风电场一期工程安明施工样板工地实施方案.docx
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1、XXXXXX风电场一期工程安全文明施工样板工地实施方案批 准:审 核:编 制: XXXX新能源有限公司 二 年 月 第一章 总则 第一条 为进一步贯彻XX集团公司安全文明施工样板工地考核管理办法,提高建设项目的安全文明施工水平,是想建设项目安全文明施工管理的标准化,规范化,树立具有新能源集团公司特色的安全文明施工项目形象,确保工程建设安全,优质、顺利地进行,根据国家、行业等有关规定,结合XX新能源有限公司工程建设实际,制定本细则。第二条 本细则适用于XX新能源有限公司管理的新建、改建、扩建的电力工程建设项目。第三条 XX新能源有限公司成立“创建安全文明施工样板工地”考核领导小组,负责组织公司管
2、理的工程项目检查、考评和申报工作,组长由公司总经理担任,副组长由分管工程副总经理担任,成员由工程管理部、安全生产部和项目部经理担任,常务机构设在工程管理部。各工程项目要从工程开工阶段开始,高度重视此项工作,组织成立由各参加单位参加的“创建安全文明施工样板工地”领导小组,做好安全文明施工的规划,制定实施细则,把安全文明施工管理贯穿在工程建设的全过程中,始终保证工程建设项目处于良好的安全文明施工状态,保证实现工程各项建设目标。第二章 组织机构第四条 成立样板工地建设领导小组组 长: 副组长: 成 员: 第五条 :设立样板工地创建办公室主 任: 副主任: 成员: 第六条 业主、监理单位、施工单位分别
3、成立以项目经理、总监为主任、副主任的样板工地建设组织结构。 第七条 责任与分工(一)领导小组职责1.领导XX龙头风电场安全文明创建活动;2.组织审议创建活动方案;3.协调创建活动的资源保障;4.监督、检查创建活动落实情况;5.协调创建单位,实现创建活动和谐统一。(二)领导小组组长职责1.负责创建安全文明样板工地的总协议工作;2.负责主持领导小组会议;3.负责组织审核批复创建活动的计划、方案、评比结果及奖励;4.负责督导领导小组、办公室、监理部及各参建单位创建工作。(三)领导小组副组长职责1.根据分工协调创建工作;2.参与审核创建活动的计划、方案、评比结果及奖励;3.负责检查督办办公室、监理部及
4、各及各参建单位创建情况。(四)领导小组成员职责1.组织建立本单位创建活动组织机构;2.组织制定本单位创建活动方案;3.组织制定本单位创建活动管理办法,做到目标明确、措施到位、责任落实、奖惩分明、闭环管理;4.督促、检查本单位创建活动工作情况;5.组织本单位创建活动月自查与自评;6.督办创建活动机构下发期限整改通知。(五)办公室职责1.组织制定创建活动方案;2.组织实施XX龙头风电场创建活动;3.制定创建活动措施和工作计划;4.监督、检查、指导创建活动落实情况;5.组织月度自查、互查和季度评比工作;6.负责创建活动的上报组织工作。(六)办公室主任职责1.制定管理人员职责分工、工作标准和奖惩办法,
5、落实责任;2.检查、监督和指导各个组织机构的工作运转情况;3.检查、监督和指导办公室工作人员的工作情况;4.组织季度评比工作;5.负责召集领导小组会议;6.组织创建活动专项会议和专项整改活动;7.督办好、落实领导小组整改指示;8. 组织日常创建活动。(七) 办公室副主任职责1.根据职责分工和工作标准组织开展活动;2.检查、监督和指导业主、监理和各承建单位的创建活动;3.落实创建活动专项会议要求或决议;4.布置专项整改活动;5.落实领导小组整改指示;6.负责创建活动日常工作。(八)办公室成员职责1根据职责分工和工作标准组字本单位的创建活动,业主和监理成员除负责本单位的外,负责施工单位创建活动的布
6、置、检查、监督、指导工作;2.落实创建活动专项会议决议及部署;3.落实领导小组和办公室下达的整改指示;4.负责创建活动日常的具体工作。(九)领导小组和办公室各成员工作标准1 执行中国XX集团公司建设安全文明施工样板工地开平管理办法中考核内容和标准;2.执行本细则的各种要求;3.执行国家、行业和集团公司有关安全健康、环境保护等方面的法律、法规和各项规章制度。第三章 安全文明施工样板工地考评内容和评分标准第八条、考评内容:1.安全文明施工管理制度建设。2.安全文明施工档案资料管理。3.安全文明施工设施、安全文明施工环境管理。4.安全事故考评。第九条 评分标准1.考评项目设计总分为1000分。其中,
7、对项目公司的考评设计分为180分,对监理公司的考评设计分为120分,对施工现场(包括对施工单位)的考评设计分为700分。考评时不扣分即得分,具体的项目考评标准见附录B3B6。2.现场安全文明施工设施、安全标志规范实施情况是检查考评的主要内容之一。该规范中除标明须强制执行的设施或标志以外,其他设施或标志为推荐使用,允许各工程项目有所不同,但必须做到整齐、标准、美观、实用。现场检查评分时在定性的基础上给予评价。第四章 考评方法 第十条 各工程项目在工程正式开工或现场实际开工后,即纳入分、子公司和集团公司的考评范围。适时组织成立安全文明施工考评小组,到现场进行考评。考评得分率达到85%及以上的为安全
8、文明施工合格单位,达到95%及以上的为优秀单位。凡经检查达不到合格的单位要立即组织整改,直到达到合格以上标准;凡经检查考评确实达到优秀的单位将授予集团公司“年度工程建设安全文明施工样板工地”称号,由集团公司统一授牌和表彰。 第十一条 各分、子公司对所管理和所属工程建设项目,每年组织23次安全文明施工样板工地检查。检查可以单独进行,也可以与安全大检查同时进行。每年11月份进行对标综合考评,达到“优秀”标准的项目,向集团公司提出授予年度安全文明施工样板工地申请,集团公司负责组织对申请项目进行抽查或复查。集团公司将根据抽查、复查结果和年内季节性检查、专项检查情况进行综合评判,据以确定是否授予样板工地
9、称号。 第十二条 为加强建设工程安全文明施工样板工地的动态管理,样板工地每年度评比授予一次。样板工地考评要严控标准,不搞平衡照顾,达标一个,推荐一个,使评出的样板工地真正体现集团公司系统安全文明施工的先进水平,真正起到标杆和示范作用。 第十三条 对发生下列情况之一的建设项目,将不能授予安全文明施工样板工地称号:1.发生人身死亡事故或群伤事故;2.发生重大机械事故或重大设备损坏事故;3.发生重大质量事故;4.发生重大火灾事故;5.发生严重环境污染事故和重大垮塌事故、水淹厂房事故;6.现场发生重大交通事故;7.现场发生造成严重负面社会影响的不良事件。 第五章 奖励与惩罚 第十四条 经检查考评,达到
10、“优秀标准”并被授予“公司安全文明施工样板工地称号”的工程项目,按照集团公司工程项目管理目标考核办法的规定,增加年度安全管理目标考核奖励。 第十五条 在公司组织的春季、秋季安全大检查中 ,工程项目不按照考评管理办法规定的评分标准进行自检评定的,或不按规定的时间提交自检评定结果的,公司将给于工程项目通报批评,并给予扣减年度安全管理目标25%的处罚;经检查考评,达不到合格标准的,或在自检评定中弄虚作假的,公司将给予通报批评和黄牌警告,勒令限期整改,并扣减年度安全管理目标奖励的50%;整改后仍不合格的,将扣减全部的年度安全管理目标奖励。 第十六条 奖惩按照其他规定执行,其他与安全文明施工有关的奖惩规
11、定和管理规定,包括交通安全、道路维护、用电管理等方面的考核规定。 第六章 附则 第十三条 监理、施工单位应结合工地施工实际情况,根据本细则,制定具体项目工程安全文明施细则。 第十四条 本方案由XX新能源有限公司工程管理部负责解释。 第十五条 本方案自发布之日起执行 附录附 录1建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(项目公司)附 录2建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(监理公司)附 录3建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(施工现场)附 录4建设工程安全文明施工样板工地事故考评扣分附 录1建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(项目公司)序号检查项目内 容 与 标 准标准分实得分1贯彻上
12、级要求学习、宣传、贯彻国家、行业、集团公司有关安全文明管理的法规和有关会议精神,有记录,有台帐2安委会会议成立项目安全委员会,每季度主持安委会会议,了解项目安全文明施工动态,制定对策,督促落实3安监机构及人员配备项目公司设有安监机构,配备满足工作需要的专职安监人员和兼职安监人员4计划和目标管理年初有计划、有目标,过程有检查,年终有考评,考评结果有兑现5安全投入满足安全文明施工基本要求,保证专款专用,有安全投入费用使用台帐,6安全制度根据项目情况制定系统、完善的安全文明管理制度7安全文明施工策划和责任制根据工程实际,对现场安全文明施工进行总体规划,安全文明责任目标明确,体系健全、完善,管理层次清
13、楚8持证上岗安监人员应持证上岗9安监人员培训、考评情况坚持对安监人员进行培训,定期对安监人员的工作进行考评评定10职工安全文明培训教育有计划、有落实、有考评、有档案,每年至少对职工进行一次安全考试11安全文明协议(包括施工、设计、监理等)与各参建单位签订的合同中必须列入有关安全文明施工的条款要求,明确双方应承担的责任12对施工单位安全管理情况的监督检查施工单位进场后,项目公司应定期对其安全保证体系、安全监督体系、项目经理、项目班子、安监机构、人员配置、劳动组织等进行监督检查,并备案13对监理单位安全监理情况的监督检查监理单位进场后,项目公司应对其项目总监、安全监理人员配备、安全监理规划、监理大
14、纲编制情况进行监督检查14对施工单位分包工程的管理必须加强对施工单位分包工程的管理,制定相应的管理制度。主体工程不允许分包,确实需要分包的工程必须由项目公司批准。必须核查分包单位的资质情况并备案15安全文明检查安委会必须每季组织一次安全综合检查;项目公司每月组织一次现场安全文明施工联合检查;项目公司安监人员(或工程监理)要加强现场巡视、危险作业专人监护工作。以上工作要有检查、整改验收的记录16重大危险源管理按照重大危险源监督管理规定,要求施工单位对重大危险源进行普查、登记、建档、辨识、评估,制定并落实对策。对施工单位作出的重大危险源辨识、评估情况进行备案登记,并定期对重大危险源的管理情况进行监
15、督检查,并有完整的检查记录17重大安全隐患管理及时开展对重大隐患的排查工作,发现重大安全隐患,制定措施进行专项整治,落实责任单位、责任人限期整改,做到闭环管理18重大安全施工技术措施及实施的监督检查督促有关单位对重要施工工序、特殊作业等重大安全文明施工措施认真履行审查、审批程序,监督检查措施实施情况。对重大的安全作业活动进行旁站监督,或要求监理单位进行旁站监理。旁站监督情况要有记录19安全考评按有关合同或协议规定,对有关单位定期开展安全文明施工检查考评活动,严格进行考评兑现20建设工程重大突发性事件应急预案管理项目公司应按照集团公司工程建设重大突发性事件应急预案管理办法,结合工程实际,组织编制
16、完善的应急预案,并定期组织演习21地上、地下管线及建筑物资料移交管理项目公司应按照规定向施工等单位提交施工现场及毗邻区域的地下、地上管线及建筑物的资料,有清单、有移交证书、有签字,有登记记录22安全质量事故管理发生事故及时报告,坚持“四不放过”原则,调查清楚,处理严肃,整改落实,建档立案,并按规定统计上报事故情况和处理情况23现场管理人员佩带胸卡上岗全部佩带胸卡上岗附 录2建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(监理公司)安全文明施工样板工地考评评分表(监理公司)受检单位: 检查项目内 容 与 标 准标准分实得分安全 文 明 施 工 管 理1.是否执行“四控制”的规定,履行安全监理职责,聘用符
17、合条件的专职安全监理工程师92.是否编制了安全文明施工监理细则93.是否建立健全了安全监理制度、措施和工作程序84.是否对施工单位的安全文明施工进行全面的监督控制95.是否审查施工单位大、中型起重机械的证件并监督检查使用状况96.是否审查资质(施工许可证等)97.是否审查施工单位安全和健康工作程序78.是否审查、监督施工单位分包管理工作并严格控制分包范围99.是否审查批准重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施910.是否协调解决单位交叉作业存在的安全文明施工问题711.是否严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件712.安全监理台帐是否完整、规范,有关安全工作法规、资料是否齐全71
18、3.是否召开安全例会和编写简报714.现场“七不准”的监督实施情况是否到位715.现场管理人员是否佩带胸卡上岗7附 录3建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(施工单位)XX工程安全文明施工样板工地考评评分表(施工单位)受检单位: 序号检查项目内 容 与 标 准标准分实得分一施工单位组织机构与规章制度1.有关“工程承包合同”、“安全责任状”、“安全文明施工管理协议”是否已签订22.项目部是否成立了安全文明施工领导小组23.是否及时传达、贯彻执行国家、行业以及上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规与指示24.是否服从项目公司、监理对安全文明施工的监督管理25.项目部各级行政正职是否履行安全文明
19、施工第一责任者的职责,实际工作是否到位26.项目部主管施工的副职,是否具体领导与协调各部门抓好安全文明施工27.项目部是否设置了独立的二级安全管理机构(300人以下设专职安全员)28.是否建立健全安全文明施工管理规章制度(电子版与文字版)29.是否建立健全了“安全风险、监督制约、教育激励”机制和违章处罚标准并严格执行210.对分包单位的管理措施是否落实到位211.安全管理人员是否具有安全设施的决定权与奖惩的直接使用权212.项目部是否每季度对安全文明施工进行一次检查、总结评比,每季度召开一次安全工作例会213.专业工地是否每月对安全文明施工进行一次检查、总结评比,每月召开一次安全工作例会214
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