清单计价规范下招标投标、造价控制、工程结算实务与操作.pptx
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1、 主要内容主要内容一、基于一、基于0808清单计价规范清单计价规范的工程招投的工程招投 标实务标实务二、基于二、基于0808工程量清单计价规范工程量清单计价规范的工的工 程造价控制与工程结算管理程造价控制与工程结算管理一、一、基于基于0808清单计价规范清单计价规范的工程招投标实务的工程招投标实务(一)(一)0808规范规范下工程项目招标投标主下工程项目招标投标主 要问题及解决方案要问题及解决方案 0808规范规范建设工程工程量清单建设工程工程量清单计价规范计价规范(GB505002008GB505002008),),于于20082008年年1212月月1 1日起施行,原日起施行,原0303规
2、范规范停止使停止使用。用。工程招标投标:工程招标投标:(1 1)招标文件:包括)招标文件:包括招标文件招标文件文本与文本与 工程量清单工程量清单。(2 2)投标文件:包括技术标与商务标(经)投标文件:包括技术标与商务标(经 济标)。济标)。技术标:技术标:施工组织设计施工组织设计(或施工方案)。(或施工方案)。商务标:商务标:投标报价投标报价。对国家投资项目,对国家投资项目,工程量清单工程量清单及及投标报价投标报价必须采用工程量清单计价必须采用工程量清单计价方法,即必须使用方法,即必须使用0808规范规范。对非国家投资项目,可以采用工程量清对非国家投资项目,可以采用工程量清单计价方法,也可以采
3、用其他计价方法单计价方法,也可以采用其他计价方法(工程定额计价方法)。但四川省建设(工程定额计价方法)。但四川省建设厅厅20102010年年4 4月已明确通知停止使用月已明确通知停止使用20002000定定额,所以目前四川省内的工程招投标都额,所以目前四川省内的工程招投标都只能采用工程量清单计价方法。只能采用工程量清单计价方法。1、招标文件、招标文件 (1)2007年,国家九部委颁布年,国家九部委颁布56号令:号令:中华人民共和国标准施工招标文件中华人民共和国标准施工招标文件及及中华人民共和国标准施工招标资格预审中华人民共和国标准施工招标资格预审文件文件(2007年版)年版)自自2008年年5
4、月月1日起施行。日起施行。简称简称标准文件标准文件(20072007年版)年版)(2 2)四川省十一厅局发布)四川省十一厅局发布)四川省十一厅局发布)四川省十一厅局发布20082008666666号文件号文件号文件号文件 关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求的通知标准文件进一步要求的通知标准文件进一步要求的通知标准文件进一步要求的通知(20082008年版)年版)年版)年版)自自自自20082008年年年年1010月月月月2121日日日日
5、 开始施行。开始施行。开始施行。开始施行。(3 3)省进一步要求省进一步要求省进一步要求省进一步要求是根据我省的实际情况和规定是根据我省的实际情况和规定是根据我省的实际情况和规定是根据我省的实际情况和规定对国家对国家对国家对国家标准文件标准文件标准文件标准文件的进一步完善和细化,操作性与的进一步完善和细化,操作性与的进一步完善和细化,操作性与的进一步完善和细化,操作性与实用性更强,所以目前我省的国家投资项目工程招投实用性更强,所以目前我省的国家投资项目工程招投实用性更强,所以目前我省的国家投资项目工程招投实用性更强,所以目前我省的国家投资项目工程招投标必须使用标必须使用标必须使用标必须使用省进
6、一步要求省进一步要求省进一步要求省进一步要求。简称简称省进一步要求省进一步要求(20082008年版)年版)标准文件标准文件标准文件标准文件与与与与省进一步要求省进一步要求省进一步要求省进一步要求本身都规定了强制本身都规定了强制本身都规定了强制本身都规定了强制性使用的要求。性使用的要求。性使用的要求。性使用的要求。2、招标条件、招标条件开展招标活动应当具备下列条件:开展招标活动应当具备下列条件:(1)招标人已经依法成立;)招标人已经依法成立;(2)按照规定需要履行审批、核准或者备)按照规定需要履行审批、核准或者备案等手续的,已经履行完毕;案等手续的,已经履行完毕;(3)有相应资金或者资金来源已
7、经落实;)有相应资金或者资金来源已经落实;(4)有招标所必需的相关资料;)有招标所必需的相关资料;(5)法律法规规章规定的其他条件。)法律法规规章规定的其他条件。初步设计完成后的招标(备案有问题)初步设计完成后的招标(备案有问题)施工图完成后的招标(正常招标)施工图完成后的招标(正常招标)EPCEPC总承包招标(设计施工一体招标总承包招标(设计施工一体招标)3、招标方式、招标方式 按按招标投标法招标投标法规定分为:规定分为:公开招标和邀请招标。公开招标和邀请招标。公开招标公开招标无限竞争性招标;无限竞争性招标;邀请招标邀请招标有限竞争性招标。有限竞争性招标。4 4、招标组织形式、招标组织形式
8、招标的组织形式分两种:自行招标、委托招标。招标的组织形式分两种:自行招标、委托招标。(1 1)自行招标(自主招标)自行招标(自主招标)是指招标人自行办理招标事宜,但应具有编制招标文件和是指招标人自行办理招标事宜,但应具有编制招标文件和组织评标的能力,并向主管部门核准备案。组织评标的能力,并向主管部门核准备案。自行招标条件:自行招标条件:自行招标条件:自行招标条件:n n具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面专业人员;面专业人员;面专
9、业人员;面专业人员;n n招标专业人员最近三年有与招标项目规模和复杂程度相当招标专业人员最近三年有与招标项目规模和复杂程度相当招标专业人员最近三年有与招标项目规模和复杂程度相当招标专业人员最近三年有与招标项目规模和复杂程度相当的招标经验;的招标经验;的招标经验;的招标经验;n n法规规章规定的其他条件。法规规章规定的其他条件。法规规章规定的其他条件。法规规章规定的其他条件。(2 2)委托招标)委托招标 是指招标人委托招标代理机构办理招标事是指招标人委托招标代理机构办理招标事宜。宜。不具备自行招标能力或有自行招标能力,不具备自行招标能力或有自行招标能力,但招标人不准备自行招标的,可以委托具但招标
10、人不准备自行招标的,可以委托具有相应资质的招标代理人进行工程招标代有相应资质的招标代理人进行工程招标代理活动。理活动。5、招标报名、购买招标文件、招标报名、购买招标文件 按照按照按照按照省进一步要求省进一步要求省进一步要求省进一步要求:(1 1)购买人有效身份证及单位介绍信;)购买人有效身份证及单位介绍信;)购买人有效身份证及单位介绍信;)购买人有效身份证及单位介绍信;(2 2)注册于中华人民共和国的企业法人营业执照副)注册于中华人民共和国的企业法人营业执照副)注册于中华人民共和国的企业法人营业执照副)注册于中华人民共和国的企业法人营业执照副本;本;本;本;(3 3)资质证书副本;)资质证书副
11、本;)资质证书副本;)资质证书副本;(4 4)安全生产许可证副本(园林绿化、电梯安装除)安全生产许可证副本(园林绿化、电梯安装除)安全生产许可证副本(园林绿化、电梯安装除)安全生产许可证副本(园林绿化、电梯安装除外)。外)。外)。外)。n n说明:说明:购买招标文件证件查验:身份证验原件收复印件,购买招标文件证件查验:身份证验原件收复印件,购买招标文件证件查验:身份证验原件收复印件,购买招标文件证件查验:身份证验原件收复印件,单位介单位介单位介单位介 绍信收原件,企业法人营业执照副本验原绍信收原件,企业法人营业执照副本验原绍信收原件,企业法人营业执照副本验原绍信收原件,企业法人营业执照副本验原
12、件收复印件,资质证书副本件收复印件,资质证书副本件收复印件,资质证书副本件收复印件,资质证书副本 验原件收复印件、安验原件收复印件、安验原件收复印件、安验原件收复印件、安全生产许可证验原件收复印件。全生产许可证验原件收复印件。全生产许可证验原件收复印件。全生产许可证验原件收复印件。购买招标文件需要的证件,除身份证外其他证件购买招标文件需要的证件,除身份证外其他证件购买招标文件需要的证件,除身份证外其他证件购买招标文件需要的证件,除身份证外其他证件复印件均需加盖投标单位章,加盖的投标单位章复印件均需加盖投标单位章,加盖的投标单位章复印件均需加盖投标单位章,加盖的投标单位章复印件均需加盖投标单位章
13、,加盖的投标单位章应是投标人单位法定名称章并应是鲜章应是投标人单位法定名称章并应是鲜章应是投标人单位法定名称章并应是鲜章应是投标人单位法定名称章并应是鲜章,不得使用不得使用不得使用不得使用专用印章(如经济合同章、投标专用章等)或下专用印章(如经济合同章、投标专用章等)或下专用印章(如经济合同章、投标专用章等)或下专用印章(如经济合同章、投标专用章等)或下属单位印章代替。属单位印章代替。属单位印章代替。属单位印章代替。购买招标文件的人,与递交投标文件和参加开标购买招标文件的人,与递交投标文件和参加开标购买招标文件的人,与递交投标文件和参加开标购买招标文件的人,与递交投标文件和参加开标的人(即投标
14、单位法定代表人或授权委托书中的的人(即投标单位法定代表人或授权委托书中的的人(即投标单位法定代表人或授权委托书中的的人(即投标单位法定代表人或授权委托书中的代理人)可以不是代理人)可以不是代理人)可以不是代理人)可以不是 同一人。同一人。同一人。同一人。【案例案例案例案例】某建设单位工程施工招标,其某建设单位工程施工招标,其某建设单位工程施工招标,其某建设单位工程施工招标,其招标公告招标公告招标公告招标公告要求要求要求要求的报名条件为:的报名条件为:的报名条件为:的报名条件为:1 1、购买人有效身份证(验原件收加盖公司鲜章的复印购买人有效身份证(验原件收加盖公司鲜章的复印购买人有效身份证(验原
15、件收加盖公司鲜章的复印购买人有效身份证(验原件收加盖公司鲜章的复印件)及单位介绍信(原件)。法定代表人委托他人购买件)及单位介绍信(原件)。法定代表人委托他人购买件)及单位介绍信(原件)。法定代表人委托他人购买件)及单位介绍信(原件)。法定代表人委托他人购买的,购买人应是投标人本单位人员,须出示授权委托书的,购买人应是投标人本单位人员,须出示授权委托书的,购买人应是投标人本单位人员,须出示授权委托书的,购买人应是投标人本单位人员,须出示授权委托书及本单位购买社保证明;及本单位购买社保证明;及本单位购买社保证明;及本单位购买社保证明;2 2 2 2、注册于中华人民共和国的、注册于中华人民共和国的
16、、注册于中华人民共和国的、注册于中华人民共和国的企业营业执照企业营业执照企业营业执照企业营业执照副本(验原副本(验原副本(验原副本(验原件收加盖公司鲜章的复印件);件收加盖公司鲜章的复印件);件收加盖公司鲜章的复印件);件收加盖公司鲜章的复印件);3 3 3 3、资质证书副本(验原件收加盖公司鲜章的复印件)、资质证书副本(验原件收加盖公司鲜章的复印件)、资质证书副本(验原件收加盖公司鲜章的复印件)、资质证书副本(验原件收加盖公司鲜章的复印件)4 4 4 4、安全生产许可证副本(验原件收加盖公司鲜章的复、安全生产许可证副本(验原件收加盖公司鲜章的复、安全生产许可证副本(验原件收加盖公司鲜章的复、
17、安全生产许可证副本(验原件收加盖公司鲜章的复印件);印件);印件);印件);5 5 5 5、投标单位近三年已完成、投标单位近三年已完成、投标单位近三年已完成、投标单位近三年已完成3 3 3 3个类似工程的证明材料(验个类似工程的证明材料(验个类似工程的证明材料(验个类似工程的证明材料(验原件收加盖公司鲜章的复印件);原件收加盖公司鲜章的复印件);原件收加盖公司鲜章的复印件);原件收加盖公司鲜章的复印件);此此此此招标公告招标公告招标公告招标公告与与与与省进一步要求省进一步要求省进一步要求省进一步要求不符,备案时被主不符,备案时被主不符,备案时被主不符,备案时被主管部门要求改正。管部门要求改正。
18、管部门要求改正。管部门要求改正。(1)资质分类)资质分类 根据根据建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定(中华(中华人民共和国建设部令第人民共和国建设部令第159号令)规定:号令)规定:建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。和劳务分包三个序列。6、招标中的资质问题、招标中的资质问题n n施工总承包资质、专业承包资质、劳施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质类别按照规定的条件划分
19、为若干资质等级。质等级。n n根据根据关于印发关于印发建筑智能化工程设建筑智能化工程设计与施工资质标准计与施工资质标准等四个设计与施等四个设计与施工资质标准的通知工资质标准的通知(建市(建市200640号)号)规定:规定:为推进专业工程总承包发展,设立四为推进专业工程总承包发展,设立四个设计与施工一体化资质。个设计与施工一体化资质。1.建筑智能化工程设计与施工资质标准建筑智能化工程设计与施工资质标准 2.消防设施工程设计与施工资质标准消防设施工程设计与施工资质标准 3.建筑装饰装修工程设计与施工资质标建筑装饰装修工程设计与施工资质标 准准 4.建筑幕墙工程设计与施工资质标准建筑幕墙工程设计与施
20、工资质标准 目前我国建筑企业资质等级为:目前我国建筑企业资质等级为:n n12类施工总承包资质;类施工总承包资质;n n60类施工专业承包资质;类施工专业承包资质;n n13类劳务分包资质;类劳务分包资质;n n4类设计施工一体化资质。类设计施工一体化资质。总承包资质与专业承包资质的关系总承包资质与专业承包资质的关系n n按照建设部有关文件的规定,具备施工总按照建设部有关文件的规定,具备施工总承包资质的企业,可以承揽其承包范围内承包资质的企业,可以承揽其承包范围内总承包覆盖范围内的专业工程。总承包覆盖范围内的专业工程。n n建设部部令第建设部部令第159号号建筑业企业资质管理建筑业企业资质管理
21、规定规定第六条规定:第六条规定:“取得施工总承包资质的企业(以下简取得施工总承包资质的企业(以下简称施工总承包企业),可以承接施工称施工总承包企业),可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工,也可以将专业工程程全部自行施工,也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。的专业承包企业或劳务分包企业。”n n建设部建设部关于印发关于印发建筑业企业资质管理建筑业企业资质管理规定实施意见规定实施意见的通知的通知(建市(建市2
22、007241号)号)第(七)条规定:第(七)条规定:n n选择总承包序列某一类别资质作为本企业选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的,可申请总承包序列内各类别主项资质的,可申请总承包序列内各类别资质。取得施工总承包资质的企业,不再资质。取得施工总承包资质的企业,不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质,即可承揽专业承包工程。类别资质,即可承揽专业承包工程。如:房屋建筑工程施工总承包资质覆如:房屋建筑工程施工总承包资质覆盖专业承包资质盖专业承包资质:1、地基与基础;、地基与基础;2、机电设备安装;、机电设备安装;3、建筑装修装饰;(、建筑装修装
23、饰;(4、钢结构)、钢结构)5、高耸构筑物;高耸构筑物;6、园林古建筑;、园林古建筑;7、消、消防设施;防设施;8、建筑防水;、建筑防水;9、附着脚手、附着脚手架;架;10、起重设备安装;、起重设备安装;11、金属门窗;、金属门窗;12、土石方。、土石方。市政公用工程施工总承包资质覆盖市政公用工程施工总承包资质覆盖专业承包资质专业承包资质:1、城市及道路照明;、城市及道路照明;2、土石方;、土石方;3、桥梁;、桥梁;4、隧道;、隧道;5、环保;、环保;6、城市及道路照明;城市及道路照明;7、管道;、管道;8、防、防腐保温;腐保温;9、机场场道。、机场场道。公路工程施工总承包资质公路工程施工总承
24、包资质 覆盖专业承包资质覆盖专业承包资质:1、公路路面;、公路路面;2、公路路基;、公路路基;3、桥梁工程专业承包;、桥梁工程专业承包;4、隧道;、隧道;5、土石方。、土石方。水利水电工程施工总承包资质覆盖专业水利水电工程施工总承包资质覆盖专业承包资质承包资质:1、水工大坝;、水工大坝;2、水工建筑物基础处、水工建筑物基础处理;理;3、水利水电机电设备安装;、水利水电机电设备安装;4、水工金属结构制作与安装;水工金属结构制作与安装;5、水工隧、水工隧洞;洞;6、土石方;、土石方;7、河湖整治;、河湖整治;8、堤、堤防。防。电力工程施工总承包资质覆盖专业电力工程施工总承包资质覆盖专业承包资质承包
25、资质:1、火电设备安装;、火电设备安装;2、送变电;、送变电;3、土石方;、土石方;4、防腐保温;、防腐保温;5、无损、无损检测;检测;6、管道工程、管道工程 具备施工总承包资质的施工企业,具备施工总承包资质的施工企业,在其承包范围内总承包覆盖范围内在其承包范围内总承包覆盖范围内的各专业工程,可以自行施工。但的各专业工程,可以自行施工。但如果要参加单独的专业工程招标投如果要参加单独的专业工程招标投标活动则必须取得相应的专业工程标活动则必须取得相应的专业工程承包资质。承包资质。招标时确定资质等级应注意的问题:招标时确定资质等级应注意的问题:(1)要求的资质类别要与工程内容相对应;)要求的资质类别
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