邳州市二O一一年治超活动实施方案.doc

邳州市二O一一年治超实施方案

根据国家、省关于治理车辆超限超载文件精神，为了认真贯彻落实徐州市政府“治理超限超载工作会议”和“关于严厉打击车辆非法超限超载运输的通告”精神，现制定邳州市治理超限超载运输路面检查实施方案如下：
一、 工作目标
严格执行国家治超认定标准，坚决控制55吨以上车辆行驶公路、桥梁，把公路超限超载率控制在5％以下；公路运输违法超限超载行为得到有效遏制；改装车辆强制恢复原状；拆除非法拼装车辆；严厉打击“黄牛”等黑恶势力。
二、组织领导
成立邳州市治理超限超载工作领导小组，市政府分管领导任组长，市政府办公室分管副主任任副组长，市委宣传部、市经贸委、市公安局、市监察局、市财政局、市交通局、市安检局、市法制办、市纠风办、邳州工商局、邳州质检局等部门和单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市交通局。办公室设四个组：源头监管组、路面检查组、宣传保障组和督导考核组。办公室工作人员从领导小组成员单位抽调，具体负责治超的组织协调和日常工作。领导小组成员单位要服从市治理车辆超限超载工作小组办公室的统一指挥调度。 领导小组成员组成如下：
组长：王慧廷(副市长)
副组长： 王志刚(交通局局长) 王作武（交巡警副大队长）
成员：领导小组各成员单位负责人
职责分工
市治理车辆超限超载领导小组办公室负责全市治超工作的具体组织和实施。
源头管理：市经贸委牵头，市交通局、公安、安监、工商、质检等部门参加，重点监管货源点依法装载，禁止超载装货，禁止非法改装车装载，清理取缔非法经营的煤炭、石膏、沙石、料场等货场，清理取缔非法改装及“非标”车辆生产企业。
路面检查组：市交通、公安部门牵头，市安监、质检部门参加，重点查处公路超限超载运输车辆，强制拆除、切割非法改装车辆并恢复原状。
宣传保障组：市委宣传部牵头，市交通、公安、广电、报业媒体等部门参加，负责宣传和执法安全保障。
督导考核组：市监察局牵头，市法制办、纠风办、安监局、交通局等部门参加，主要负责对治超工作中违规违纪的行为追究处理，对治超活动开展进行检查考核，对工作不力的单位和人员通报批评并视情节严肃处理。
三、 实施步骤
活动自2011年1月5日至2011年12月31日结束。分为三个阶段：
（一）准备阶段：1月20日前，组建邳州市治超办公室，制定工作方案，召开动员大会,利用电视、广播电台和路政宣传车大力宣传。
（二）集中治理阶段：从1月21日至11月30日，治超领导机构组织相关职能部门按照职责分工，统一行动，集中开展治理车辆超限超载工作。
（三）总结阶段：12月1日至12月31日，总结验收治超活动开展情况，表彰治超先进单位和先进个人，并给予一定的物质奖励；完善措施，建立治超工作长效机制。
四、 任务分解
（一）对矿山、沙场、码头、货场等源头派员管理，由交通运政部门负责。
（二）对行驶在公路上的超限超载车辆进行检查由公安交巡警部门和交通路政部门共同负责。
（三）对超限超载部分实行卸驳载，并按规定进行处罚，由交通路政部门负责。
（四）对从事非法超限超载运输企业和从业人员的道路运输证、从业资格进行登记考核、处理，由交通运政部门负责。
（五）对查处的违法超限超载车辆的驾驶员给予计分处理，由公安交巡警部门负责。
（六）强制切割、拆解非法改装车辆并恢复原状，由质监、公安部门认定，由交通运政部门组织实施。
（七）依法打击干扰阻挠治超执法工作的“黄牛”等黑恶势力，由公安部门负责。
（八）依法处置行驶公路的无牌、假牌和无证车辆，由公安部门负责。
五、 联动机制
（一） 部门联动
路面检查由公路路政、公安交巡警、交通运政、收费站、质检等部门全方位、全时制、全过程联动。路面检查采取固定点和流动相结合的办法，分六个行动组24小时三班轮回，每班人员组成：公路路政人员不低于3人一辆执法车，公安交巡警不少于2人执法车一辆，交通运政不少于2人一辆执法车，收费站不少于2人。
（二） 市县联动
公路路政部门积极听从市治超领导小组的调度，及时参加市治超大行动。
（三） 区域联动
根据我市治超工作开展情况，针对重点、难点路段，主动、适时地联系商请周边县站进行联动治超，强势合围，打歼灭战。
六、 活动要求
（一） 治超领导小组各成员单位要切实重视治超工作，并指定一名领导具体负责治超工作。要周密计划，精心安排，强化领导，确保人员、装备、经费落实到位，以保障治超活动顺利开展。
（二） 加强作风纪律建设，执法人员要严格执法，每班都必须有领导带队，认真执行各自的行业执法要求，杜绝“三乱”行为。
（三） 不得与“黄牛”、黑恶势力勾结抵制、阻挠执法，不得向有关人员通报检查线路、节点、时间、力量配置情况。
（四） 坚持逢超必查、逢超必卸、逢超必罚的原则，任何单位和个人不得私放超限车辆，不得减免罚款，不得为被查处人说情。
（五）新闻媒体要坚持正确的理论导向，深入宣传集中整治活动的目的、意义和超限运输的危害性，引导运输户增强合法运输、依法维权意识，引导广大群众了解治超的相关法律法规。同时，与相关部门沟通、配合，准确报道严重超限超载和暴力抗法等典型案件，营造依法治理的社会环境。

二O一一年一月五日

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