36通信工程勘察设计管理办法.doc
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1、本页为作品封面,下载后可以自由编辑删除,欢迎下载! 精 品文档1【精品word文档、可以自由编辑!】第三十六篇 通信工程勘察设计管理办法总 则工程设计是把先进的科学技术转化为生产力的纽带,是通信工程建设的灵魂,是按工程项目的技术要求,从技术、经济上对建设项目的实施进行全面而详细的安排,以制定出技术先进、功能优良、经济合理、方便施工的设计文件。勘察设计管理,就是对通信勘察设计实施计划、指导、监督和检查的总称。通过强化设计管理,提高设计的工作质量,以取得建设项目最佳的技术、经济和社会效益。第一章 勘察设计管理任务与作用第一条 勘察设计管理的主要任务:贯彻国家和行业的有关建设方针、政策和法规、规定、
2、制度;编制、下达勘察设计计划、合理调配设计力量;建立勘察设计质量保证体系,监督、检查勘察设计质量;组织编制各类通信工程建设设计范本;统一勘察设计技术标准、规范;申办或审查单位资质,申办和颁发设计、概预算证书;组织、督促勘察设计工作和人员的规范管理;组织督促全员的教育、培训工作;组织督促设计创优评优活动和设计情报交流。第二条 勘察设计管理的主要作用:保证通信工程勘察设计能严格按照工程建设程序办事;确保设计任务按时完成;保证通信工程设计满足建设项目的技术要求;提高设计水平,促进技术进步;保证建设项目的质量和投资效益。第二章 勘察设计管理分工与职责(一)公司综合办公室是勘察设计室的主管部门,其职责是
3、:第三条 贯彻执行国家、行业和本省邮电管理局有关通信工程勘察设计工作的方针、政策、法规、规章,贯彻国家和行业的通信工程建设标准、设计技术标准、规范和概预算定额。第四条 修订、细化通信工程建设标准,设计技术标准,规范各专业的概预算定额,勘察设计工作的有关规定制度。第五条 负责并组织设计室全面质量管理,组织开展工程科研和创优评优活动,不断提高勘察设计技术业务水平,负责设计室优秀工程设计审批。负责本设计室参加全省、全行业的优秀工程设计的评选、审查、推荐工作。第六条 负责设计室全年勘察设计计划管理,按规定权限审批、呈报建设项目设计任务书和设计文本,审查重要工程的施工图。第七条 责本设计室设计资质的申报
4、、申请发证工作。第八条 指导、协调设计室的管理工作、组织指导业务技术培训、总结交流设计工作经验。(二)建设单位和勘察设计室是工程设计管理的基层单位;其职责是:第九条 建设单位的主要职责:(1)贯彻国家、行业、省邮电管理局有关通信设计工作的方针,政策和法规、规定;(2)负责向勘察设计单位提供必要的勘察设计基础资料;(3)委托勘察设计任务及质量监督;(4) 组织设计文件的会审、技术交底、现场踏勘等,监督施工单位严格按图施工,负责设计变更的签证和审批工作。第十条 勘察设计室的主要职责:(1)贯彻国家、行业、省邮电管理局有关勘察设计工作的方针、政策和法规、规定,贯彻执行国家和行业有关通信工程的建设标准
5、、设计技术标准、规范概预算定额及定额外一次性的“套用”、“估算”定额。(2)执行投资限额设计、组织设审查、复查,深入施工现场、充分调查研究,保证设计质量。(3)按时完成公司和综合办公室下达的勘察设计任务以及其他工作安排,及时提供各类设计文件,确保通信建设项目的正常进行。(4)完善技术、经济责任制,推行全面质量管理,开展通信工程科研、学术研究和设计创优评优活动,努力提高通信工程设计水平。(5)组织对全体设计人员的业务培训,不断提高勘察设计队伍素质。(6)加强行政管理,遵守国家、公司的各项规定制度,遵纪守法。规范设计场所和生活场所的管理。(7)要不断提高主管人员自身素质和管理水平、使之成为全体人员
6、的榜样。第三章 勘察设计工作内容与任务委托:(一)勘察设计的基本条件:一般应在立项审批和建设单位委托的情况下实施,同时还应具备以下技术条件:第十一条 具备所在地县地质结构、区域地质稳定情况、地震烈度等方面的地质资料;具备通信工程项目所在位置的水文地质、工程地质资料等。第十二条 具备通信各专业的国家、行业的规范、标准、要求、主要工艺技术要求及相关资料,具备各专业概预算定额、以及常用的当地各通信运营商的定额外一次性套用和估列定额、当地各种建材、地材、缆线设备、零配件、加工件的材料规格、型号、容量、尺寸、价格等资料。熟悉与通信有关连的行业规范、标准和要求。第十三条 具备本地区的城乡规划,道路规划,文
7、物保护要求及有关资料,周围杨机场、港口、码头、车站、主要机关、厂矿单位、地址、规模、以及其他军事设施对通信建设项目的要求、限制或影响等有关资料。第十四条 具备当地政府有关土地占用、征用、施工,道路发展、规划占用、施工,人防、城镇配套、绿化、交警、社区管理等方面的资料。第十五条 具备当地城镇详细地形、地上、地下管线图纸资料。第十六条 具备泉州地区1:5万地形图和福建1:10万地形图。第十七条 熟悉泉州地区全部电信运营商的机构设置,人员配备、组织管理情况、电信业务现状和大概规划情况。对已建管线有详细资料库,可随时微机调用。第十八条 有完善、合理的设计室管理机构、规范、要求,各级主管人员具备应有的素
8、质,配备足够的生活、工作设施,装备、仪器仪表、车辆等。第十九条 有良好的内、外部环境条件,能主动协调、有良好的信誉度。第二十条 对从事专业的设计在当地有较高的占有率,对主要工序和内容有独创的认识和研究。第二十一条 深入施工单位及时发现、搜集对设计人的意见、看法,不断提高设计水平、减少设计变更、减少施工结算审减率。第二十二条 主要班组专以上人员要用中专以上学历和正规培训。通过请进来,派出去回强培训力度,使“打铁先要自身硬”。第二十三条 吸收其他行业设计人员,拓宽其他设计专业门类。(二)勘察设计的任务委托:常规有以下三种方式:第二十四条 指令性勘察设计:由项目建设主管单位直接将勘察设计任力务下达给
9、本设计室或所挂靠的省邮电规划设计完转包,由公司与省设计院签订合同办理委托书。第二十五条 委托设计:建设单位经过资质、水平、信誉度等全面考查了解、防止越级和无证设计,确保设计质量。确定设计单位后上报建设主管部门同意,与设计单位签订合同,办理委托书。第二十六条 招标设计:经主管部门审批,由建设单位组织,在一定范围内进行招标,通过竞标确定设计单位,这种方式目前居多。签订施工设计合同、办理委托书后,建设单位应向我设计室提供以下有关基础资料:勘察技术要求经批准的项目设计任务书或初步设计文件或与设计项目相关的资料,并对其可靠性负责。提供进入现场工作、生活必要的条件和配合。按规定支付设计费等。指定专人配合审
10、查、修改设计文本,提高设计质量,减少返工和大的设计变更。第二十七条 设计室应完成以下工作过程:参加签订施工合同、按收委托书和索要项目立项审批文件复印件。按最新的国家、行业、专业设计规范,施工验收规范,规程和甲方要求到现场反复勘察设计。按合同和协议规定的经费、进度、质量和安全要求提交设计文本。参加设计会审并最后出版设计资料。向施工单位进行现场技术交底。了解施工进度,解决施工中的相关问题。完成设计变更。参加设备调试、竣工验收。(三)勘察设计工作内容与要求:第二十八条 勘察工作内容及要求:工程勘察是为查明建设项目所在地的地形、地貌、地层土壤、岩性、地质结构、水文条件和各种不良的地质、地貌、地形条件情
11、况而进行的测量,测验、观察、地质调查、勘探、试验、鉴定、研究和综合评价工作。目的是为建设项目地点、路由的选择、工程的设计和施工提供科学、可靠的依据。主要工作内容是:工程测量和工程地质地形、地下建筑物、周边构筑物的勘察。工程测量:工程测量包括:平面控制测量、高程控制测量、地形测量、管线测量和绘画等,测量应按GB50026-93规范执行,其比例应满足施工要求,并参照规范和贯例进行。工程地质、地形地下建筑物、周边构筑物的勘察:其过程一般是:选址方案勘察、初步勘察、详细勘察、施工勘察四个阶段。对简单的管线工程可减少其阶段,但一定要保证深度和质量要求,更不得坐车勘察。管线轴线位置应有23个方案进行比较,
12、并征得甲方意见,使建设即保证可行,又最稳定、省钱,施工、维护最方便。管线沿途地上、地下平行、交叉管线了解要详细、准确,这是发生设计变更最常见的原因。管线沿途地质调查、勘探详细、准确。管线沿途地形地貌标绘要准确,保护措施有效。对滑坡、沉陷地质、洪水冲刷、树根成去影响、人员、牲口危害等因素的综合评价。尽可能利用国家标准测绘向出版的地形图为基础进行管线勘察。以提高设计精度。第二十九条 设计工作内容及要求:为保证设计质量,一般设计分为:初步设计、技术设计(复杂工程)、施工图设计。简单工程,经主管部门同意,一般多为一阶段即施工图设计。其内容和要求:初步设计:根据立项、合同设计委托对建设项目的要求,从经济
13、、网络优化、技术上进行概略计算,并做出初步规定,它要体现建设单位的建设方针、政策、网络优化、技术先进、安全、经济可行的原则。技术设计:主要解决重大项目或复杂的特殊项目的某些具体技术问题,确保某些技术方案而进行的设计,它是初步设计的深化。施工图设计:根据初步设计或小型工程业主要求、规范、标准进行详细施工方法、要求的设计,用文字、图纸形式,进一步具体化、明确化、以满足施工决算要求进行设计。第三十条 勘察设计深度的要求:满足建设工程项目规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。满足编制初步设计文件(一阶段设计文件)和控制概(预)算的需要。满足编制施工招标文件、主要设备、材料订货和编制施工图设计文件的需
14、要。满足设备、材料采购、非标准设备制作和施工的需要。明确建设工程合理的使用年限。明确设计中选用材料、构配件、设备的规格、型号、性能等技术指标,质量要求,符合国家规定的具体标准。不得指定生产厂家,供应商。设计文本是设计单位专利,建设、施工、监理不得修改、出借,重大修改必须由设计单位完成负责设计会审后的修改和施工现场的技术交底和施工中的指导,保证施工顺利进行。要注忌研究工程勘察设计、概预算发展新动向。第三十一条 勘察设计收费应严格执行国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知,即计价格200210号文的收费标准 。注忌协调与各运营商的勘察设计收费标准。要注忌应调整的勘察设计收费系数:高
15、温作业:高于35OC可乘1.2系数。通信管道穿越桥、河和铁路,穿越部分乘1.2系数。第四章 设计质量管理设计质量管理是设计管理的重要组成部分,通过充分运用现代管理技术、专业技术和统计方法,对本单位的设计过程、设计成果进行监督、检查、控制和调节。切实保证按质、按期、按立项投资限额完成设计任务。第三十二条 投资限额设计:根据立项批准书规定的工程建设规模,在确定的投资额范围内进行设计,应做好以下工作:要树立经济效益观念:强化设计人员的经济意识,保证工程设计做到技术合符规备标准,经济上合理,即能满足设计、验收标准和甲方要求,又不突破已审批的投资额。要建立严密的经济指标控制:防止只追求安全而留过多富余量
16、;只强调美观而提搞标准;只强调采用新工艺、新材料而忽视造价控制;要熟悉投资估算,设计概算、施工预算和竣工结算的控制关系,不得出现倒挂现象。要坚持按标准设计:设计技术、经济指标随着各运营商和不同时期的要求,其规范、规程虽一样,但具体标准、要求、经济指标都不一样、设计时不能千篇一律。要切实加强设计室的基础建设:经过引进算我培训,派出代训等有效方法,以及有针对性的典型设计分析、走出去、请进来听取各方面的批评建议,不断提高全体设计人员的专业素质和道德人文素质。要重视平时的资料搜集整理、以提高设计效率和准确性。第三十三条 设计质量监督:设计质量监督是设计管理的重要组成部分,是保证工程设计质量的重要环节,
17、它包括设计室的内部自力监督;公司综合部的审查监督;工程部、维护部、施工项目部认定监督;建设单位的使用监督。设计室内部自身监督:设计人员受领任务时,要充分理解上级各方面的设计意图;熟练掌握相关设计,施工、验收规范、标准、要求;它建立建全岗位责任制和技术责任制,做到工作有秩序,进度有控制、质量有保证,时限有规定,要抓好事前指导,中间检查,成品校审、质量评定、数量有记录等环节,设计中要坚持到现场反复、精心设计,要系统优化,多方案比选,遵守设计原则、做到计算准确、说明清楚,图纸清晰、深度符合规定。设计完成要坚持层层负责审查复查,保证设计质量,避免“错、漏、碰、缺”,努力提高设计文本的优良品率。综合部的
18、审查监督:注忌综合部的审查、综合部是设计室的业务主管部门,应有专人对设计室全盘工作进行指导、检查,特别是重要设计的审查、检查,从宏观上保证设计进度、设计质量的年完成额,从人员结构、组织管理、业务培训等方面支持设计室的建设。工程部、施工项目部和维护中心的认定监督:设计文本在建设阶段和完工使用阶段的问题发现和质量认定是十分关键的阶段,要提升设计质量,就应建立这种制约机制,以这些单位对设计文本质量的认定为参考标准,设计是为指导建设的、不是摆在那好看。注忌这种互为制级的机制。经过若干年应可以使设计、施工、维护各方面的质量均可得到提高。所以应注忌评议、交流、总结工作。建设单位的使用监督:建设单位是设计使
19、用单位,网络质量是最好的认定、检查,要组织设计会审、施工随工、竣工验收、工程试运行、保修各阶段的全体人员围绕设计、施工发现问题,修正错误。把施工、监理发现的问题及时反馈给设计室,把各层面的反映集中起来由设计人员认真去分析解决。第三十四条 勘察设计室全面质量管理:全面质量管理是一门现代化的管理科学、设计室必须认真执行公司的ISO-9001-2000质量保证体系要求。以社会、经济效益为目标,以提高设计质量为中心,以权理统计等科学管理方法为手段,通过质量体系要求,实行设计全过程(从设计前期到竣工验收、回访总结)、全员和全面的综合性质量管理,确保设计文本的综合效益,实行全面质量管理,促进设计室出成果,
20、出人才,出经验,出效益。全面质量管理的基本要求:建立全面质量管理机构:从室内部到公司其他制约层面都有人把关、审查、审核;开展全员的、全面的质量管理宣传、教育,努力提高队伍的业务水平;严格执行ISO-9001-2000质量保证体系;建立目标管理体系:实行技术经济个人责任制;岗位质量、数量责任制;质量、数量奖惩制;工序管理制;绩效工资等管理制度。做好标准化工作,加强微机存档管理;建立质量信息反馈和管理系统;开展质量管理小组活动,把工作做在第一线。设计室全面质量管理达标的基本标志:各层面领导分工明确、各司其职;有负责全面质量管理的机构并配备得力的专职人员,室内部质量管理职能明确,有完善的质量管理责任
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