新劳动合同法讲座教材PPT课件.ppt
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1、劳动合同法合同法解析与解析与应对省劳动争议仲裁委员会办公室李克俭二OO七年十一月1一、概述一、概述二、主要内容解析二、主要内容解析三、三、应对与建与建议2一、概述一、概述一石一石击起千起千层浪:浪:l“劳动合同法合同法是保是保护劳动者者权益的益的护身符身符”新新华网网l“劳动合同法合同法对劳动者者偏袒偏袒还不不够”中国青年中国青年报 l“中国立法机构中国立法机构2929日通日通过了一部影响广泛的旨在加了一部影响广泛的旨在加强对工人保工人保护的新的新劳动法,法,这是是对广大广大农民工中出民工中出现的越来越多的不安定迹象作出的一个反的越来越多的不安定迹象作出的一个反应。”美国美国纽约时报网站网站6
2、 6月月3030日日2007年年6月月29日十届全国人大常委会第二十八次会日十届全国人大常委会第二十八次会议审议通通过,2008年年1月月1日起施行。日起施行。3(一)立法(一)立法过程程1 1、19941994年年劳动法法颁布不久,布不久,劳动部提出部提出并制定完善我国并制定完善我国劳动法律框架体系的意法律框架体系的意见,把,把劳动合同法合同法列入其中,开始列入其中,开始实施最初的施最初的调研和起草工作,但不久便停止运作,研和起草工作,但不久便停止运作,搁置置长达达近近1010年年时间。2 2、20042004年年1010月,月,劳动法法颁布布1010周年之周年之际,社会各界社会各界针对劳动
3、法法本身及其本身及其执行存在的行存在的问题,建,建议起草起草劳动合同法合同法、社会保社会保险法法等配套法律法等配套法律法规。43 3、20052005年年2 2月月1818日,全国人大常委会宣布日,全国人大常委会宣布劳动合合同法同法列入列入20052005年立法年立法计划。划。4 4、20052005年年1212月月2424日,日,劳动合同法(草案)合同法(草案)首首次提次提请十届全国人大常委会第十九次会十届全国人大常委会第十九次会议审议。5 5、20062006年年3 3月月2020日,全国代表常委会决定将草案向日,全国代表常委会决定将草案向社会公开征求意社会公开征求意见,至,至4 4月月2
4、020日,公开征求意日,公开征求意见截截止,共收到各界意止,共收到各界意见191849191849件。件。6、20062006年年1212月月2424日,全国代表常委会日,全国代表常委会对草案草案进行行二二审。57 7、20072007年年4 4月月2424日,三日,三审。8 8、20072007年年6 6月月2424日,提交四日,提交四审。9 9、20072007年年6 6月月2929日,十届全国人大常委会第日,十届全国人大常委会第二十八次会二十八次会议表决通表决通过中中华人民共和国人民共和国劳动合同法合同法,并以,并以145145票票赞成,成,0 0票反票反对、0 0票票弃弃权、1 1人未
5、按表决器高票通人未按表决器高票通过。6争争论与博弈与博弈上海跨国企上海跨国企业人力人力资源源协会代表会代表撤撤资威威胁阿迪达斯、阿迪达斯、强生、雅生、雅诗兰黛黛积极游极游说欧盟商会建欧盟商会建议书转移生移生产线港商港商说不不上海美国商会上海美国商会4242页建建议书社会意社会意见11个月个月1919万条万条山西黑山西黑砖窑事件窑事件肯德基麦当肯德基麦当劳非全日制用工事件非全日制用工事件7(二)意(二)意义与与评价价劳动合同法合同法是各方面价是各方面价值及利益博弈的及利益博弈的结果,在力争果,在力争进步性的同步性的同时,更接近了,更接近了现实。夏威夷大学中国法律夏威夷大学中国法律问题专家家罗纳德
6、德布朗布朗说:在在财富差距不断富差距不断扩大、形大、形势日日趋紧张的的时候,候,实施施这样的步的步骤,反映出中国政府希望在鼓励投,反映出中国政府希望在鼓励投资的的欲望和改善工人生活条件的需要之欲望和改善工人生活条件的需要之间实现平衡。平衡。这项即将通即将通过的法律中出的法律中出现了一系列新的政府措施,了一系列新的政府措施,旨在使中国的法律和政治制度与旨在使中国的法律和政治制度与时俱俱进,从而与,从而与剧烈的烈的经济和社会和社会变化相适化相适应。8劳动合同法合同法宣宣传提提纲将重要意将重要意义概括概括为三点:三点:1 1、制定、制定劳动合同法合同法是尊重是尊重劳动,保,保护劳动者者的重要的重要举
7、措。措。2 2、制定、制定劳动合同法合同法是落是落实科学科学发展展观、构建、构建社会主社会主义和和谐社会的重要内容。社会的重要内容。3 3、制定、制定劳动合同法合同法是完善是完善劳动保障法律体系保障法律体系的重要的重要举措。措。9(三)四大亮点(三)四大亮点(显著著变化)化)1 1、强化化劳动者合法者合法权益的保益的保护性性规定,包括:定,包括:(1 1)引)引导签订长期合同期合同(2 2)防止)防止滥用用试用期用期(3 3)存在事)存在事实劳动关系即享有关系即享有权利利(4 4)合同)合同终止享有止享有经济补偿(6 6)限定)限定违约金条件金条件(7 7)企)企业裁裁员时的保的保护性性规定定
8、(8 8)扩大大劳动者行使即者行使即时解除解除权的范的范围(9 9)加重用人)加重用人单位位违法成本法成本(1010)加大)加大维权力度,力度,强化行政部化行政部门职责2 2、扩大了大了劳动合同适用范合同适用范围3 3、规范范劳务派遣派遣4 4、增加非全日制用工、增加非全日制用工劳动合同的合同的规定定10二、主要内容解析二、主要内容解析第一章第一章 总则(第(第1至至6条)条)第二章第二章 劳动合同的合同的订立(第立(第7条至第条至第35条)条)第三章第三章 劳动合同的履行和合同的履行和变更(第更(第29条至第条至第35条)条)第四章第四章 劳动合同的解除和合同的解除和终止(第止(第36条至第
9、条至第50条)条)第五章第五章 特特别规定(第定(第51条至第条至第72条)条)第六章第六章 监督督检查(第(第73条至第条至第79条)条)第七章第七章 法律法律责任(第任(第80条至第条至第95条)条)第八章第八章 附附则(第(第96条至第条至第98条)条)11第一章第一章 总则(一)适用范(一)适用范围劳动法法第二条第二条 在中在中华人民共和国境内的企人民共和国境内的企业、个体、个体经济组织和与之形成和与之形成劳动关系的关系的劳动者,适用本法。者,适用本法。国家机关、事国家机关、事业组织、社会、社会团体和与之建立体和与之建立劳动合同关系的合同关系的劳动者,依照本法者,依照本法执行。行。劳动
10、合同法合同法第二条第二条 中中华人民共和国境内的企人民共和国境内的企业、个体、个体经济组织、民、民办非企非企业单位等位等组织与与劳动者建立者建立劳动关系,关系,订立、履行、立、履行、变更、解除或者更、解除或者终止止劳动合同,适用本法。合同,适用本法。国家机关、事国家机关、事业单位、社会位、社会团体和与其建立体和与其建立劳动关系的关系的劳动者,者,订立、履行、立、履行、变更、解除或者更、解除或者终止止劳动合同,依照本法合同,依照本法执行。行。12用人用人单位位 劳动者者 适用适用劳动合同法合同法各种各种类型企型企业 劳动者者 民民办非企非企业单位位 劳动者者 个体个体经济组织 劳动者者 国家机关
11、国家机关 公公务员 工勤人工勤人员 社会社会团体体 公公务员 参(依)照公参(依)照公务员管理人管理人员 事事业单位位 工勤人工勤人员 实行聘用制行聘用制劳动合同的合同的 另有另有规定的定的 无特殊无特殊规定的定的 其他其他组织 建立建立劳动关系的关系的劳动者者 家庭或者个人家庭或者个人 家政服家政服务人人员 个体工匠个体工匠 帮工、学徒帮工、学徒 农村承包村承包经营户 受雇人受雇人 13(二)、用人(二)、用人单位位规章制度章制度 1 1、用人、用人单位位应依法建立和完善依法建立和完善劳动规章制度章制度劳动部关于部关于对新开新开办用人用人单位位实行行劳动规章制度章制度备案制度的通知案制度的通
12、知中已明确,中已明确,规章制度主要包括:章制度主要包括:劳动合同管理、工合同管理、工资管理、社会保管理、社会保险福利待遇、工福利待遇、工时休假、休假、职工工奖惩,以及其他,以及其他劳动管理管理规定。定。法律后果包括:法律后果包括:(1 1)行政)行政责任任责令改正,令改正,给予警告。予警告。(2 2)不予适用)不予适用(3 3)劳动者可以随者可以随时通知解除通知解除劳动合同合同(4 4)民事)民事赔偿责任任142 2、制定、修改、制定、修改规章制度、决定重大事章制度、决定重大事项的程序要求:的程序要求:经职工代表大会或者全体工代表大会或者全体职工工讨论,提出方案和意,提出方案和意见。与工会或与
13、工会或职工代表平等工代表平等协商确定商确定公示或告知,使公示或告知,使劳动者知悉者知悉规章制度内容章制度内容153 3、规章制度合法性章制度合法性问题 :(1 1)限制人身自由和婚姻自由的)限制人身自由和婚姻自由的规定无效定无效 ;(2 2)违反法律法反法律法规规定的无效定的无效 ;(3 3)不与)不与劳动合同和集体合同相冲突合同和集体合同相冲突 。16第二章第二章 劳动合同的合同的订立立(一)(一)劳动关系的建立关系的建立(二)(二)劳动合同期限及无固定期限合同期限及无固定期限劳动合同合同(三)(三)劳动合同的必合同的必备条款与条款与约定条款定条款(四)(四)试用期用期(五)(五)违约金金(
14、六)无效合同(六)无效合同17(一)(一)劳动关系的建立关系的建立1、劳动关系自用工之日起建立;关系自用工之日起建立;案例案例2、用人、用人单位位应当建立当建立职工名册工名册备查。18 案例案例用用劳动合同法合同法的的规定判断下列定判断下列劳动关系建立的关系建立的时间:A A、小、小张于于20072007年年1 1月月2020日通日通过某公司在人才市某公司在人才市场举办的招的招聘考聘考试,2 2月月1 1日填写新入日填写新入职人人员登登记表,表,2 2月月3 3日起在公司日起在公司生生产车间工作,公司一直未与其工作,公司一直未与其签订劳动合同。合同。B B、小王于、小王于20072007年年3
15、 3月月5 5日日经某公司招聘入某公司招聘入职,口,口头约定定试用期用期1 1个月,个月,20072007年年4 4月月5 5日小王如期日小王如期转正,并于当日与公正,并于当日与公司司签订了期限至了期限至20082008年年4 4月的月的劳动合同。合同。C C、某大学、某大学毕业生小吴,于生小吴,于20062006年年1111月月2525日与某公司及所日与某公司及所在高校在高校签订高校高校毕业生就生就业协议书,约定定违约金金20002000元,元,20072007年年7 7月小吴去公司月小吴去公司报到前体到前体检查出出为乙肝病毒携乙肝病毒携带者,者,公司拒公司拒绝接收并于接收并于2007200
16、7年年7 7月月2525日作出解除日作出解除毕业生就生就业协议的决定。的决定。193 3、用人、用人单位如位如实告知和告知和劳动者如者如实陈述述义务 (1 1)用人)用人单位的告知位的告知义务:第一,告知必第一,告知必须是如是如实告知;告知;第二,告知的第二,告知的时间是用人是用人单位招用位招用劳动者者时;第三,告知第三,告知应以一种合理且适当的方式以一种合理且适当的方式进行,必行,必须 能能够让劳动者确定知道和了解;者确定知道和了解;第四,告知的内容第四,告知的内容应符合法律符合法律规定;定;第五,告知是一第五,告知是一项义务。20(2 2)劳动者的如者的如实说明明义务:对应聘人聘人员审查内
17、容及内容及风险应对一一览表表序号序号审查内容内容可能可能导致的致的风险应对措施措施1学学历、工作、工作经历等等是否真是否真实 招聘失招聘失败利用学位网站利用学位网站查询确确认;向原;向原单位核位核实。2是否存在潜在疾病是否存在潜在疾病 解除解除劳动合同受限;合同受限;支付医支付医疗待遇及医待遇及医疗补助助费 入入职健康健康检查3年年龄是否达到是否达到1616岁行政行政处罚甚至刑事甚至刑事责任任 查验有效身份有效身份证明明 4是否与其他企是否与其他企业有有未到期的未到期的劳动合同合同 承担承担连带赔偿责任任 查验与其他与其他单位位终结劳动关系的关系的证明明 5是否是否对其他其他单位位负有有竞业限
18、制的限制的义务承担承担赔偿责任任 签订不不负有有竞业限制限制承承诺书 6外国人是否外国人是否办理就理就业手手续 违法、合同无效法、合同无效 查验就就业许可可证 214 4、订立立书面面劳动合同合同必必须走出走出“不不签劳动合同合同对企企业有利有利”的的误区!区!不不签订劳动合同用人合同用人单位将承担下列法律位将承担下列法律风险:(1 1)支付双倍)支付双倍劳动报酬。酬。用人用人单位自用工之日起超位自用工之日起超过一个月不一个月不满一年未与一年未与劳动者者订立立书面面劳动合同的,合同的,应当向当向劳动者每月支付二倍者每月支付二倍的工的工资。(2 2)导致无固定期限致无固定期限劳动合同条件成立的合
19、同条件成立的风险。用人用人单位自用工之日起位自用工之日起满一年不与一年不与劳动者者订立立书面面劳动合同的,合同的,视为用人用人单位与位与劳动者已者已订立无固定期限立无固定期限劳动合同。合同。(3 3)用人)用人单位自身利益无法得到保位自身利益无法得到保护的的风险。22“用工必用工必签劳动合同合同”!23(二)(二)劳动合同期限及无固定期限合同期限及无固定期限劳动合同合同劳动合同期限合同期限固定期限固定期限无固定期限无固定期限以完成一定工作任以完成一定工作任务为期限期限无固定期限无固定期限劳动合同是指用人合同是指用人单位与位与劳动者者约定无确定定无确定终止止时间的的劳动合同。合同。24无固定期限
20、无固定期限劳动合同的合同的订立:立:1、协商商订立立2、强制制订立立(1)劳动者在者在该用人用人单位位连续工作工作满十年,并提出或者同意十年,并提出或者同意续订、订立立劳动合同的,合同的,应当当订立无固定期限立无固定期限劳动合同,但合同,但劳动者明确提出者明确提出订立固定期限立固定期限劳动合同的除外。合同的除外。包括包括4 4个条件:个条件:A A、劳动合同合同终止;止;B B、劳动者在者在该用人用人单位位连续工作工作满十年;十年;C C、劳动者提出或者同意者提出或者同意续订、订立立劳动合同;合同;D D、劳动者没有提出者没有提出订立固定期限立固定期限劳动合同。合同。25(2 2)用人)用人单
21、位初次位初次实行行劳动合同制度或者国有企合同制度或者国有企业改制重新改制重新订立立劳动合同合同时,劳动者在者在该用人用人单位位连续工作工作满十年且距法定退休年十年且距法定退休年龄不足十年,不足十年,劳动者提出者提出或者同意或者同意订立立劳动合同且未提出合同且未提出订立固定期限立固定期限劳动合合同的,用人同的,用人单位位应当当订立无固定期限立无固定期限劳动合同。合同。包括包括3 3个条件:个条件:A A、用人、用人单位初次位初次实行行劳动合同制度或国有企合同制度或国有企业改制改制 重新重新订立立劳动合同;合同;B B、达到、达到“双十双十”;C C、劳动者未提出者未提出订立固定期限立固定期限劳动
22、合同。合同。26(3 3)连续订立二次固定期限立二次固定期限劳动合同,且合同,且劳动者没有本法者没有本法第三十九条和第四十条第一第三十九条和第四十条第一项、第二、第二项规定的情形,定的情形,劳动者提出或者同意者提出或者同意续订、订立立劳动合同的,用人合同的,用人单位位应当当订立无固定期限立无固定期限劳动合同。合同。包括包括4 4个条件:个条件:A A、此前曾、此前曾经订立了两次固定期限立了两次固定期限劳动合同;合同;B B、两次固定期限、两次固定期限劳动合同是合同是连续的,不的,不间断的;断的;C C、劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一、者没有本法第三十九条和第四十条第一、二二项规定的情形
23、;定的情形;D D、双方同意、双方同意续订劳动合同,且合同,且劳动者未提出者未提出订立立 固定期限固定期限劳动合同的。合同的。27第第39条条 劳动者有下列情形之一的,用人者有下列情形之一的,用人单位可以解除位可以解除劳动合同:(一)在合同:(一)在试用期用期间被被证明不符合明不符合录用条件的;用条件的;(二)(二)严重重违反用人反用人单位的位的规章制度的;章制度的;(三)(三)严重失重失职,营私舞弊,私舞弊,给用人用人单位造成重大位造成重大损害的;害的;(四)(四)劳动者同者同时与其他用人与其他用人单位建立位建立劳动关系,关系,对完成本完成本单位的工作任位的工作任务造成造成严重影响,或者重影
24、响,或者经用人用人单位提出,拒不改正位提出,拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一的;(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使定的情形致使劳动合同无效的;(六)被依法追究刑事合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的任的”。第第40条第条第1、2项规定,定,“劳动者患病或者非因工者患病或者非因工负伤,在,在规定定的医的医疗期期满后不能从事原工作,也不能从事由用人后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安位另行安排的工作的,以及排的工作的,以及劳动者不能者不能胜任工作,任工作,经过培培训或者或者调整工整工作作岗位,仍不能位,仍不能胜任工作的,用人任工作的,用人单位提前三十日以位提前三
25、十日以书面形式面形式通知通知劳动者本人或者者本人或者额外支付外支付劳动者一个月工者一个月工资后,可以解除后,可以解除劳动合同。合同。”283 3、视同同订立立用人用人单位自用工之日起位自用工之日起满一年不与一年不与劳动者者订立立书面面劳动合同,合同,则视为用人用人单位与位与劳动者已者已订立无固定期限立无固定期限劳动合同。合同。29(三)(三)劳动合同的必合同的必备条款与条款与约定条款定条款必必备条款条款为第第1717条第条第1 1款款1 1至至9 9项,新增条款包括:,新增条款包括:(1 1)增加了用人)增加了用人单位的名称、住所和法定代表人或位的名称、住所和法定代表人或者主要者主要负责人,人
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