安全管理2管理制度、岗位责任制、操作规程.docx
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1、建设工程施工安全标准化管理资料(第二册) 管理制度、岗位责任制、操作规程工程名称: 占城教师公租房 建设单位: 邳州市占城中心小学 施工单位: 徐州安顺建设有限公司 监理单位: 邳州市建正监理工程有限公司 江苏省建筑安全监督总站制目 录一、施工现场安全生产管理制度一、施工安全生产管理制度安全生产责任制考核制度安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度,是安全生产、劳动保护管理制度的核心。根据安全生产的需要,公司制定了从董事长、总经理到岗位人员以及各部门安全责任制度。为确保将安全生产责任落到实处,做到责任分明、各司其职、各负其责,形成安全生产工作事事有人管、件件有着落的管理机制,特制定本制度,对
2、安全生产责任落实情况进行严格考核。1、考核职责1.1各部门及公司领导的安全责任制考核工作由公司安监处负责,考核结果报公司安监处。1.2各部门人员及岗位人员的安全责任制考核由各部门领导负责,考核结果报安监处。2、考核形式安全生产责任制按分工职责考核核,实行季度考核、年终总评的办法,每季度五日前上报相应主管部门。3、考核标准各级领导、部门、班组要牢固树立“安全第一”的思想,严格按照公司制定的安全生产责任制的要求逐项做好落实工作,把安全生产责任切实落实到位,确保不发生因责任制不落实而造成的事故。在责任制的考核上,分为优、良、及格、不及格四个等级,责任制考核,按照安全职责的履行情况及安全生产责任制的实
3、现情况进行评比。4、奖惩各级领导、职能部门及从业人员的责任制考核结果,每季一通报,年终进行总评,考评优秀的由考核单位报相应主管单位研究给予奖励,考评不合格的由考核单位报相应主管单位研究给予处罚。对安全生产责任制不落实或落实不到位而造成生产安全事故的由公司安监处会研究给予处理,构成犯罪的,对有关责任人移交司法机关处理。项目负责人现场带班制度桐质监201120号施工现场领导带班制度施工现场领导带班2、现场带班人员有特殊情况必须向项目经理请假,由项目经理安排替班人员,并做好替班前的交底工作,同时执行替班等记制度。汇总巡查中所发现的违章行为,一并给予主管管理人员和劳务主管人员进行处罚,并对严重违规人员
4、进行安全教育。应急救援制度1、目的和适用范围 1.1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急预警和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度。 1.2、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。 2、应急管理原则 2.1、实行领导负责制和责任追究制 应急管理工作实行统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,建立健全“分级管理,分线负责”为主的应急管理体制,充分发挥应急预警和响应的指挥作用。 2.2、以人为本,安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 2.3、预防为主
5、,强化基础,快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危,强化一线人员的紧急处置和逃生的能力,早发现、早报告、迅捷处置。 2.4、科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。 2.5、分级响应: 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。 3、应急管理机构 3.1、领导机构 在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组,是
6、安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。 3.2、办事机构 公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全生产部,负责制度起草、落实及日常管理职责。 4、运行机制 4.1、预警 各单位要针对各种可能发生的安全生产事故,完善预警机制,建立预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 4.1.1、预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和
7、发展势态,一般划分为三级:公司级(重大可能产生特别严重后果)、站点级(较大可能产生严重后果)和班组级(一般可能产生较重后果)。 预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等。 预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网络、警报器等进行发布;特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。 4.2、应急处置 4.2.1、信息报告 安全生产事故发生后,事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导,最迟不得超过5分钟,同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中,注意及时续报有关情况。 4.2.2、先期处置 事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急救
8、援人员在报告事故信息的同时,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。 4.2.3、应急响应 4.2.3.1、对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故,要及时启动应急预案,由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。 4.2.3.2、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作,现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。 4.2.4、应急结束 事故应急处置工作结束,由应急领导小组发布应急工作结束信息。 4.3、恢复与重建 4.3.1、善后处置 要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧
9、急调集有关单位及个人的物资,要按照规定给予补偿。 4.3.2、调查与评估 对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“三不放过”原则进行调查评估和处理。 4.3.3、恢复重建 根据事故恢复重建计划,组织实施恢复重建工作。 4.4、信息的报告与发布 安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告,并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。 信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。 5、应急保障 各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工作,同时根据总体预
10、案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行。 5.1、人力资源 公司经理办公室、财务部、安全生产部是应急救援的专职队伍和骨干力量。安全生产部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练,各加气站要建立联动协调机制,动员全员有组织地参加应急救援工作。 5.2、财力保障 财务部负责保证所需资金。 5.3、物资保障 安全生产部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资的及时供应,财务部要加强对物资储备的监督管理。 5.4、医疗卫生保障 办公室负责联系就近医院,确保医院能在发生事故后能及时赴
11、现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。 5.5、交通运输保障 办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。 5.6、人员防护 各加气站要指定或建立与人员相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法,明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。 要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员安全。 6、监督管理 6.1、预案演练 各部门要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次,并作好演练过程的记录。 6.2、培训教育 由办公室牵头,安全生产
12、部负责协助组织,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训,提高其应急专业技能。保持培训记录。 6.3、责任与奖惩 安全生产事故应急救援工作实行责任追究制。 对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会,造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人给予处罚或行政处分;构成犯罪的,送司法机关处理。 6.4、本制度由安全生产部负责解释。 危险源监控与管理制度 一目的1为贯彻国家安全生产法,落
13、实“安全第一、预防为主”的方针,加强重大危险源的管理,杜绝重特大事故发生,确保公司安全生产局面的稳定,特制定本制度。2.3本制度适用于公司各生产单位和部门。二管理机构职责1公司的安全管理职责(1)组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准;(2)制定公司重大危险源管理规定;(3)建立健全公司重大危险源管理系统,严格划分范围,不断完善预测、预警、预案工作;(4)组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理;(5)对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。2各生产单位的安全管理职责(1)组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度;(2)根据公司规定,利用公
14、司重大危险源管理系统,督促所属车间、科室做好预测、预警、预案工作,建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理,对存在的问题落实技术方案和资金,并限期整改;(3)完善本单位重大事故应急救援预案,定期开展演练,落实重大事故应急救援工作;(4)协助或参加重大事故的调查和处理;三登记、评估和备案1公司、各生产单位按二级安全责任主体,分别建立重大危险源档案,各生产单位应定期或及时审核所属车间重大危险源台帐,并负责上报公司安全生产委员会。2各生产单位要按照国家、公司的要求,认真完成国家规定的重大危险源普查登记,按规定至少每两年进行一次重大危险源的安全评估工作。3每年由公司组织开展定期重大危险源的检查工作
15、,各生产单位不定期自查,对检查中发现的问题,公司将以安全检查通报形式及时通报,要求限期整改。4对新设立或者新构成的重大危险源,应及时按当地行政主管部门的规定,到当地行政主管部门备案。对已不构成重大危险源的,应及时报告注销。四人员培训与应急救援。1对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员,每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及安全操作规程、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。2各生产单位要定期开展现场应急救援预案的演练。五监督管理1公司对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源,公司直接监督或授权各生产单位监督;公司规定的重大危险源,由各生产单位直接
16、监督;对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法,责任到人,做到科学化、制度化和规范化。2严格遵守国家安全生产相关法律法规的规定,落实消防安全管理责任,做到消防设施、器材齐全有效,消防通道畅通,安全警示标志齐全,与其它建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。3加强对锅炉、压力容器及其它特种设备的监督管理,做到安全保护装置齐全有效,认真开展定期检验,及时消除影响设备、系统存在的缺陷,操作、检修、维护人员必须取得特种作业操作证。4严格执行国务院危险化学品安全管理条例。生产单位要按照危险化学品的特性与易燃易爆等物品分开储存,生产中设置自然通风和机械通风装
17、置,使用防爆电器,消防安全措施到位,并控制危险化学品的库存量。5除生产和现场的重大危险源外,各生产单位所属生活后勤、其它产业等,如存在以下重大危险源,必须进行统一的监督管理,确保安全。(1)上下班的通勤车、运输的货车等驾驶员,必须经公安交通管理部门培训,取得相应驾驶证、有一定驾驶经验的人员担任。车辆要定期检修保养,确保状况良好,灭火消防器材齐全有效。不得超员、超车、超载、酒后开车,严格遵守道路交通安全管理的规定。(2)柴油罐要严格遵守国家安全管理的法律、法规及相关行业的设计、生产运行、操作、检修维护的规定。落实防火、防爆的有关规定,做好消防安全预防措施,使易燃易爆物品的储存量低于国家规定的临界
18、量。6其它有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等,由各生产单位根据实际情况补充完善,并落实监督管理责任,确保安全。安全生产文明施工经费保障制度一、总则1、为加强工程安全生产、文明施工管理,保障施工从业人员的作业条件和生活环境,确保建筑工程安全防护、文明施工措施费用落实到位,防止施工安全事故发生。2、本实施细则适用于本项目轻轨工程(包括线路管道迁改、设备安装、现场安全文明施工、劳保用品等)。 3、本实施安全防护、文明施工措施费用,是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要
19、的费用。建设单位对本工程安全防护、文明施工措施有其他要求的,所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。 4、本工程安全防护、文明施工措施费用是由环境保护费、文明施工费、临时设施费及规费中的安全施工费组成。二、管理机构及职责1、班组项目经理负责本工程安全防护、文明施工措施落实情况和相关费用支付使用情况的监督管理工作。班组项目部安质部负责本工程安全防护、文明施工措施落实情况的监督检查;合约部负责本工程安全防护、文明施工措施费用支付使用情况的监督管理。 2、各班组长负责本班组内的工程安全防护、文明施工措施落实情况和相关费用支付使用情况的监督管理工作。三、费用支付使用的监督与管理1、本项目应当确保安
20、全防护、文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。项目安质部和专职安全生产管理人员负责对本工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查,并有权向建筑施工安全监督机构反映情况。 2、 建筑施工安全监督机构应当按照现行标准规范对本施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查;建设单位负责对本项目支付及施工承包单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督,并定期组织联合检查。 3、工程项目部不得将安全费用挪做他用,出现挪用安全防护、文明施工措施费用的,由建设单位和安全监督机构依据建设工程安全生产管理条例第六十三条规定,责令限期整改,处挪用费用
21、20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 专项施工方案编审制度总 则1、对项目工程施工危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案。2、建立会审论证审查制度。3、重大分部工程安全施工方案应报建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查。4、本制度适用于河南淮固九标项目部。一 、专项施工方案的编制1、 界定单位工程中分部工程的划分及危险程度,建立分部工程台帐。2、危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案,如临时用电、土方填筑工程、模板工程、起重吊装工程等工程。3、危险性较大的分部工程安全专项施工方案内容包括:施工方法、施工技术措施、重大工程、难点工程、特殊过程、安全质量保证措施、安
22、全质量检验项目及标准、职业健康措施、应急预案等相关措施。第二 重大危险性分部工程审查程序1、重大危险性分部工程划分依据:设计图纸、合同文件及地方法规,2、由项目部内部安全专项施工方案论证审查小组根据项目经理部编制的分部工程专项施工台帐中确定重大危险性分部工程,如跨路施工、高空作业、现浇梁施工、高压线旁软基处理及高速公路边上浆喷装施工。3、重大危险性分部工程施工方案由经理部组织编制,经项目部内部安全专项施工方案论证审查小组会审通过后方可执行。建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2004)1.绿色施工管理体系与制度1.1绿色施工管理体系(1)以项目经理和项目安全负责人为核心,在项目经理部建立
23、符合ISO14000标准的职业健康与安全环境保护管理体系,明确体系中各岗位职责和权限,建立并保持一套工作程序,对所以参与体系的工作的人员进行相应的培训。(2)将有关绿色施工方案报监理工程师审批,并在项目实施过程中保持良好的运行状态。(3)施工现场按照海南省创建文明安全工地的标准和要求进行文明安全施工管理。施工中严格遵守国家环境保护部门的有关规定,采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染。1.2管理制度(1)每周召开一次“绿色施工”工程例会,总结前一阶段的绿色施工管理情况,并布置下一阶段的工作。(2)建立并执行施工现场管理检查制度,每周组织一次有各专业部门的文明施工和环境保护管理负责人参加的
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