2010年司法行政工作总结暨11年计划.doc
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1、*市2010年司法行政工作总结暨2011年工作计划今年以来,我局在市委、市政府的领导和自治区司法厅的指导下, 以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,全面深入贯彻落实科学发展观,按照自治区司法厅 “抓班子,带队伍,促改革,强基层,创亮点,保稳定”的总体工作思路和“保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头”的目标,不断创新工作方式,充分发挥职能作用,服务全市经济社会发展大局,全力维护社会和谐稳定,推动了各项工作的协调发展,全市司法行政工作迈上了新的台阶。一、2010年主要工作成绩(一)扎实有效开展普法依法治理工作,不断推进我市依法治市进程1、加强培训,全市普法工作人员业务水平进一步提高。各
2、县(市、区)司法行政机关根据工作需要,组织农村人民调解员、乡镇司法所长,利用集中讲课、分期培训、参观试点等形式进行了培训,全市培训人民调解员、司法所长7789人次。通过培训,提高了普法骨干“三懂一会”(懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作)的能力,促进了普法依法治理工作的顺利开展。2、以“法律六进”活动为载体,推进普法依法治理工作向纵深发展-“法律进机关、进单位”工作取得实效。全市各级党委、人大、政府始终把领导干部学法用法作为一项重要工作来抓,以党校、干部培训中心为阵地,开展法律常识或法制讲座课程培训,邀请专家和法律工作者讲授法律知识。今年以来,先后组织各级领导干部和公务员学习了宪法、公务员法
3、、物权法、消防法、劳动合同法、突发事件应对法、食品安全法、知识产权法等法律法规。组织征订“五五”普法读本四、“五五”普法读本五、“五五”普法读本六及“五五”普法常用法律知识学习问答等普法统编教材,做到党政机关、事业单位干部职工人手1册、企业经营管理人员人手1册、企业班组1册。12月中旬,全市各级干部、教师、企业经营管理人员和村(社区)干部共98281人次参加了年度普法考试。同时,为使全市领导干部学法用法工作逐步做到规范化、制度化。各级各部门坚持依法行政,公民依法维权,全市的依法治理工作迈上新台阶。创新载体,“法律进学校”活动形式多样。全市2305所中小学校全部聘任了法制副校长,负责学校的法制教
4、育工作。学校不定期组织学生开展法律知识竞赛、征文比赛等,使校园形成学法、守法的良好氛围,全市不少中小学校开展青少年模拟法庭大赛活动,通过教学示范和模拟体验等方式以案说法,寓教于乐,引导青少年自主参与模拟的法律实践,有效提高了青少年学习法律的积极性。如:*市积极组织开展“送法进校园”活动,开展以“防范办学风险,减少学生安全事故,提高法律意识和法律素质,构建和谐校园”为主题的活动,不断创新工作方式,开展了独具特色的法制书法、书画比赛活动,充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育。我市通过对青少年学生系统地进行法律知识普及教育,从小培养他们权利义务相一致、法律面前人人平等法制理念,自觉
5、抵制不良诱惑,防止违法犯罪,取得良好实效。突出重点,“法律进企业”工作收效好。紧紧围绕全市开展“项目建设年”和“服务企业年”的工作要求,认真贯彻落实中宣部、国务院国资委、司法部、全国普法办关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见精神,按照条块结合、以块为主、行业指导的原则,在广大企业职工中开展劳动法、劳动合同法、失业保险条例等法律法规教育,提高企业党员和广大职工的法律意识,做好维护企业权益工作。今年来,我市企业通过举办研讨会、交流会、专题辅导和法制课题调研等形式,组织企业经营管理者学法,企业经营管理者参加培训时间不少于16小时,其他职工每年不少于8小时。市“党组织服务年”法律维权服务队主
6、动上门征询*冶炼股份有限公司、*轴承厂等企业对维权工作的意见,共发放征询意见表1000多份、法律宣传资料8000多份。今年3月*县矿区与周边群众因土地使用补偿问题,多次发生矿区群众赌路、阻碍矿区生产经营事件,*县司法局组织了精干的法制宣传队伍,先后11次深入矿区各村屯开展法制宣传教育活动,找党员群众1000多人做思想教育工作,发放法律宣传资料5000多份,使紧张事态得以平息,把不稳定因素化解在基层,解决在萌芽状态。普法工作向基层延伸,“法律进乡村”工作进一步深化。针对农村普法点多线长面宽人员难集中的实际,我们主要以农村群众喜闻乐见的听(对)山歌、观看民间文艺演出、收(听)看电视广播节目等方式进
7、行法律宣传教育,将法律知识编成山歌或文艺节目,在农村传统节日、集市日举办山歌会、文艺演出,使农村群众在自娱自乐中受到法律知识的熏陶。市、县(市、区)电视台、广播电台开设法治前沿、以案说法、行风热线等栏目,向广大观(听)众宣传法律知识。同时,市、县(市、区)两级普法机关编印了农村农民适用法制宣传书籍6万多册、资料30多万份并送到农民手中,解决了农村普法教材问题。罗城、东兰、凤山等县还筹集资金组织编印法制漫画小册子发给群众,收到很好的效果。以创建“法治城市”、“法治县(市、区)”和“民主法治村”、 “民主法治社区”为着力点,抓好农村普法依法治理结对帮扶工作:一是出资为帮扶村修建专用的法制宣传栏。二
8、是出资为农户征订法治快报、报刊,赠送通俗易懂、形式活泼的法律知识读本和法律法规知识彩色图片、漫画以及其他普法资料等。三是组织开展农村党员法律知识培训活动。今年以来,全市共举办农村党员法律知识培训班1782期,受训农村党员75210人次,受训率达89,培训人民调解员14816人,建立农村党员学法中心户15100户,开展送法进村(社区)3250次,送法入户37800户,发放普法书籍154500册、法制宣传资料823200份,开设法律咨询点510个,解答农村党员法律咨询23500人次,为农村党员提供法律援助450件。3、组织开展“党组织服务年”法律维权服务队活动和“服务企业年”活动。一是由市司法局牵
9、头,组织市法制办、劳动和社会保障局、总工会、团市委、妇联等共6个单位组成法律维权服务队,深入企业、社区、农村开展法律维权服务活动。法律维权服务队先后有13个党组织185名党员开展法律维权服务活动52次,组建党员志愿服务队7个,服务企业754个,服务群众42342人次,解决困难和问题9965个,捐款6.1万元,帮助解决项目资金1万元。二是做好“服务企业年”律师法律服务工作。市司法局与市国资委联合下发了关于做好“服务企业年”律师法律服务工作的意见,明确了“服务企业年”律师法律服务的指导思想、总体目标、服务对象、服务内容及方式,整合党员律师、公证员和法律援助工作者等法律服务资源,为企业困难职工及农民
10、工等弱势群体,提供法律援助。今年,全市法律援助机构共为企业困难职工和农民工提供法律援助190件。4、开展专题普法活动,营造全民普法浓厚氛围。市、县(市、区)两级普法依法治理主管部门和各执法部门充分利用3.8妇女节、315消费者权益日、6.26禁毒日、助残日、环保日、土地日、综治宣传月、税法宣传月、322世界水日、51国际劳动节、512防震减灾日等纪念活动日及宣传日,组织相关部门,上街摆摊设点,宣传相关法律法规。同时利用“124”全国法制宣传日活动等时机,以张贴标语、发放法律宣传资料、开设法律服务咨询点、召开座谈会、播放法制宣传录音(像)等多种形式开展法制宣传活动。各县(市、区)在“124”全国
11、法制宣传日活动期间,相应开展了形式多样的法制宣传教育活动。在*水库抢险救灾工作中,市司法局与*县司法局联合组成“法律维权服务队”先后深入16个避险群众安置点开展了中华人民共和国突发事件应对法宣传活动,在活动中,市、县司法局共出动宣传车3辆,发放宣传资料1000份。*区、*县等县市充分发挥民间的歌舞剧团和“山歌王”的作用,开展法制文艺演出和山歌比赛等活动,宣传法律、法规,收到了很好的社会效果。5、深化专项维稳法制宣传教育工作,着力维护和谐稳定的社会环境。一是结合维护库区社会稳定,认真抓好库区移民的法制宣传教育工作。市和库区各县司法行政机关有针对性的编印了库区维稳法制宣传资料,并组织干部进村入户宣
12、传国家的法律法规和政策规定,如:*县司法局编印了5000册法律知识宣传手册免费分发给库区移民,公证处还免费为库区移民办理了62件公证,县法律援助中心为库区移民办理法律援助8件。二是做好高速公路征地拆迁法制宣传教育工作。今年以来,*等3个县(市、区)司法局组织精干力量,多次深入到涉及拆迁地村屯、施工场地宣传国家土地法律法律法规,指导企业职工处理好与周边群众的关系,现场解答法律咨询,保证了*至*、*至*两条高速公路征地工作的顺利进行。三是结合维护企业稳定工作,加大对企业职工的法制宣传教育。市直有关单位先后组织人员,深入*等改制企业开展调查研究,进行法制宣传,指导企业做好维护企业稳定工作。(二)强化
13、法律服务,为我市经济社会又好又快发展保驾护航今年以来,全市各级司法行政机关紧紧围绕“法律服务为构建社会主义和谐社会服务”这一主题,不断加强法律服务工作,积极拓展法律服务领域,加强诚信建设,提高服务质量,积极主动为促进经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务。1、加强律师管理,法律服务水平进一步提高。一是加强律师队伍建设。在全市律师行业中开展深入学习实践科学发展观活动和“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动,增强律师社会主义法治理念、政治责任感和使命感。二是积极引导律师维护社会和谐稳定,强化律师介入依法信访工作机制。市、县(市、区)司法局指派律师参与“县(市、区)委书记大接访”和“县(
14、市、区)长接待日”活动,到目前止,协助信访部门处理化解涉法上访矛盾纠纷43件。三是积极推动法律服务进社区、进厂矿、进乡村,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为人民群众提供及时、便捷的法律服务。年内,全市律师代理案件1520件(其中刑事案件461件,民事诉讼代理828件,行政诉讼代理27件,非诉讼法律事务代理138件),解答法律咨询2368人,担任法律顾问58家,为当事人避免和挽回经济损失358万元。年内无当事人对代理律师的举报和投诉行为。2、强化优质服务,做好公证工作。全市10个公证机构始终把高质量作为开展公证工作的首要目标,积极为政府中心工作服务,坚持想当事人所想、急当事人所
15、急,改变工作方式,上门办证或现场办证,工作得到基层群众的肯定。到目前止,全市公证机构共办理公证2815件(其中办理国内经济公证67件,国内民事公证1762件,办理涉外、港、澳、台公证986件),无错假证。3、加强制度管理,规范基层法律服务工作。基层法律服务规范化管理工作继续加强,基层法律服务工作者队伍稳定,服务质量不断提高。到目前止,全市基层法律服务工作者共担任法律顾问102家,代理民事诉讼和非诉讼业务1205件,为当事人避免和挽回经济损失824.5万元。4、拓展法律援助事业,扩大受援范围,全力做好民心工程。一是扩大法律援助范围。适当放宽法律援助经济困难标准,降低法律援助门槛,使更多的困难群众
16、得到法律援助。二是加强非诉讼案件的办理力度。积极引导和指导各县(市、区)法律援助机构主动探索法律援助与人民调解在化解基层社会矛盾中的机制,发挥法律援助在构建社会主义和谐社会中的功能和作用。三是不断加大法律援助宣传力度。到目前止,全市共为困难群众办理法律援助案件902件。其中,市法律援助中心办理法律援助案件44件,各县市区法律援助中心办理法律援助案件858件。5、提高工作质量,推进司法鉴定工作稳步发展。我市的两个司法鉴定机构严格按照司法部司法鉴定程序通则要求,规范司法鉴定活动,恪守职业道德,不断提高司法鉴定的公信力。全市各司法鉴定所共办理司法鉴定案567件,采信率达100%,没有发生错案、假案现
17、象,实现了零投诉。6、完成2008年法律职业资格证发放工作和2010年国家司法考试考务工作。 2010年,全市有618人参加国家司法考试,有168人达到合格分数线,取得法律职业资格,通过率为27%,是2002年建立和实施国家统一司法考试制度以来,通过率较高的一年,考试考务工作实现了司法部提出的“四个不发生”和“一个确保”的目标要求。(三)狠抓基层基础工作,激发基层工作新活力。1、司法所规范化建设取得新成效。一是司法所办公用房建设进展顺利。2010年度在建的8个司法所办公用房建设,目前已完成总体任务的90%,预计12月底可全部竣工。全市最后6个司法所办公用房建设项目正在组织施工中。二是司法所的组
18、织建设进一步加强。目前,全市139个司法所,配备司法行政工作人员297名(其中乡镇司法助理员26名),基本达到每所2人以上,司法所长已全部定为副科级。三是基层司法所干部队伍的整体素质加强,为维护基层社会稳定做了大量的工作,有效地促进了社会的和谐稳定。到目前止,全市共有4个司法所被自治区司法厅授予“五好司法所”称号,有76个司法所被评为“一级司法所”,有56个司法所被评为“达标司法所”。2、人民调解工作规范化建设进一步加强。全市139个乡镇人民调解委员会全部达到了规范化建设的标准。1635个村(社区)调解委员会,有80.3达到了规范化建设的标准,有910个村(社区)建成了规范的调解室。*市210
19、个村(社区)调委会全部建立了规范化的调解室。年内,全市各级人民调解委员会共受理纠纷8241件,调处8105件,调处率达98.3。3、刑释解教人员安置帮教工作进一步规范。到目前止,全市共衔接刑释解教人员1346人,其中已安置1263人,安置率为93.8,帮教1346人,帮教率达100。4、结对子工程成效显著。今年初,我市*市司法局与*监狱、*县司法局与*区女子监狱实施了“结对子”工程。在“结对子”工程中,*监狱安排3名干警到*市*镇、*镇和*镇挂任党任副书记,女子监狱安排2名干警到*县挂职,自治区司法厅和*县政府为10个乡镇司法所配备了法制宣传车工作车,自治区监狱局和*市政府为5个乡镇配备了法制
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