T∕CECA-G 0031-2020 化工行业企业温室气体排放管理体系要求.pdf
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1、团体标准T/CECA-G00312020化工行业企业温室气体排放管理体系要求Requirements to greenhouse gas emission management system for chemicalindustry enterprises2020-04-17 发布2020-05-01 实施中国节能协会发布ICS 13.020.10Z 04T/CECA-G 003120201目录目目录录. 1前前言言. 3化工行业企业温室气体管理体系要求化工行业企业温室气体管理体系要求.41 1 范围范围. 42 2 规范性引用文件规范性引用文件.43 3 术语和定义术语和定义.44 4 企业
2、所处的环境企业所处的环境.64.1 理解企业及其所处的环境.64.2 理解相关方的需求和期望.74.3 确定温室气体管理体系的范围.74.4 温室气体管理体系.85 5 领导作用领导作用. 85.1 领导作用与承诺.85.2 温室气体方针.95.3 岗位职责和权限.96 6 策划策划. 96.1 应对风险的措施.96.2 温室气体目标及其实现的策划. 137 7 支持支持.137.1 资源.137.2 能力.147.3 意识.147.4 信息交流.147.5 文件化信息. 158 8 运行运行.168.1 准则.168.2 设计.168.3 采购. 168.4 生产过程控制.178.5 变更控
3、制. 179 9 绩效评价绩效评价.179.1 监视、测量、分析和评价.179.2 合规性评价.19T/CECA-G 0031202029.3 内部审核.199.4 管理评审.201010 改进改进.2110.1 总体要求. 2110.2 不符合和纠正措施.2110.3 持续改进.22参考文献参考文献.23T/CECA-G 003120203前言本标准依据GB/T 1.12009的规则起草。本标准由中国节能协会归口。本标准起草单位:北京化工大学、中国标准化研究院。本标准主要起草人:刘学之、尚玥佟、郭慧婷、张逦嘉、张婷、何蕴玉、杨杰、纪滔、常艳蕊、段朵朵、梁雪、李永亮。T/CECA-G 0031
4、20204化工行业企业温室气体管理体系要求1 范围本标准规定了化工生产企业温室气体排放管理体系的术语和定义、 企业所处环境、 领导作用、 策划、支持、运行、绩效评价和改进等方面内容。本标准可用于化工生产企业:自我评价和自我声明;企业的相关方对其温室气体管理体系符合性进行确认;外部机构对企业自我声明的确认;外部机构对其温室气体管理体系进行认证或注册。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 19001-2016 质量管理体系要求GB/T 19011
5、管理体系审核指南GB/T 21367 化工企业能源计量器具配备和管理要求GB/T 24001 环境管理体系要求与及使用指南GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则GB/T 32151.10 温室气体排放核算与报告要求 化工生产企业GB/T 33761 绿色产品评价通则GB 50016建筑设计防火规范GB 50160石油化工企业设计防火规范GB 50984石油化工工厂布置设计规范3 术语和定义GB/T32150、GB/T 32151.10 、GB/T 24001 界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1 化工生产企业 chemical production enterpris
6、e主要以化学方法生产基础化学原料、化肥、农药、涂料、染料、合成树脂、合成橡胶、化学纤维、橡胶及其制品、专用或日用化学品等产品为主营业务的独立核算单位。T/CECA-G 003120205注:本部分不包括石油化工企业GB/T32151.10-2015,定义3.33.2 温室气体 greenhouse gas大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成份。注:如无特别说明,本标准中的温室气体包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)与三氟化氮(
7、NF3)。GB/T 32150-2015,定义3.13.3 管理体系 management system企业用于建立方针、目标以及实现这些目标的过程的相互关联或相互作用的一组要素。注1:一个管理体系可关注一个领域或多个领域(例如:温室气体、质量、环境、职业健康和安全、能源、财务管理)。注2:体系要素包括组织的结构、岗位和职责、策划和运行、绩效评价和改进。注3:管理体系的范围可能包括整个组织、其特定的职能、其特定的部门、或跨组织的一个或多个职能。GB/T 24001-2016,定义 3.1.23.4 温室气体管理体系 greenhouse gas management system管理体系的一部
8、分,用来管理温室气体源和温室气体汇,履行合规义务,并应对风险和机遇。3.5 温室气体方针 greenhouse gas policy由最高管理者就温室气体绩效正式表述的组织的意图和方向。3.6 相关方 interested party与企业温室气体排放绩效相关的或可受到企业影响的个人或组织。注:相关方可包括顾客、供方、监管部门、非政府组织、核查机构、投资方和员工。3.7 温室气体排放 greenhouse gas emission在特定时段内释放到大气中的温室气体总量(以质量单位计算)。GB/T 32150-2015,定义3.63.8 活动数据 activity data导致温室气体排放的生产
9、或消费活动量的表征值。注:各种化石燃料的消耗量、原材料的使用量、购入的电量、购入的热量等。GB/T 32150-2015,定义3.123.9 排放因子 emission factor表征单位生产或消费活动量的温室气体排放量的系数。GB/T32151-10,定义3.133.10 温室气体基准 greenhouse gas baseline用于比较温室气体绩效的定量参考依据。注1:温室气体基准反映的是特定时间段的温室气体排放和清除的状况。T/CECA-G 003120206注2:在特定时间段内,影响温室气体绩效的相关变量与温室气体基准有较强的相关性。3.11 温室气体排放绩效 greenhouse
10、 gas emission performance与温室气体排放有关的可测量的结果。注1:对于管理体系,可能依据企业的温室气体方针、目标或其他准则,来测量结果。注2:温室气体绩效可体现为企业的温室气体排放总量、单位产品温室气体排放量等可测量的结果。3.12 边界 boundary与生产经营活动相关的管理温室气体排放的范围。4 企业所处的环境4.1 理解企业及其所处的环境4.1.1 概述化工企业(下文简称企业)在建立、实施、保持和持续改进温室气体管理体系时,应充分理解自身及其所处的具体环境, 考虑与其战略宗旨相关并影响其实现温室气体管理体系预期结果的能力的内部因素及外部因素。4.1.2 内部因素
11、可考虑的内部因素包括企业的经营宗旨、生产条件、企业文化、知识技能等方面,具体可体现为:企业的战略规划;在行业中的定位;企业自身规模;具体生产的产品;能源消费结构及能源消耗水平;现有的与温室气体减排相关的工艺技术水平;员工的能力和意识;内部管理水平;其他需考虑的方面。4.1.3 外部因素可考虑的外部因素包括文化、社会、政治、法律、监管、财政、技术、经济、自然以及竞争环境,无论是国内的、区域的或地方的,具体可体现为:化工行业产业政策;国家和地方工业领域节能法规政策;国家及地方对温室气体工作方案;国家温室气体战略;碳交易市场政策;化工行业温室气体水平要求;T/CECA-G 003120207温室气体
12、减排技术更新等方面;其他需考虑的方面。上述内外部因素可能给企业或温室气体管理体系带来风险和机遇, 因此企业应对这些内部和外部因素的相关信息进行动态监视和评估, 从中确定那些需要应对和管理的风险和机遇, 并采取后续的风险和机遇的应对措施。4.2 理解相关方的需求和期望企业应确定与温室气体管理体系有关的相关方, 确定这些相关方对企业温室气体管理的影响, 有助于企业根据相关方的需求和期望对温室气体管理体系进行策划,制定方针和目标。a)与温室气体管理体系有关的相关方,可考虑的相关方包括如:行政管理部门,如能源管理、温室气体管理部门等;原料、燃料、电力等供方;生产设备、备件供方;外部生产和服务提供者,如
13、工厂设计、生产工艺设计、运输服务提供者;行业协会、社团组织;区域内的居民、单位、团体;顾客等。b)这些相关方的有关需求和期望(即要求):企业温室气体排放管理体系建设;温室气体管理绩效(温室气体排放种类和总量、减排量等);温室气体减排相关的技术投入与产出;原料供应商产品的温室气体排放相关认证达标情况;企业产品温室气体减排要求的相关认证信息;信息公开和获取途径等 。c)这些需求和期望中哪些将成为企业的合规义务。合规义务是企业所确定的必须要遵守的与相关方有关的要求, 企业需要将这些要求通过适当的途径和方式纳入管理体系的范围中并确保这些要求得到满足。企业应采用适宜的方式连续监视和评审上述信息,达到国家
14、和行业对企业温室气体排放的相关要求, 以便动态识别和应对由相关方带来或可能引发的风险和机遇, 并有助于持续改进温室气体管理体系。4.3 确定温室气体管理体系的范围企业应基于温室气体管理体系的边界和适用范围,以确定温室气体管理体系的范围。确定范围时企业应从以下方面来考虑:a)4.1中所确定的内、外部因素信息;b)4.2中所确定的合规义务;c)企业的单元、职能和物理边界:基于企业实际地理位置的厂区范围(可能存在几个不同的厂区)、其厂区范围内的不同生产单元以及组织机构内的职能划分,以确定管理体系所覆盖的范围;d)企业的活动、产品和服务;基于企业实际开展的活动(如生产活动、辅助活动、附属活动)、所产生
15、的产品及与生产相关联的服务内容(如物流服务)来确定管理体系所覆盖的范围;e)企业主要考虑以下方面:主要生产过程,主要指化石燃料和其它碳氢化合物用作原材料产生的温室气体(CO2)排放,包括放空的废气经火炬处理后产生的温室气体(CO2)排放;以及碳酸盐使用过程(如石灰石、白云石T/CECA-G 003120208等用作原材料、助熔剂或脱硫剂)产生的温室气体(CO2)排放;如果存在硝酸或己二酸生产过程,还应包括这些生产过程的温室气体(N2O)排放;以及其他生产过程的温室气体排放;辅助生产过程和设施,包括动力、供电、供水、化验、机修、库房、运输等;温室气体、余热利用和废物回收过程;附属生产过程,包括生
16、产指挥系统(厂部)和厂区内为生产服务的部门和单位(如职工食堂、车间浴室、保健站等)。f)企业实施控制与施加影响的权限和能力。企业可选择在整个企业内实施本标准, 或只在企业的特定部分实施, 前提是该部分的最高管理者有权限建立、实施并管理温室气体管理体系。温室气体管理体系范围一经确定, 该范围内所有影响温室气体管理绩效的活动、 产品和服务均应纳入管理体系。对确定的体系范围,应形成文件。4.4 温室气体管理体系企业应在确定的范围内,对温室气体管理体系进行策划,根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进温室气体管理体系。企业建立并保持温室气体管理体系时,应考虑在4.1和4.2中获得的知识,同时识别所需
17、的过程、过程顺序及其相互关系。化工生产企业最主要的温室气体环节为燃料燃烧排放、 生产过程排放、 净购入电力和热力对应的排放,以及温室气体回收利用。企业应根据过程之间的顺序和相互关系确定与上述工艺和过程有关的部门、 岗位及职责, 提供过程运行所需资源,将温室气体管理体系要求融入其各项过程。5 领导作用5.1 领导作用与承诺企业的最高管理者应对管理体系负责, 应当亲自参与或对执行层进行指导, 确保体系在实施层有效运行。其主要职责包括决策、提供资源和支持、绩效改进等。最高管理者的领导作用与承诺,包含但不限于以下方面:a)对温室气体管理体系的有效性负责;b)基于企业的战略方向及所处的环境,确定温室气体
18、管理方针和目标;c)确保温室气体管理体系融入企业的运营过程,亦可与其他管理体系(如质量管理体系、环境管理体系、能源管理体系、财务管理体系等)进行整合;d)确保提供运行温室气体管理体系所需资源,包括人力资源、设备设施、专有技术、信息等;e)沟通符合温室气体管理体系要求的重要性;f)确保温室气体管理体系实现其预期结果,并在长期规划中考虑温室气体管理绩效;g)指导并支持员工对温室气体管理体系的有效性做出贡献;h)促进持续改进;i)支持其他相关管理人员在其职责范围内发挥其领导作用。T/CECA-G 0031202095.2 温室气体方针温室气体方针,为企业在温室气体管理工作上指明了方向。方针应与企业生
19、产经营宗旨相一致,方针的建立,解决了管理的方向性问题,是体系运行管理的基础,也是检验体系运行结果的准则。最高管理者应在确定的温室气体管理体系范围内建立、实施温室气体管理方针,确定温室气体管理方针时,应考虑以下因素:a)化工企业的现状和发展战略;b)为制定温室气体目标提供框架;c)履行合规义务的承诺,包括特定承诺,如:满足产业政策的要求、履约、温室气体减排、低碳采购、提供低碳产品、采用与减少温室气体相关的先进技术等;d)持续改进温室气体管理体系以提高温室气体绩效的承诺。温室气体方针应由最高管理者组织参与制定,并形成文件,传达到企业内相关岗位人员,可为相关方获取。温室气体方针是企业整体方针的一部分
20、,宜与其它管理体系充分融合,企业应根据主管部门、行业的温室气体发展战略、规划、政策等制定、更新温室气体方针,并在持续提高企业利用效率的基础上,体现行业先进的发展思路和理念。5.3 岗位职责和权限最高管理者应确保在企业内部分配并沟通相关角色的职责及权限。 使与温室气体管理体系有关的人员了解其对提高温室气体管理绩效的作用。这些岗位涉及体系的策划、运行、绩效评价和改进。一般包括以下角色:a)策划最高管理者,负责方针的建立、资源的提供、管理评审、改进决策等;各层级体系主管,包括工厂主管领导、体系主管部门和其他相关部门体系主管岗位人员,负责温室气体评审、温室气体基准、目标和指标的建立、监测计划、碳核查、
21、报告、运行检查及体系文件管理等;b) 支持和运行控制运行控制岗位确保管理体系的运行实施,包括与设备、设施、系统、过程、产品和服务相关的温室气体排放源实施控制有关的岗位,如:能源和动力采购(如:采购、检验)、生产过程控制(如:燃料管理、工艺路线管理、设备管理、温室气体回收利用管理等)等相关岗位;支持岗位负责为运行控制提供保障,包括附属和辅助设备设施管理、人力资源管理、运行文件和记录的管理、财务管理、内外部沟通管理等相关岗位;c) 绩效评价和改进监视、测量、检验、试验、验证、确认、统计、核算、内审、合规性评价等相关岗位,负责对体系运行各环节进行监视、测量、评价和改进。岗位和职能间会有交叉, 一个岗
22、位可能涉及多项职责和权限, 一项职责和权限也可能涉及多个岗位,在职责和权限分配时应予充分考虑。6 策划6.1 应对风险的措施6.1.1 概述T/CECA-G 0031202010企业应建立、实施并持续满足6.1.1至6.1.5的要求所需的过程。策划温室气体管理体系时,企业应考虑:a)4.1所提及的问题;b)4.2所提及的要求;c)其温室气体管理体系的范围。确定与温室气体评审(见6.1.2)、合规义务(见6.1.3)、4.1和4.2中识别的其他问题和要求相关的需要应对的风险,以确保温室气体管理体系能够实现其预期结果,并实现持续改进。企业应确定其温室气体管理体系范围内的潜在紧急情况, 特别是那些可
23、能具有温室气体影响的潜在紧急情况。6.1.2 温室气体评审6.1.2.1 概述企业应建立温室气体评审的准则, 包括评审的方法, 按照准则和方法在所界定的温室气体管理体系范围内, 实施温室气体评审。 建立温室气体评审的准则和方法时可参考本标准第2章所给出的引用文件。温室气体评审包括6.1.2.26.1.2.5相关内容。6.1.2.2 温室气体评审准则企业应建立并保持温室气体评审准则,评审准则应明确:a)职责权限;b)评审的基期;c)评审依据,包括国家和地方的法律法规及本标准第2章所给出的引用文件;d)物理边界,管理单元、设备、设施、系统、过程;e)原料及能源采购对象;f)生产产品和服务;g)需要
24、核算的温室气体数据范围,包括核算的方法学;h)识别温室气体排放源的方法及确定重要温室气体排放源的原则;i)确定温室气体排放相关参数和基准的原则;j)确定改进机会原则;k)评审周期;l)评审报告的要求。6.1.2.3 获取和分析温室气体数据企业应采取可行且合规的方式 (如开展碳排放核算与核查、 碳足迹核算、 能源审计、 节能量审核等) ,通过测量及数据统计,获取各生产系统、辅助生产系统和附属生产系统中在过去、现在的温室气体排放数据,分析和评价当前的温室气体排放水平。企业应获取的温室气体排放数据包括:电力消耗和热力消耗对应的排放;燃料燃烧排放;过程排放;温室气体回收利用量;其他。6.1.2.4 温
25、室气体排放源T/CECA-G 0031202011企业温室气体排放的核算边界包括: 行政辖区内固定设施的温室气体的直接排放和行政辖区内固定设施的温室气体间接排放。基于对温室气体排放数据的分析, 识别温室气体排放源 (包括直接排放源和间接排放源及其相关参数)并确定主要排放源。识别温室气体排放源时应考虑的对温室气体排放有影响的设施、设备、过程所涵盖的内容包括:a)生产系统、辅助生产系统和附属生产系统、活动,需考虑的内容包括:化工生产过程中的燃料品种、燃烧方式、生产工艺路线、检验、包装、存储运输等;工艺布局及设备匹配的合理性,过程设计对温室气体排放的影响,如:生产能力的匹配,场内运输线路的布局,燃料
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