四川广元经济开发区西滨道至川浙园连接道道路工程.docx
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1、广元市园区建设投资有限公司目 录第一章 总 论51.1项目概况51.2研究内容及依据51.3 项目总投资及资金来源61.4 建设内容61.5主要技术经济指标71.6可研报告主要结论7第二章 建设单位基本情况82.1项目业主概况82.2主营产品/服务8第三章 建设项目背景及必要性93.1 项目建设背景93.2经济背景103.3 项目所在区域交通现状分析123.4 项目建设的必要性123.5总结14第四章 项目选址及建设条件分析154.1建设选址154.2自然条件154.3 项目基础设施条件174.4 项目施工条件18第五章 建设内容195.1道路工程195.2综合管线网工程19第六章 道路工程建
2、设方案206.1道路设计方案206.2综合管网25第七章 节能减排337.1施工过程节能降耗337.2 运营期间节能降耗34第八章 环境评价358.1分析依据及执行标准358.2施工期环境影响分析及对策368.3运营期环境影响分析及对策428.4环境评价结论44第九章 劳动安全卫生与消防459.1设计依据459.2项目建设期间劳动安全卫生与消防459.3项目运营期间安全卫生47第十章 项目建设进度48第十一章 项目招投标5111.1建设项目招标依据5111.2招标范围及招标组织形式5111.3招标信息发布5211.4投标人资格5211.5招标方式5211.6评标委员会的人员组成及资格要求53第
3、十二章 项目组织管理5412.1 业主管理机构5412.2 项目建设管理5412.2.7安全建设管理58第十三章 投资估算及资金筹措6013.1投资估算60第十四章 风险分析及对策6414.1 业主方自身风险分析及对策6414.2 项目建设参与单位诚信风险分析及对策6414.3 合同风险分析及对策6514.4 项目资金、质量和进度风险及对策66第十五章 社会效益评价6815.1社会影响分析6815.2互适性分析6915.3 社会评价结论70第十六章 结论与建议7116.1结论7116.2建议71第一章 总 论1.1项目概况1.1.1建设项目名称四川广元经济开发区西滨道至川浙园连接道1.1.2项
4、目建设单位广元市园区建设投资有限公司1.1.3建设地点四川广元经济开发区1.1.4建设性质灾后重建项目1.2研究内容及依据1.2.1研究内容我公司受广元市园区建设投资有限公司委托,对四川广元经济开发区西滨道至川浙园连接道道路建设项目进行可行性分析并提交可研报告,其主要研究范围包括:建设项目的背景与必要性、建设内容及规模、建设方案、公用工程与节能减排、环境评价、项目组织管理、项目招投标、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论与建议等。1.2.2研究目的通过对项目目前现状及建设背景的调查研究和社会效益评价基础上,对本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告,供有关部门
5、决策参考,并完成本项目的建设。1.2.3 主要编制依据(1)城市道路设计规范 (CJJ37-90)(2)城市道路和建筑物无障碍设计规范 (CJJS0-2001)(3)公路工程抗震设计规范 (JTJ004-89)(4)公路沥青路面设计规范 (JTG D50-2006)(5)公路沥青路面施工技术规范 (JTG F40-2004)(6)公路水泥混凝土路面设计规范 (JTG D40-2002)(7)室外排水设计规范 (GB 50014-2006)(8)建筑地基处理技术规范 (JGJ79-2002)(9)建筑地基基础设计规范 (GB5007-2002)(10)道路交通标志和标线 (GB 5768-199
6、9)(11)委托方提供的资料(12)其他相关资料1.3 项目总投资及资金来源本项目总投资2988万元,项目建设资金由专项资金和地方配套资金组成。本项目资金来源如下:1.专项资金765.04万元,占建设项目总投资的25.60%2.地方配套资金2222.96万元,占建设项目总投资的74.40%。1.4 建设内容建设内容包括:路基工程、路面工程、给排水管网工程、绿化亮化工程等。1.5主要技术经济指标主要经济技术指标道路等级城市主干道III级行车道宽度8m道路长度1450m路面类型沥青混凝土行车速度20Km/h最大纵坡4.0%各交叉口行车车速10km/h最小纵坡0.3%项目总投资2988万元其中建安工
7、程费2245.79万元土地拆迁补偿安置费295.15万元工程建设其他费1549.70万元预备费221.33万元1.6可研报告主要结论本项目根据相关政策及灾后重建文件精神,遵循“统一规划、合理布局、分期建设、节约用地、经济适用、设施配套”的原则,项目的实施能够大大地改善城市运输条件和投资环境。增强城市经济发展的动力,为城市的建设提供必备的物质基础,项目建成后,广元市道路体系将得到进一步完善,全市基础设施将进一步得到优化,实现与周边城市的连接,构建便捷、通畅、安全的交通运输体系,提高公路网整体效益。并且进一步推动广元市的发展和建设、改善投资环境、促进经济的发展,通过,同时对维护社会稳定,对构建和谐
8、社会具有重要意义。因此,项目的建设不仅具有其必要性,而且具有可行性。第二章 建设单位基本情况2.1项目业主概况名称:广元市园区建设投资有限公司公司地址:广元市市中区武汉街8号单位性质:有限责任公司成立日期:2006年3月法定代表人:张家献广元市园区建设投资有限公司是以城市基础设施、建设用地整理和社会公益性项目投资建设为主的国有独资公司,是政府投资的业主,代表政府实施城市基础设施、建设用地整理和社会公益性项目建设投资、融资和资产运营,是政府综合性的投资融资平台。2.2主营产品/服务政府投资的园区基础设施建设、园区城市建设用地整理、工程项目投资管理、国有资产经营管理、中小企业融资担保、园区服务与管
9、理、其他项目或实业投资、政府授权的其他管理实物等(以上项目需取得资质证书或有关批准文件的凭资质证或审批文件经营)。第三章 建设项目背景及必要性3.1 项目建设背景3.1.1灾后重建背景“5.12”四川汶川地震,给广元市人民带了巨大灾害,房屋成片区倒塌、交通设施损毁极为严重,交通设施直接经济损失合计达92.7亿元,其中:公路受损10307公里,桥梁受损848座31794延米,隧道受损6座5819延米,公路管养设备受损64台(套),汽车客运站受损77座,港口码头受损89座,办公用房受损138250平方米,设备受损1948件。 按照广元市灾后交通重建规划(2008年2015年),该市交通设施恢复重建
10、主要工程有:改扩建国省干线公路703公里,改扩建农村公路12297公里,新建、改造及加固独立桥梁851座,新建、加固隧道6座,新(重)建道班、机养中心及管养设施用房141处;重建、新建运输站、场82个;新建井田坝临时车渡1处,新改建港口8处,新改建码头32处,疏浚、整治航道4段;筹建应急交通通信指挥系统,并逐步达到现代化、智能化、信息化和自动化水平。该规划将分两步实施,前三年(2008年2010年),全面实施恢复重建工作,计划完成国省道干线公路和农村公路等受损的交通基础设施新建或改扩建;后5年(2011年2015年)为发展提高阶段,对该市交通基础设施进行新建或升级改造,全面提升各类交通基础设施
11、服务水平,提高交通基础设施抵抗自然灾害能力。3.1.2政策背景根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,广元市明确指出“十一五”时期,是广元市工业化、城镇化和市场化进程加快,实现又快又好发展新跨越和全面建设小康社会的关键时期。国家继续加大西部开发,为广元市加快基础设施、生态环境和社会事业建设创造了良好条件;加大城乡统筹,着力解决“三农”问题,为缩小城乡差距,建设社会主义新农村提供了强大的政策支持;大力发展循环经济,促进三产业可持续发展。就2010年,广元市明确指出广元市的发展目标:2010年是广元市灾后重建的决胜之年,也是“十二五”规划的奠基之年。广元当前正处于灾后重建决胜期、
12、经济发展关键期、发展动能积蓄期。国家继续实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策、扩大内需政策和西部大开发政策,同时国家和省上还将进一步加大对革命老区发展的支持,广元市正面临新一轮发展机遇。今年要完成重建投资375亿元,投资拉动作用依然强劲;震后实施的42个投资过亿元资源转化项目,将相继建成投产,支撑作用将会进一步凸显。广元市正处于工业化、城镇化双加速阶段,加快发展的内生动力进一步增强。3.2经济背景3.2.1广元市的宏观经济2009年,广元市人民在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和“两个加快”工作大局,抢抓灾后重建和国家扩大内需等重大机遇,大
13、力实施资源转化战略,国民经济呈现“提速加快,又好又快”的良好发展态势,各项社会事业全面加快发展。表3-1:广元市2007-2009年生产总值及构成表 单位:亿元指标2007年2008年2009年金额增长率金额增长率金额增长率生产总值第一产业第二产业第三产业注:数据来源于广元市统计局提供以上数据表明,2008年广元市整体经济虽受汶川地震影响,经济增长率大幅下降,但在2009年在国家宏观经济政策的指导下和灾后重建工作的不断推进下,经济已经开始恢复,国民经济快速发展。在2010年国家继续实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策、扩大内需政策和西部大开发政策,同时国家和省上还将进一步加大对革命老区发展的
14、支持,广元市正面临新一轮发展机遇。2010年一季度,广元市生产总值(GDP)实现67.51亿元,增长17.9%,比去年同期提高8.1个百分点,居全省第15位,比去年同期提升2位。其中:第一产业实现增加值10.63亿元,增长4.6%,居全省第3位,比去年同期提升12位;第二产业实现增加值28.27亿元,增长32.5%,居全省第5位,比去年同期提升11位;第三产业实现增加值28.61亿元,增长9.9%,居全省第12位,比去年同期提升2位。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为3.5%、70.0%、26.5%,分别拉动经济增长0.6、12.5、4.8个百分点。各项指标都超额完成了开门红指标。GDP总
15、量超目标4.3亿元,增速超目标2.9个百分点。其中,一产业总量超目标0.53亿元,增速超目标0.1个百分点;二产业总量超目标0.76亿元,增速超目标9.5个百分点;三产业总量超目标3.01亿元;投资总量超目标11.9亿元,增速超目标14.6个百分点;消费品零售总额增速超目标3.5个百分点;一般预算收入总量超目标0.96亿元,增速超目标39.5个百分点;以上工业总量超目标1.39亿元,增速超目标2.6个百分点。3.3 项目所在区域交通现状分析川浙工业园区目前进入二期工程阶段,但道路基础设施不完善,部分园区主干道路和连接线道路工程处于规划设计阶段。3.4 项目建设的必要性3.4.1灾后重建的需要“
16、5.12大地震”使广元市的道路基础设施受到严重的破坏。充分暴露了该地区抗灾能力十分脆弱,已不能适应现代城市经济发展的需要,迫切需要增加道路基础设施投入。广元市的灾后重建已经全面展开,城市的基础设施建设同样也纳入了整体建设目标。因此,要抓住这次机会,争取建设现代化的城市道路体系。3.4.2满足区域灾后重建工作发展工业的需要“512”汶川特大地震,给广元市造成了极大经济损失,严重破坏了交通基础设施,阻碍了广元市的工业发展。市委市政府高度重视灾后重建工作,希望广元市能尽快恢复秩序,使社会各项工作正常进行。在促进广元市经济恢复的工作中,工业发展是关键,要把发展工业放在经济工作首位,大力实施工业强市战略
17、,走新型工业化道路,促进经济增长方式的根本性转变。而园区内的道路建设是园区经济建设的基础工作。所以为完成园区的工业发展,必须首先推进园区的道路基础建设。3.4.3满足川浙产业园区发展的需要本项目的顺利实施能完善西滨道至川浙园的道路体系,使未来的物流更通畅便捷,为园区制造良好的投资环境,不断吸引更多企业的进驻,早日实现川浙园区“五位一体”的格局。3.4.4满足促进广元市产业结构的优化的现实需要项目的实施能促进川浙园区的建设进度,在一定程度上促进广元市的工业发展。通过工业总量的大幅扩张及在经济中的比重上升,带动产业结构由量的变化到质的根本性转变,实现“十一五”初期二产超一产,中期工业超农业,末期二
18、产跃居三次产业首位,基本确立工业在国民经济中的主导地位,对经济增长的贡献率达到40%以上,成为经济持续快速发展的主要支撑。3.4.5项目的实施能增加就业机会,提升人民的生活水平在道路基础设施建设过程中,需要投入大量的人力,这样必然会给当地农民带来更多的就业机会。从长远角度来看,广元经济开发区的建设,以及未来各种工厂业的进驻,必然会给当地居民带来更多的工作岗位,人民的生活水平也会随着开发区的成熟而不断提升。3.4.6项目的实施是广元市城市建设的需要目前,广元市的城市建设处于发展阶段,离现代城市还有一段距离,城市化水平还比较低。经过项目道路建设,环境和基础设施不断改善,有利于广元市的发展规划,能提
19、高城镇发展质量,走新型城市化道路,促进广元市城镇化又好又快发展,这对于改善民生、提升城市品位、完善城市功能起到非常重要的作用。3.5总结为加快广元市灾后重建工作,保障经济持续增长,市委市政府高度重视广元经济开发区的建设。灾后,该开发区的经济发展正从恢复的状态转向持续向前的发展势头。当地政府也十分注重区域工业经济的发展,争取以工业经济增长带动全区经济增长。该项目正是顺应以上种种现实需求而开展,因此,有必要建设该项目。第四章 项目选址及建设条件分析4.1建设选址四川广元经济开发区4.2自然条件4.2.1地理位置 广元市位于四川省北部,地理坐标在北纬31 31至3256,东经10436,至10645
20、之间,北与甘肃省武都县、文县、陕西省宁强县、南郑县交界;南与南充市的南部县、阆中市为邻;西与绵阳市的平武县、江油市、梓潼县相连;东与巴中市的南江县、巴州区接壤。幅员面积16313.78平方公里。项目位于四川广元经济开发区西滨道至川浙园连接道,周围地势开阔,地形平坦,交通便利。4.2.2气候条件全区春暖、夏热、秋凉、冬寒、四季分明,日照时间长,属亚热带湿润季风气候。年均气温17,生长期平均310天,无霜期共263天,年日照时数1342小时。光热资源丰富,热量集中在4至9月,能满足多种农作物生产。雨量充沛,年均降雨量698毫米,年内降雨量集中在5至10月,占全年降雨量的85%以上。4.2.3地形地
21、貌地处四川盆地北部边缘,嘉陵江上游。地势东北、西北高、中部低,形成北部中山区,中部河谷浅丘及平坝区,南部低山区的特殊地理环境。全区70%属山地类型。境内山峰属米仓山脉西、岷山脉东,龙门山脉东北三尾端的余脉。最高点西北部白朝乡的黄蛟山海拔1917米,最低点南部嘉陵江边的牛塞坝海拔454米。全区被嘉陵江、白龙江、清江河、南河4个水系划割为大光、艮台、黄蛟、云台、南山5个小山系。4.2.4地质条件境内自然资源丰富,动、植、矿、水、土、气、光等皆有其自身特点。土壤类型多样。按垂直分布规律为黄壤黄棕壤暗棕壤亚高山草甸土,其中黄壤为基带土壤,分布于海拔1500米以下地区,以上为黄棕壤土类,带幅900100
22、0米左右;海拔在22002300米以上的为暗棕壤土类,带幅700900米左右;海拔在32003400米以上的为亚高山草甸土类,带幅在9001200米左右;海拔在3700米以上为裸岩、石坡。4.2.5水文条件境内河流属长江水系。集域面积在50公里以上的大小支流有80多条,主要通航河流有嘉陵江、白龙江、东河、清江河等,这些河流均汇集到嘉陵江至重庆注入长江。广元市境内河流以嘉陵江为主干,有白龙江、清水河、东河、木门河等75条河流,水量丰富。4.2.6地震效应根据建筑抗震设计规范(GB500112001,2008版),广元市区抗震设防烈度为7度,设计基本加速度值为0.10g,设计地震分组为第二组。场地
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