HJ 1066-2019 排污许可证申请与核发技术规范 印刷工业.pdf
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1、 中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准 HJ 10662019 排污许可证申请与核发技术规范 印刷工业 Technical specification for application and issuance of pollutant permit Printing industry (发布稿) 本电子版为发布稿,请以中国环境出版集团出版的正式标准版本为准。 2019-12-10 发布 2019-12-10 实施 生生 态态 环环 境境 部部 发发 布布 i 目 次 前 言 . ii 1 适用范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 2 4 排污单位基本情况填报要求
2、 . 3 5 产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法 . 15 6 污染防治可行技术要求 . 16 7 自行监测管理要求 . 19 8 环境管理台账与排污许可证执行报告编制要求 . 22 9 实际排放量核算方法 . 26 10 合规判定方法 . 26 附录 A(资料性附录)污染防治可行技术参数 . 29 附录 B(资料性附录)环境管理台账记录参考表(重点管理) . 31 附录 C(资料性附录)环境管理台账记录参考表(简化管理) . 38 附录 D(资料性附录)排污许可证执行情况汇总表 . 41 附录 E(资料性附录)排污许可证年度执行报告表格形式(重点管理) . 44 附录 F(资料性附录
3、)排污许可证年度执行报告表格形式(简化管理) . 58 附录 G(资料性附录)实际排放量计算推荐性方法 . 62 ii 前 言 为贯彻落实中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法等法律法规、国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国办发201681号)排污许可管理办法(试行)(环境保护部令第48号)和固定污染源排污许可分类管理名录,完善排污许可技术支撑体系,指导和规范印刷工业排污单位排污许可证申请与核发工作,制定本标准。 本标准规定了印刷工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、合规判
4、定的方法以及自行监测、环境管理台账及排污许可证执行报告等环境管理要求,提出了印刷工业污染防治可行技术要求。 本标准的附录A附录G为资料性附录。 本标准为首次发布。 本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。 本标准主要起草单位:华东理工大学、上海市环境监测中心、北京全华环保技术标准研究中心、中国日用化工协会油墨分会。 本标准生态环境部2019年12月10日批准。 本标准自2019年12月10日起实施。 本标准由生态环境部解释。 1 排污许可证申请与核发技术规范 印刷工业 1 适用范围 本标准规定了印刷工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、
5、合规判定的技术方法以及自行监测、环境管理台账及排污许可证执行报告等环境管理要求,提出了污染防治可行技术要求。 本标准适用于指导印刷工业排污单位在全国排污许可证管理信息平台(以下简称排污许可平台)填报相关申请信息,适用于指导核发机关审核确定排污单位排污许可证许可要求。 本标准适用于印刷工业排污单位排放大气污染物、水污染物的排污许可管理。 印刷工业排污单位中,执行锅炉大气污染物排放标准(GB 13271)的生产设施和排放口,适用于排污许可证申请与核发技术规范 锅炉(HJ 953)。 本标准未做出规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的印刷工业排污单位的其他产污设施和排放口,参照排污许
6、可证申请与核发技术规范 总则(HJ 942)执行。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。 GB 8978 污水综合排放标准 GB 13271 锅炉大气污染物排放标准 GB 16297 大气污染物综合排放标准 GB 37822 挥发性有机物无组织排放控制标准 GB/T 47542017 国民经济行业分类 GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法及修改单 GB/T 16158 排风罩的分类及技术条件 HJ 75 固定污染源烟气(SO2、NOX、颗粒物)排放连续监测技术规范 HJ 493 水质采样 样
7、品的保存和管理技术规定 HJ 494 水质 采样技术指导 HJ 495 水质 采样方案设计技术规定 HJ 608 排污单位编码规则 HJ 732 固定污染源废气 挥发性有机物的采样 气袋法 HJ 819 排污单位自行监测技术指南 总则 HJ 942 排污许可证申请与核发技术规范 总则 HJ 944 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则(试行) HJ 953 排污许可证申请与核发技术规范 锅炉 HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则 2 HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T 373 固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范(试行) HJ/T 397 固定源
8、废气监测技术规范 AQ/T 4274 局部排风设施控制风速检测与评估技术规范 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822 号) 固定污染源排污许可分类管理名录 排污许可管理办法(试行)(环境保护部令 第 48 号) 排污口规范化整治技术要求(试行)(国家环保局 环监1996470 号) 污染源自动监控设施运行管理办法(环发20086 号) 关于执行大气污染物特别排放限值的公告(环境保护部公告 2013 年第 14 号) 挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策(环境保护部公告 2013 年第 31 号) 关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函(环办大气函201610
9、87 号) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 印刷 printing 指使用模拟或数字的图像载体将呈色剂/色料(如油墨)转移到承印物上的复制过程。 3.2 印刷工业 printing industry 指从事印刷以及印前的排版、制版、涂布,印后的上光、覆膜、烫箔、装裱等的生产活动。 3.3 印刷工业排污单位 printing industry pollutant emission unit 指从事印刷工业生产的排污单位。 3.4 印刷油墨 printing ink 指用于印刷过程中在承印物上呈色的物质,主要由连结料、颜料、溶剂、助剂等组成。 3.5 凸版印刷 relief
10、printing 指印版的图文部分高于非图文部分的印刷方式。 3.6 平版印刷 planographic printing 指印版的图文部分和非图文部分几乎处于同一平面的印刷方式。 3 3.7 凹版印刷 recess printing 指印版的图文部分低于非图文部分的印刷方式。 3.8 孔版印刷 permeographic printing 指印版的图文区域漏墨而在非图文区域不漏墨的印刷方式。 3.9 柔版印刷 flexographic printing 指用弹性凸印版将油墨转移到承印物表面的印刷方式。 3.10 许可排放限值 permitted emission limits 指排污许可证中
11、规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度(或速率)和排放量。 3.11 特殊时段 special periods 指根据地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划或其他相关环境管理文件,对排污单位的污染物排放情况有特殊要求的时段,包括重污染天气应对期间和冬防期间等。 3.12 挥发性有机物 volatile organic compounds(VOCs) 指参与大气光化学反应的有机化合物,或者根据有关规定确定的有机化合物。 本标准使用非甲烷总烃(以 NMHC 表示)作为挥发性有机物排放的综合控制指标。待印刷工业相关污染物排放标准发布实施后,从其规定。 4 排污单位基本情况填报要求 4.1 一
12、般原则 排污单位应按照本标准要求,在排污许可平台填报相应信息。排污许可平台未包括的、地方生态环境主管部门有规定需要填报或排污单位认为需要填报的,可自行增加内容。 设区的市级以上地方生态环境主管部门可以根据环境保护地方性法规,增加需要在排污许可证中载明的内容,并填入排污许可平台中“有核发权的地方生态环境主管部门增加的管理内容”一栏。 4.2 排污单位基本信息 排污单位基本信息应填报单位名称、是否需要改正、排污许可证管理类别、邮政编码、行业类别、是否投产及投产日期、生产经营场所中心经纬度、所在地是否属于环境敏感区(如大气重点控制区域、总磷总氮控制区等) 、 是否位于工业园区及所属工业园区名称、 环
13、境影响评价审批文件文号 (备案编号) 、 4 地方政府对违规项目的认定或备案文件文号、主要污染物总量分配计划文件号、颗粒物总量指标(t/a)、二氧化硫总量指标(t/a)、氮氧化物总量指标(t/a)、挥发性有机物总量指标(t/a)、化学需氧量总量指标(t/a)、氨氮总量指标(t/a)、涉及的其他污染物总量指标等。 填报行业类别时,印刷工业排污单位根据实际情况选择,按 GB/T 47542017 选择“印刷和记录媒介复制业(C23)”“印刷(C231)”中的“2311 书、报刊印刷”“2312 本册印刷”“2319 包装装潢及其他印刷”类别。 4.3 主要产品及产能 4.3.1 一般原则 排污单位
14、应根据本标准要求,在排污许可平台填报主要生产单元名称、主要工艺名称、生产设施名称、生产设施编号、设施参数、产品名称、生产能力、计量单位、设计年生产时间及其他选项等信息。以下“4.3.24.3.6”为必填项,“4.3.7”为选填项。 4.3.2 主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数 重点管理排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称填报内容见表 1,简化管理排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称填报内容见表 2。 5 表 1 重点管理排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称一览表 主要生产单元主要生产单元 主要工艺主要工艺 生产设施生产设施 设施参数设施参数 单位单位 印前加工
15、 调墨、供墨系统 墨泵 功率 kW 搅拌机 功率 kW 其他 其他 其他 制版 晒版机 功率 kW 照排机 功率 kW 彩色打样机 功率 kW 计算机直接制版机 功率 kW 制版显影机 功率 kW 洗版机 功率 kW 酒精润版机 功率 kW 干燥机 功率 kW 烘版机 功率 kW 冲版机 功率 kW 其他 其他 其他 印刷 平版印刷 单张纸印刷机 生产能力 张/h 卷筒纸印刷机 生产能力 张/h 印铁机 功率 kW 其他 其他 其他 凹版印刷 单张纸凹版印刷机 生产能力 张/h 卷筒纸凹版印刷机 生产能力 m/min 机组式凹版印刷机 生产能力 m/min 卫星式凹版印刷机 生产能力 m/mi
16、n 其他 其他 其他 凸版(柔版)印刷 卫星式柔版印刷机 生产能力 m/min 层叠式柔版印刷机 生产能力 m/min 机组式柔版印刷机 生产能力 m/min 其他 其他 其他 孔版印刷 平压平丝网印刷机 生产能力 m/min 平压圆丝网印刷机 生产能力 m/min 圆压圆丝网印刷机 生产能力 m/min 圆压平丝网印刷机 生产能力 m/min 带式丝网印刷机 生产能力 m/min 其他 其他 其他 其他 烘箱 功率 kW 数码喷绘机 生产能力 张/h 其他 其他 其他 其他加工 复合涂布 无溶剂复合机 生产能力 m/min 干式复合机 生产能力 m/min 湿式复合机 生产能力 m/min
17、预涂膜覆膜机 生产能力 m/min 即涂膜覆膜机 生产能力 m/min 涂布机 涂布宽度 mm 上光机 生产能力 m/min 压光机 生产能力 m/min 自动进料连接涂料机 生产能力 m/min 其他 其他 其他 6 续 表 主要生产单元主要生产单元 主要工艺主要工艺 生产设施生产设施 设施参数设施参数 单位单位 其他加工 其他 糊盒机 功率 kW 真空镀铝机 功率 kW 全自动洗铁机 功率 kW 裱糊机 功率 kW 胶粘剂搅拌器 功率 kW 其他 其他 其他 7 表 2 简化管理排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称一览表 主要生产单元主要生产单元 主要工艺主要工艺 生产设施生产设施
18、 设施参数设施参数 单位单位 印前加工 调墨、供墨系统 墨泵 功率 kW 搅拌机 功率 kW 制版 洗版机 功率 kW 酒精润版机 功率 kW 干燥机 功率 kW 烘版机 功率 kW 印刷 平版印刷 单张纸印刷机 生产能力 张/h 卷筒纸印刷机 生产能力 张/h 印铁机 功率 kW 凹版印刷 单张纸凹版印刷机 生产能力 张/h 卷筒纸凹版印刷机 生产能力 m/min 机组式凹版印刷机 生产能力 m/min 卫星式凹版印刷机 生产能力 m/min 凸版(柔版)印刷 卫星式柔版印刷机 生产能力 m/min 层叠式柔版印刷机 生产能力 m/min 机组式柔版印刷机 生产能力 m/min 孔版印刷 平
19、压平丝网印刷机 生产能力 m/min 平压圆丝网印刷机 生产能力 m/min 圆压圆丝网印刷机 生产能力 m/min 圆压平丝网印刷机 生产能力 m/min 带式丝网印刷机 生产能力 m/min 其他 烘箱 功率 kW 数码喷绘机 生产能力 张/h 其他加工 复合涂布 无溶剂复合机 生产能力 m/min 干式复合机 生产能力 m/min 湿式复合机 生产能力 m/min 预涂膜覆膜机 生产能力 m/min 即涂膜覆膜机 生产能力 m/min 涂布机 涂布宽度 mm 上光机 生产能力 m/min 压光机 生产能力 m/min 自动进料连接涂料机 生产能力 m/min 其他 糊盒机 功率 kW 全
20、自动洗铁机 功率 kW 裱糊机 功率 kW 胶粘剂搅拌器 功率 kW 4.3.3 生产设施编号 排污单位填报内部生产设施编号, 若排污单位无内部生产设施编号, 则根据 HJ 608 进行编号并填报。 4.3.4 产品名称 包括复合包装材料、商标、标签、包装盒、包装纸、纸箱、广告、样本、挂历、塑料包装袋、复合袋、壁纸、建材印刷、纸张、纸板、织物印刷、容器及瓷、罐类印刷、其他。 4.3.5 生产能力及计量单位 排污单位生产能力为主要产品设计产能,不包括国家或地方政府予以淘汰或取缔的产能。没有设计 8 产能数据的,以近三年实际产量均值计算。产能和产量计量单位为 t/a、万 m2/a 或万个/a。 4
21、.3.6 设计年生产时间 按环境影响评价文件及审批意见或地方政府对违规项目的认定或备案文件所确定的年生产时间填报,计量单位为 h/a。若无相关文件或文件中未明确年生产时间的,按近三年实际年生产时间均值填报。 4.3.7 其他 排污单位如有需要说明的内容,可填报。 4.4 主要原辅材料及燃料 4.4.1 一般原则 主要原辅材料及燃料应填报原辅材料及燃料种类、设计年使用量及计量单位;原辅材料中有毒有害成分及占比;燃料成分,包括含硫量、灰分、挥发分、低位热值、其他。以下“4.4.24.4.4”为必填项,“4.4.5”为选填项。 排污单位年溶剂型油墨(含稀释剂)使用量和胶粘剂(含稀释剂)使用量的确定原
22、则如下:投运满三年的,按照近三年的年最大溶剂型油墨(含稀释剂)和胶粘剂(含稀释剂)使用量确定;投运大于一年但不满三年的,按投运期间的年最大使用量确定;未投运或投运不满一年的,按照设计年使用量确定。 4.4.2 原辅材料及燃料种类 原料种类包括生产过程中使用的印刷承印物:纸张、纸板、塑料、金属板材(型材)、各类容器、其他。 辅料种类包括生产过程中的主要辅料以及污染防治过程中添加的化学品:塑料里印油墨、塑料表印油墨、纸质凹版印刷油墨、柔版印刷油墨、丝网印刷油墨、金属印刷油墨、商业轮转印刷油墨、单张纸平版印刷油墨、胶粘剂、稀释剂、清洗溶剂、润版液、光油、溶剂型涂料、水性涂料、粉末涂料、催化剂、吸附剂
23、、絮凝剂、其他。 燃料种类包括:燃料煤、天然气、生物质燃料、其他。 4.4.3 设计年使用量及计量单位 设计年使用量为与产能相匹配的原辅材料及燃料年使用量。 设计年使用量计量单位为 m3/a 或 t/a。 4.4.4 原辅材料中有毒有害成分及占比 原辅材料中有毒有害成分及占比包括:油墨、稀释剂、清洗溶剂及胶粘剂等的挥发性有机物、苯系物(苯、甲苯、二甲苯等)含量、油墨中重金属含量及各原辅材料的密度。 4.4.5 其他 排污单位如有需要说明的内容,可填报。 4.5 产排污环节、污染物及污染防治设施 9 4.5.1 一般原则 排污单位应分别填报废气和废水的产排污环节、污染物及污染防治设施等信息。 废
24、气包括生产设施对应的产排污环节名称、污染物项目、排放形式(有组织、无组织)、污染防治设施名称及工艺、是否为可行技术、有组织排放口编号及名称、排放口类型、排放口设置是否符合要求等。 废水包括废水类别、污染物项目、污染防治设施名称及工艺、是否为可行技术、排放去向、排放规律、排放口编号及名称、排放口类型、排放口设置是否符合要求等。 4.5.2 废气 4.5.2.1 废气主要产污环节、污染物项目、排放形式及污染防治设施 重点管理排污单位废气产污环节名称、污染物项目、排放形式、污染防治设施及排放口类型填报内容见表 3,简化管理排污单位废气产污环节名称、污染物项目、排放形式、污染防治设施及排放口类型填报内
25、容见表 4。印刷工业排污单位废气污染物项目依据 GB 16297 确定,待印刷工业相关污染物排放标准发布实施后,从其规定。地方污染物排放标准有更严格要求的,按照地方排放标准确定。 10 表 3 重点管理排污单位废气产污环节、污染物项目、排放形式及污染防治设施一览表 生产单元生产单元 生产生产环节环节 废气产污环节废气产污环节 污染物项目污染物项目 排放形式排放形式 污染防治设施污染防治设施 排放口类型排放口类型 污染防治设施名称及工艺污染防治设施名称及工艺 是否为可是否为可行技术行技术 印前加工 调墨间、供墨系统 油墨废气、稀释剂废气 挥发性有机物a、 特征污染物b 无组织 有组织 集气设施或
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