;当跨度8m时为100;3、悬臂构件:不管跨度多大,均必须达到100。混凝土强度报告应同条件养护,检测部门出具报告, 检测报告要存档。上下垂直作业时,必须设置顶部防护大板或竹笆等有效隔离防护措施,防止坠物伤人。第六条 下列情形之一,视为二类隐患,每项罚款3000元。(26)未按规定进行基坑支护变形监测的,未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测的。 注解:建筑基坑工程监测技术规范 GB50497-2009 检查开挖深度超过5m、或开挖深度未超过5m但现场地质情况和周围环境较复杂的基坑工程均
13、应实施基坑工程监测。 建筑基坑工程设计阶段应由设计方根据工程现场及基坑设计的具体情况,提出基坑工程监测的技术要求,主要包括监测项目、测点位置、监测频率和监测报警值等。 基坑工程施工前,应由建设方委托具备相应资质的第三方对基坑工程实施现场监测。监测单位应编制监测方案。监测方案应经建设、设计、监理等单位认可,必要时还需与市政道路、地下管线、人防等有关部门协商一致后方可实施。编写监测方案前,委托方应向监测单位提供下列资料:岩土工程勘察成果文件; 基坑工程设计说明书及图纸;基坑工程影响范围内的道路、地下管线、地下设施及周边建筑物的有关资料。监测单位编写监测方案前,应了解委托方和相关单位对监测工作的要求
14、,并进行现场踏勘,搜集、分析和利用已有资料,在基坑工程施工前制定合理的监测方案。 (27)深度超过2m的基坑施工无临边防护措施的。注解:建筑放工土石方工程安全技术规范JGJ 180-2009 检查深度超过2m的基坑施工时,要设置不低于1.2米防护栏杆,防护栏杆有横杆和立杆组成,横杆应设2-3道,下杆离地高度0.3-0.6米,上杆离地高度1.2-1.5米立杆间距不大于2米,立杆离坡边距离大于0.5米,加挂安全网和挡脚板,防止施工人员或其它物体坠落。(28)坑槽开挖设置安全边坡不符合要求的,特殊支护的作法不符合设计方案的,支护设施已产生局部变形又未采取措施调整的,机械设备施工与槽边距离不符合要求,
15、又无措施的。注解:建筑放工土石方工程安全技术规范JGJ 180-2009 检查设置安全边坡及特殊支护做法应按规范要求。支护设施已产生局部变形、开裂、位移应立即报告,并根据险情采取:暂停施工转移人员和设备,采取临时隔离措施,设置警示标志,作好临时排水、采取应急支护措施,排除险情后方可作业。挖土机安全距离不小于1m、装载机安全距离不小于1.5m、载重汽车安全距离不小于3m;(30)使用国家明令淘汰的工艺和设备、没有在限期内整改的;电器漏电保护、接地保护及其性能测试没有按规程要求进行,或测试不合格仍在使用的。 注解:中煤三建安(200638号“关于印发中煤三建集团禁止使用和淘汰的设备及工艺目录(第一
16、批)的通知检查施工现场严禁使用国家明令淘汰的工艺和设备(倒顺开关、四芯电缆等),电器漏电保护、接地保护及其性能测试按规程要求,每月在通电状态下进行性能检测,性能检测不合格电器漏电保护严禁使用,并做好检测记录。(36)设备传动部位防护装置缺失或有缺陷。 注解:检查电锯、钢筋加工机具、搅拌机等施工机具的传动部位防护罩是否齐全有效。(43)处级单位对安全检查所发现的重大问题没有落实到位的。 注解:检查项目部检查记录,月度检查发现重大安全隐患,要落实整改人、整改时间、整改措施并及时复查,确保隐患整改到位。(44)项目部每旬不按集团相关规定进行安全检查的。注解:项目部必须对本工程的每旬安全检查及专项隐患
17、排查,每旬安全检查及专项隐患排查必须由项目经理和安全经理组织并签字,进行全方位的隐患排查,当由安全经理组织检查时必须有可靠证据证明项目经理确实有正当理由不能参加。施工队负责人及安全员必须明天对施工现场进行安全巡查。在安全检查中,对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为须及时制止或者纠正,对发现的安全事故隐患,及时采取措施予以消除,不能及时进行整改的,下达安全质量、环境、职业健康检查记录表,限期整改,整改单位以安全质量、环境、职业健康隐患整改反馈记录表书面回复处理结果,检查人员必须签字。项目经理签字不允许代签,资料每月分册装订。所有检查资料要保留存档。(45)未对岗位工种落实安全操作规程的。
18、注解:检查安全资料中规程贯彻记录,项目部要认真组织对岗位工种安全操作规程学习贯彻交底到个人,并由安全员审核签字。现场应悬挂相应的机械操作规程图牌。(46)没有严格执行集团安全办公会议制度规定的。 注解:检查项目部安全办公会议会议记录,中煤矿建安【2009】193号“中煤矿山建设集团二十项安全管理制度”明确要求“1、项目部每旬至少召开一次安全生产办公会议,由项目部安全生产第一责任者(项目经理)主持会议,专题研究解决该项目部安全管理中存在的问题。参加人员:项目部领导、有关部门主要负责人、专(兼)职安全监察员、独立施工队(班)长。遇有特殊情况,如传达上级安全会议、文件精神等,应随时召开。2主要是总结
19、上一阶段的安全管理工作,安全办公会议内容要有针对性,根据旬检、安全活动、安全举报、安全重点、本旬出现的安全方面的问题等安全信息提出有针对性的应对措施,及时真实的做好会议记录。找出存在的问题并加以解决,对难以解决的问题必须书面向上级有关部门汇报。进一步完善安全管理制度,对新出现的安全环境采取有针对性的措施,部署安全隐患排查治理、安全投入和安全奖惩等事项。3、安全生产办公会议要专门召开,专题研究安全生产工作,每次会议由安监部门负责记录,写出纪要,上报下发,并检查落实情况。”备注:如果项目经理不能主持会议,应书面说明后委派项目部其他班子成员主持。这里安全办公会议就是记录安全的,针对旬检的内容,或项目
20、部的安全隐患,制定安全对策,或相应的安全部署,有关生产或其他方面的内容应另外单独记录。安全专题会议必须设立专门会议记录本,书面记录格式应规范,内容应明确并保留存档待检。(47)安全办公会议没有根据旬检、安全活动、安全举报、安全重点、本旬出现的安全方面的问题等安全信息提出有针对性的应对措施,会议内容空洞的。注解:集团二十项安全管理制度 检查安全办公会议记录,安全办公会内容应结合项目部安全旬检的内容,和项目部实际的安全管理出现的问题及安全活动、安全举报等相关内容,组织、安排、分工、落实并复查落实整改情况。内容应充实、符合管理规定的要求。每月不能少于3次,每十天开一次,不能大于十天,可以小于十天。必
21、须由项目经理主持,如果项目经理不能主持,应有书面说明材料(可以是请假条),有分管安全经理主持。(48)未建立职工参与安全管理的奖励政策及保护举报人隐私具体规定的。 注解:制定项目部安全举报(检举)制度,要建立安全管理举报记录台账,记录职工所举报的内容,印发”安全管理制度合理化建议表”发给现场人员填写并回收,统计建议,择优选用建议并充实到项目部的安全管理制度中去。 事故隐患举报奖励制度为充分调动广大职工参与安全生产工作的积极性,及时发现和消除事故隐患,有效预防各类事故的发生,最大限度地减少安全风险,逐步形成安全生产工作的长效机制,特制定本奖励制度。 一、总则: 1、本项目区域内事故隐患举报奖励活
22、动适用本制度。 2、事故隐患举报奖励工作由项目部安检部负责。 3、个人有权对其发现的生产安全事故隐患进行举报,并获得一定奖励。 4、举报实行严格的保密制度 项目部妥善保管和使用举报材料,不对外泄露举报人的任何信息。调查核实情况时,不出示举报材料原件或复印件,不得将举报情况透露给被举报人或有可能对举报人产生不利后果的其他人员和单位。 5、举报的事故隐患应当真实,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。对借举报之名捏造事实、诬告他人或者以举报为名干扰正常工作的,将追究举报人的责任。 二、举报范围: 1、项目施工过程中安全设施等的事故隐患。 2、工程施工的事故隐患及安全生产违法行为。 3、安全生产合
23、理化建议。 4、项目施工现场、职工宿舍、民工宿舍等场所可能引起人 ,人员伤亡或财产损失的事故隐患。 5、安全制度、安全措施不健全可能导致的生产安全隐患。 三、举报和受理: 1、举报人可以采取书信、电话、传真等多种形式向项目部安检部报告。 2、举报人在举报时应提供本人真实姓名、所属部门或单位及联系方式。 3、举报人的举报应有事故隐患的详细情况。 4、安检部设立专门的举报电话或举报箱,接受举报,并保持通信畅通。安全部举报电话。 5、安检部人员要严格为举报者保密。凡向被举报人泄漏举报者的人员,要严肃查处。 6、接到举报后,要建立举报事故隐患整改台帐。 7、必须及时将所举报的事故隐患通知相关的部门,由
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- 煤矿 建设 集团 安全生产 标准化 管理 规定 49 文件 注解
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