领导干部国企关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨.docx
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1、领导干部某国企关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨一、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的”定海神针”(一)坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势。(二)坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证。(三)国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾。二、深入领会国有经济和国有企业高质量发展的实质内涵一要以积极服务国家重大战略为原则。二要以加快构建新发展格局为导向。三要以加快建设世界一流企业为目标。三、准确把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循一是要以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。二是要以中国特色现代企业制度推动国有企业高质量发展四、深刻认识国有经济
2、和国有企业高质量发展的重要意义一是从经济形势和发展趋势方面来看。二是从战略高度和长远角度方面来看。三是从战略定位和地位作用方面来看。国有企业,作为中国特色社会主义的重要支柱,承载着党的期望与国家的重托。为了让这些企业更好地发挥作用,监督成了不可或缺的力量。它犹如一道坚实屏障,保护着国有资产的安全,预防腐败与权力滥用。为了实现国有企业的高质量发展,我们需要构建一个完善的监督体系,让它在企业经营和资产流动中发挥出最大的效能。同时,监督部门应加大力度,发现问题,及时纠正,确保合法合规运营。有了有效的监督,国有企业就能避免各种风险,真正实现高质量发展。2在此,我结合自己的工作实践和思考,谈几点认识和体
3、会。一、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的”定海神针”(一)坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势。自国有企业诞生之日起,坚持党的领导、加强党的建设就成为我们秉承的光荣传统。这种传统深深植根于国有企业的血脉之中,成为独特的文化基因和精神标识。党的领导为国有企业指明了前进的方向,确保了企业在复杂多变的市场环境中始终保持正确的政治方向和发展道路。同时,党的建设为国有企业提供了强大的组织保障和精神动力,使企业能够不断适应时代发展的要求,保持旺盛的生命力和竞争力。(二)坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证。在新时代背景下,国有经济和国有企业面临着新的机遇和挑战。要推动国
4、有企业实现高质量发展,就必须毫不动摇地坚持党的全面领导。这意味着我们要把党的领导贯穿到国有企业改革发展的全过程和各方面,确保企业在制定战略、做出决策、推进工作时始终与党的路线方针政策保持高度一致。同时,我们还要不断加强党的建设,提升党组织的凝聚力和战斗力,确保党组织在国有企业中的领导地位和作用得到有效发挥。(三)国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾。国有企业,不仅是国家经济发展的重要支柱,更是中国特色社会主义经济体系的中流砥柱。它们承载着推动国家现代化建设的重任,为国家的繁荣富强提供了坚实的物质支撑。同时,作为党执政兴国的坚实后盾和力量之源,国有企业在维护国家经济稳定、保障国家安全方面发挥着不
5、可替代的作用。党的二十大报告指出,实现高质量发展是中国式现代化的本质要求,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业是中国特色社会主义经济的顶梁柱,在推动高质量发展中发挥着重要作用。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,国有企业要紧紧围绕高质量发展这个首要任务,深刻认识高质量发展的重要意义,深刻把握高质量发展的根本遵循,切实增强推动高质量发展的使命感责任感,努力在深化国有企业改革、加快国有经济布局优化和结构调整、加快建设世界一流企业、提高企业核心竞争力和增强核心功能等方面实现新突破,奋力谱写高质量发展的国企篇章。二、深入领会国有经济和国有企业高质量发展的实质内涵一要以积极服务国家重大战略
6、为原则。发挥国有经济战略支撑作用是新时代国有企业的重大使命,是国有经济全局-3-性、根本性、战略性功能定位的集中体现。国有企业的高质量发展要牢牢把握服务国家重大战略总要求,聚焦党之大计、国之大计谋划推动工作,主动服务建设党中央重大部署要求,为全面建4成社会主义现代化强国提供重要支撑。二要以加快构建新发展格局为导向。加快构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划,是推动高质量发展的战略基点和内在需要。国有企业要从全局和战略的高度将高质量发展与加快构建新发展格局紧密结合,聚焦主业、做强实业,加快传统产业转型升级,大力发展战略性新兴产业,切实推动高质量发展,为助力构
7、建新发展格局担当更大责任,发挥更大作用。三要以加快建设世界一流企业为目标。加快建设世界一流企业是全面建设社会主义现代化国家的重大任务,是新时代国有企业的战略目标。国有企业要立足肩负的使命任务和功能定位,聚焦提高企业核心竞争力和增强核心功能,加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界流企业,着力提升高质量发展的能力水平,以企业实力增强综合国力,为提高我国经济实力、科技实力和国际竞争力筑牢坚实基础。三、准确把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循一是要以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持党对国有企业的全面领导,切实把党建优势转化为国有企业高质量
8、发展的制胜优势。加强党的政治建设,深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,以党的创新理论指导企业实践,科学应对风险挑战,不断增强推动企业高质量发展的能力。增强各级党组织政治功能和组织功能,加强党员教育管理,高质量做好党员发展工作,坚持党管干部、党管人才,构建完善“生聚理用”人才发展机制,更好地培育人才、集聚人才、使用人才、成就人才,以强大人才优势支撑引领世界一流企业建设。要坚持全面从严治党,强化政治监督,持续涵养干事创业、风清气正的良好政治生态。二是要以中国特色现代企业制度推动国有企业高质量发展。要全面落实“两个一以贯之”,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,把党的
9、领导融入公司治理各环节,发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用。要通过持续深化改革,聚焦提升核心竞争力和增强核心功能,深入实施新一轮国企改革深化提升行动。四、深刻认识国有经济和国有企业高质量发展的重要意义一是从经济形势和发展趋势方面来看。当前和未来一段时间我国经济发展依然面临诸多压力和挑战。从国内看,我国发展不平衡不充分问题尚未得到根本扭转,经济中总量性、结构性、周期性矛盾仍然存在。从国际上看,世界百年未有之大变局加速演进,外部环境不稳定性不确定性加剧,难预料因素增多。同时也要看到,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变,经济发展进人回升和发力阶段。在这种形势下,国有企业如何
10、发扬斗争精神,准确把握形势任务,实现高质量发展,是国有企业必须面对的时代挑战。6二是从战略高度和长远角度方面来看。我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,面临新的战略机遇、新的战咯任务、新的战略阶毁、新的战略要求、新的战略环境,需要应对的矛盾和问题更加错综复杂,高质量发展是解决新时代社会主要矛盾的战略选择,是解决问题的基础和关键。国有企业如何立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,实现高质量发展,是国有企业必须回答的时代命题。三是从战略定位和地位作用方面来看。国有企业是中国特色社会主义重要物质基础和政治基础,是我们党领导经济工作的重要力量。例如,2012-2022年
11、中央企业资产总额从31万亿元增长到81万亿元,利润总额从1.3万亿元增长到2.6万亿元;中央企业在涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域的布局比重超过70%,近5年战略性新兴产业年均投资增速超过20%,有力发挥了国民经济“顶梁柱”“压舱石”作用。国有企业作为高质量发展的核心经济主体,如何实现创新突破,进一步做强做优做大,是国有企业必须实现的时代使命。新修订中国共产党纪律处分条例宣讲提纲同志们:2023年12月27日,新修订的中国共产党纪律处分条例全文公布,这是党的十八大以来,党中央对该条例的第三次修订,再次释放出以严明纪律管全党治全党的鲜明信号。今天,我们专题组织宣讲学习,目的在于引导大家切
12、实抬高站位、学深学透,为严格执行打下坚实基础。结合新旧条例对比、答记者问等有关内容,以及自己学习理解,围绕“三个讲一讲”进行领学。一、讲一讲修订条例的主要特点党的十八大以来,我们党先后于2015年、2018年、2023年3次修订条例,始终坚持严的基调,全面加强党的纪律建设,在全链条全周期全覆盖上持续用力,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是与时俱进完善纪律规范。党的十八大以来,习近平总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把纪律建设摆在更加突出位置。本次条例修订,将习近平
13、总书记相关重要论述转化为纪律要求,用党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,为一刻不停推进全面从严治党提供了坚强纪律保障。可以说,本次修订条例是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求,是贯彻落8实党的二十大精神的具体行动,是坚持问题导向、用严明的纪律管全党治全党的现实需要,是总结从严管党治党经验、实现与时俱进的实践要求。二是严明政治纪律和政治规矩。在党的各项纪律中,政治纪律最重要、最根本、最关键。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。此次条例修订坚决落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,进一步严明政治纪律和政治规矩。在
14、政治纪律部分,完善保障党中央政令畅通的纪律条款,增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律;将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。同时,充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款,增加对搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定,等等。通过严明政治纪律,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。三是始终坚持问题导向。党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局,全面从严治党成为新时代党的建设的鲜明主题,管党治党宽松软状况得到根本扭转。同时也应清醒认识到,
15、一些问题仍需警惕:贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通的问题不容忽视,政治骗子仍有市场,特权思想和特权现象依然存在,违反国家财经纪律、统计造假时有发生。新时代以来,党中央持之以恒纠“四风”树新风,取得显著成效,同时从近年来监督执纪情况看,顶风违纪现象仍时有发生,隐形变异行为潜滋暗长,根据新情况充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定,等等。此次条例修订坚持靶向施治,聚焦执纪监督中的重点难点问题,进一步总结实践经验,充实违纪情形,细化处分规定,使管党治党的思路举措更加科学严密有效,切实让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、
16、警醒、知止。二、讲一讲修订条例的主要内容本次修订后的条例共3编11章158条,与2018年条例相比,编、章不变,新增16条,修改76条。(一)关于第一编总则1第一章总体要求和适用范围中第二条指导思想增写“弘扬伟大建党精神,坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为10以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容;第三条总体要求增写“坚守初心使命”“始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容;第四条工作原则增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”“执纪执法贯通”等内容;第五条增写“及时进行
17、谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”内容,将“严重违纪涉嫌违法立案审查”调整为“严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任”的成为极少数。2第二章违纪与纪律处分中第十条中将“不得在党内提升职务”调整为“不得在党内提拔职务或者进一步使用”,也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用;第十一条中将“应当建议党外组织依照规定作出相应处理”调整为“应当建议党外组织撤销其党外职务”,增加“对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员,审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的,应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分”;第十四条增加“党员干部受到党纪处分,需要同时进行组织处理的,党组织应当按照规定
18、给予组织处理”。3第三章纪律处分运用规则中第十七条中增加“谈话函询”“或者有其他立功表现”“退赔”等情形,将“有其他立功表现的”细化为“党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形”;第十九条中增加“党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的,可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等,或者予以诫勉,不予党纪处分。党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任”内容;第二十条将“违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的”明确为“违纪受处分后,又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题”,将第五款
19、“本条例另有规定的”明确为“党内法规规定的其他从重或者加重处分情形”;第二十一条为新增内容,即:“党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的,其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和”;12第二十六条将“按照个人所得数额”调整为“按照个人参与数额”,将“对违纪集团的首要分子,按照集团违纪的总数额处分;对其他共同违纪的为首者,情节严重的,按照共同违纪的总数额处分”调整为“对共同违纪的为首者,情节严重的,按照共同违纪的总数额处分”;4第四章对违法犯罪党员的纪律处分中第二十八条为新增内容,即:“对违法犯罪的党员,应当按照规定给予党纪处分,做到适用纪律和适用法律有机融合,党纪政务等处分相匹配”;
20、第三十条将“有其他违法行为”明确为“有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为,损害党、国家和人民利益的”,新增加“违反国家财经纪律,在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的,依照前款规定处理”“党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分”等内容;第三十一条将“并按照规定给予政务处分后”明确为“并按照规定由监察机关给予政务处分或者由任免机关(单位)给予处分后”;第三十五条明确“任免机关”“监察机关”等内容,并增加“其中,党员依法受到撤职以上处分的,应当依照本条例规定给予撤销党内
21、职务以上处分”内容。5第五章其他规定中第四十条增加“谈话函询”情形;第四十一条为新增内容,即:“担任职级、单独职务序列等级的党员干部违犯党纪受到处分,需要对其职级、单独职务序列等级进行调整的,参照本条例关于党外职务的规定执行”;第四十二条将计算经济损失明确为“应当计算立案时已经实际造成的全部财产损失,包括为挽回违纪行为所造成损失而支付的各种开支、费用。立案后至处理前持续发生的经济损失,应当一并计算在内”;第四十六条为新增内容,即:“党员因违犯党纪受到处分,影响期满后,党组织无需取消对其的处分”;第四十七条为新增内容,即:“本条例所称以上、以下,除有特别标明外均含本级、本数”。(二)关于第二编分
22、则1第六章对违反政治纪律行为的处分中14第五十二条增加了“以及网络文本、图片、音频、视频资料”“报刊、书籍”“私自阅看、浏览、收听第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”等内容;第五十四条增加了“政治攀附”内容;第五十五条为新增内容,即:“搞投机钻营,结交政治骗子或者被政治骗子利用的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。充当政治骗子的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”;第五十六条增加“贯彻党中央决策部署只表态不落实”“不顾党和国
23、家大局,搞部门或者地方保护主义的,依照前款规定处理”等内容;第五十七条为新增内容,即:“党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。搞劳民伤财的”形象工程“、”政绩工程“的,从重或者加重处分”;第五十八条增加“在政治上造成不良影响”内容;第六十一、六十二条分别增加“对直接责任者和领导责任者”内容;第六十八条增加“理论”内容;第六十九条增加“要求其限期改正”内容;第七十条增加“个人搞迷信活动”内容;第七十六条增加“严重后果”内容;2第七章对违反
24、组织纪律行为的处分中第八十条为新增内容,即:“在党组织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”;第八十一条增加“有前款第二项规定的行为,同时向组织提供虚假情况、掩盖事实的,依照本条例第六十三条规定处理”内容,将“对入党后表现尚好的”调整为“对入党多年且一贯表现好,或者在工作中作出突出贡献的”;第八十五条为新增内容,即:“在推进领导干部能上能下工作中,搞好人主义,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留
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