DB50∕T 867.4-2019 安全生产技术规范 第4部分: 油气开采企业.pdf
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1、ICS 13.100 E 09 DB50 重庆市地方标准 DB50/ T 867.42019 安全生产技术规范 第 4 部分:油气开采企业 Technical specification for saftey production Part*:Oil and gas extraction enterprises 2019 - 05 - 08 发布 2019 - 09 - 01 实施 重庆市市场监督管理局 发 布 DB50/T 867.42019 I 目 次 前 言 . V 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 2 4 基础管理 . 4 4.1 机构设置 . 4 4.
2、2 人员配置 . 4 4.3 安全生产责任制 . 4 4.4 安全生产投入 . 4 4.5 安全文化建设 . 4 4.6 安全生产信息化建设 . 4 4.7 安全生产规章制度 . 4 4.8 操作规程 . 5 4.9 文档管理 . 5 4.10 安全生产教育和培训 . 5 4.11 警示标志 . 6 4.12 安全风险管控及隐患排查治理 . 7 4.13 应急管理 . 8 4.14 事故管理 . 10 4.15 变更管理 . 10 4.16 相关方管理 . 11 4.17 安全作业许可 . 11 4.18 建设项目“三同时”管理 . 11 4.19 设备设施管理 . 11 5 场所环境 . 1
3、2 5.1 石油天然气站场 . 12 5.2 油气田内部集输管道 . 12 6 生产设备设施 . 13 6.1 通用要求 . 13 6.2 采输气设备 . 13 6.3 采油设备 . 14 6.4 气液分离器 . 15 6.5 天然气处理 . 15 6.6 放空及排污 . 15 6.7 机泵 . 16 DB50/T 867.42019 II 6.8 油气田内部集输管道 . 16 7 特种设备 . 16 7.1 通用要求 . 16 7.2 锅炉 . 17 7.3 压力容器 . 17 7.4 压力管道 . 20 7.5 起重机械 . 21 7.6 场(厂)内专用机动车辆 . 21 8 公用辅助用房
4、及设备设施 . 22 8.1 通用要求 . 22 8.2 综合值班室(含控制室) . 22 8.3 化验室 . 22 8.4 空氮站 . 22 8.5 锅炉房 . 22 8.6 硫磺成型厂房 . 22 8.7 硫磺仓库 . 23 8.8 循环冷却水装置 . 23 9 消防 . 23 9.1 消防设施资料和日常管理 . 23 9.2 消防水系统 . 23 9.3 气体灭火系统 . 25 9.4 移动式灭火器 . 26 9.5 泡沫灭火系统 . 26 9.6 建筑设施消防 . 27 10 用电 . 29 10.1 供配电 . 29 10.2 发电机 . 30 10.3 爆炸和火灾危险环境供配电 .
5、 30 10.4 施工临时用电 . 30 11 危险化学品 . 30 11.1 通用要求 . 30 11.2 易燃易爆化学品 . 31 11.3 有毒有害化学品 . 32 11.4 腐蚀性化学品 . 32 12 职业健康 . 32 12.1 通用要求 . 32 12.2 硫化氢防护 . 34 12.3 噪声与振动控制 . 34 13 劳动防护用品 . 35 DB50/T 867.42019 III 13.1 选配 . 35 13.2 采购、发放、培训及使用 . 35 13.3 维护、更换、报废 . 35 14 员工行为规范 . 36 15 安全生产监督检查 . 36 16 安全生产标准化等级评
6、定 . 36 16.1 评定类别 . 36 16.2 评定内容 . 36 16.3 评定流程 . 36 16.4 评定等级管理 . 37 附录 A (资料性附录) 相关引用条款 . 38 附录 B (资料性附录) 企业隐患排查清单 . 64 附录 C (资料性附录) 企业安全生产监督检查清单 . 69 附录 D(资料性附录) 安全生产标准化等级评定细则 . 102 DB50/T 867.42019 IV 前 言 DB50/T 867 安全生产技术规范分为若干部分: 第一部分:总则 第二部分:通用要求 本部分为 DB50/T 867 的第 4 部分。 本部分按照 GB/T 1.12009 给出的
7、规则起草。 本部分由重庆市应急管理局提出并归口。 本部分的规定若法律法规、标准规范等有新的规定,以最新的规定为准。 本部分主要起草单位: 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆气矿、 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆净化总厂、 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中油气矿。 本部分主要起草人:陈英春、廖云山、雍崧生、谢中成、谭卫军、谭龙华、文明、李祥斌、何钢、刘刚、黎辉、陈世明、郑鑫、王志功、陈世剑、谯天杰、黄杰、李小斌、韦琳、宋江、江瑞、任紫渲、王秀华。 DB50/T 867.42019 1 安全生产技术规范 第 4 部分:油气开采企业 1 范围 本部分规定了陆
8、上石油、天然气(包括页岩气)的开采、集输、天然气处理的基础管理、场所环境、生产设备设施、特种设备、公用辅助用房及设备设施、消防、用电、危险化学品、职业健康、劳动保护用品、员工行为规范、安全生产督查、安全生产标准化等级评定等安全要求。 本部分适用于陆上石油、天然气(包括页岩气)开采、集输、天然气处理过程中的安全管理。不适用于石油、天然气(包括页岩气)的勘探、钻完井作业、测井、录井、酸化压裂作业、试油(气) 、油气长输管道、城镇燃气、原油、成品油、液化天然气(LNG)、液化石油气(LPG)和压缩天然气(CNG)的储运。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文
9、件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GBZ 158-2003 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188-2014 职业健康监护技术规范 GBZ/T 205-2007 密闭空间作业职业病防护规范 GB 2893-2008 安全色 GB 2894-2008 安全标志及其使用导则 GB/T 3787-2017 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB 4053.1-2009 固定式钢梯及平台安全要求 第 1 部分:钢直梯 GB 4053.2-2009 固定式钢梯及平台安全要求 第 2 部分:钢斜梯 GB 4053
10、.3-2009 固定式钢梯及平台安全要求 第 3 部分:工业防护栏杆及钢平台 GB/T 6441-1986 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T 7144-2016 气瓶颜色标志 GB 7231-2003 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB/T 11651-2008 个体防护装备选用规范 GB 13495.1-2015 消防安 全标志 第 1 部分:标志 GB/T 15499-1995 事故伤害损失工作日标准 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 GB 28644.1-2012 危险货物例外数量及包装要求 GB 28644.2-2012 危险货物有限数量及包装要求 G
11、B/T 29510-2013 个体防护装备配备基本要求 GB/T 29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 32167-2015 油气输送管道完整性管理规范 GB 50016-2014 建筑设计防火规范 GB 50057-2010 建筑物防雷设计规范 DB50/T 867.42019 2 GB 50058-2014 爆炸危险环境电力装置设计规范 GB 50183-2004 石油天然气工程设计防火规范 GB 50194-2014 建设工程施工现场供用电安全规范 GB 50257-2014 电气装置安装工程 爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范 GB 50423-2
12、013 油气输送管道穿越工程设计规范 AQ 3035-2010 危险化学品重大危险源安全监控 AQ/T 9004-2008 企业安全文化建设导则 AQ/T 9007-2011 生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 油气集输 oil-gas gathering and transportation 在油气田内,将油、气井采出的原油和天然气汇集、处理和输送的全过程。 3.2 石油天然气站场 petroleum and gas station 具有石油天然气收集、净化处理、储运功能的站、库、厂、场、
13、油气井的统称。简称油气站场或站场。 AQ 2012-2007,定义 3.9 3.3 安全作业许可 permit to work 为保证作业安全,在危险作业或非常规作业时,对作业场所和活动进行预先危险分析、确定风险控制措施和责任确认的工作程序。 AQ 2012-2007,定义 3.1 3.4 含硫化氢天然气 nature gas with hydrogen sulfide 天然气的总压等于或高于 0.4MPa,且该气体中硫化氢分压等于或高于 0.0003MPa。 AQ 2012-2007,定义 3.8 3.5 井口装置 wellhead 安装在井口实现井的生产过程的组合体,一般包括套管头、油管头
14、和采油(气)树。 3.6 DB50/T 867.42019 3 干法脱硫装置 dry desulfurization equipment 用于脱除天然气中硫化氢气体的装置, 即脱硫塔, 内部充填脱硫剂。 所用脱硫剂为固体, 如活性炭、氧化锌、氧化铁等。 3.7 水套加热炉 jacket heater 中间载热介质为水的火筒式间接加热炉简称水套炉。按其壳程压力又分为承压水套炉和常压水套炉。承压水套炉即壳程最高工作压力大于或等于 0.1MPa(表压,不含液体静液柱压力,下同);常压水套炉即壳程最高工作压力小于 0.1MPa。 3.8 天然气脱硫脱碳 natural gas desulfurizat
15、ion and decarbonization 通过气液吸收、气固吸附和直接转化等途径除去天然气中的含硫化合物和部分 CO2,使其达到商品天然气标准。天然气脱硫脱碳工艺类别较多,但主要是化学吸附法。 3.9 天然气脱水 natural gas dehydration 通过甘醇、分子筛法和其它如压缩、冷却、氯化钙吸收及膜分离等方法,脱出天然气中水分,使其达到商品天然气标准中水露点要求。 3.10 硫磺回收 sulfur recovery 对脱硫、尾气处理和酸水汽提单元产生的酸气进行处理,回收硫磺。目前工业上普遍采用的是各种形式的克劳斯工艺。 3.11 硫磺成型 sulfur forming 对来
16、自硫磺回收单元的经脱气后的液硫进行贮存、冷却、成型、计量与包装。主要采用转鼓和钢带冷却成型。 3.12 清管器发送(接收)筒 pig launcher(receiver) scraper trap 设置在管线起点、中点站或末站的发送(接收)清管器的装置。 3.13 阴极保护 cathodic protection 通过阴极极化控制油气管道电化学腐蚀速率的技术。阴极保护有牺牲阳极法和强制电流法。 3.14 DB50/T 867.42019 4 安全临界浓度 safety critical concentration 工作人员在露天安全工作8h可接受的某种有毒物质在空气中的最高浓度。 硫化氢的安全
17、临界浓度为30mg/m3(20ppm)。 AQ 2012-2007,定义3.6 4 基础管理 4.1 机构设置 4.1.1 企业应成立安全生产委员会,基层单位成立安全生产领导小组。 4.1.2 企业应设置安全生产管理部门。 4.2 人员配置 4.2.1 企业安全生产管理部门应配备专职安全生产管理人员。 4.2.2 基层单位应配备专职或者兼职安全生产管理人员。 4.3 安全生产责任制 4.3.1 企业应制定安全生产责任制,明确各级领导、职能部门和岗位的安全生产职责。 4.3.2 对安全生产职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。 4.4 安全生产投入 4.4.1 企业应建立安全生产投入保障
18、制度,按照规定提取和使用安全生产费用,并建立使用台账。 4.4.2 企业应按照有关规定,为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安全生产责任保险。 4.5 安全文化建设 企业应按照AQ/T 9004-2008(为了便于使用,在附录A中列出了相应引用的具体条款和标准)的要求开展安全文化建设,确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则,并教育、引导全体从业人员贯彻执行。 4.6 安全生产信息化建设 企业应根据自身实际情况,利用信息化手段加强安全生产管理工作,开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预警预测等信息系统的建设。 4.
19、7 安全生产规章制度 4.7.1 企业应根据安全生产法律法规、政策文件、标准规范,结合自身生产特点,制定适用的安全生产规章制度。 4.7.2 企业应结合相关的安全生产法律法规、政策文件、标准规范的更新或修订以及自身生产特点变化情况,及时对安全生产规章制度进行相应的修订、更新和完善。 4.7.3 安全生产规章制度应经批准实施,现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。 4.7.4 安全生产规章制度包含但不限于下列内容: a) 目标管理; b) 安全生产责任制; DB50/T 867.42019 5 c) 安全生产承诺; d) 安全生产投入; e) 安全生产信息化; f) 四新(新技术、新材料、新工
20、艺、新设备设施)管理; g) 文件、记录和档案管理; h) 安全风险管理、隐患排查治理; i) 职业病危害防治; j) 教育培训; k) 班组安全活动; l) 特种作业人员管理; m) 建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理; n) 设备设施管理; o) 施工和检维修安全管理; p) 危险物品管理; q) 危险作业安全管理; r) 安全警示标志管理; s) 安全预测预警; t) 安全生产奖惩管理; u) 相关方安全管理; v) 变更管理; w) 个体防护用品管理; x) 应急管理; y) 事故管理; z) 安全生产报告; aa) 绩效评定管理。 4.8 操作规程 4.8.1 企业应结合
21、本单位生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求,编制齐全适用的岗位安全生产和职业病防护操作规程。 4.8.2 岗位操作规程应经批准实施,现行有效版本应发至相关岗位。 4.8.3 工艺、设备发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程,并保存相关记录。 4.9 文档管理 4.9.1 企业应建立文件和记录档案管理制度并严格执行,明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。 4.9.2 档案内容应包含设备设施、安全教育培训、职业卫生、事故应急、风险管理、重大危险源、项目“三同时”等方面。 4.9.3 文件档案的建立
22、、变更、借阅、销毁应有相应的记录。 4.10 安全生产教育和培训 4.10.1 培训教育管理 4.10.1.1 企业应建立健全安全教育培训制度,对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训。 DB50/T 867.42019 6 4.10.1.2 企业应明确安全教育培训主管部门,定期识别安全教育培训需求。 4.10.1.3 企业应根据安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划。 4.10.1.4 企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况, 建立安全教育培训档案, 并对培训效果进行评估和改进。 4.10.2 主要负责人和管理人员的培训 4.10.2.1 企业主要负责人和安全生产管理人员
23、应具备与所从事生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与能力。 4.10.2.2 企业主要负责人和安全管理人员,应经安全资格培训,取得有效证书。主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不应少于 48 学时,每年再培训时间不应少于 16 学时。 4.10.3 从业人员 4.10.3.1 企业应对人员进行安全生产和职业卫生教育培训, 保证从业人员具备满足岗位要求的安全生产和职业卫生知识,熟悉有关的安全生产和职业卫生法律法规、规章制度、操作规程,掌握本岗位的安全操作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法,了解事故现场应急处置措施,并根据实际需要,定期进行复训考核。 4.10.3.2 未
24、经安全生产教育培训合格的从业人员,不应上岗作业。 4.10.3.3 企业应对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方可安排上岗作业。 4.10.3.4 企业的新入厂(矿)从业人员上岗前应经过厂(矿)、基层(车间、分厂、区队等)、班组三级安全培训教育。新上岗的从业人员安全培训时间不应少于 72 学时,每年再培训时间不应少于 20 学时。 4.10.3.5 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,生产经营单位应对有关从业人员进行专门的安全生产和职业卫生教育培训,确保其具备相应的安全操作、事故预防
25、和应急处置能力。 4.10.3.6 从业人员在企业内部调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应重新进行基层(车间、分厂、区队等)和班组级的安全教育培训。 4.10.3.7 从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定,经专门安全作业培训,考核合格,取得相应资格后,方可上岗作业,并定期接受复审。 4.10.3.8 企业的专职应急救援人员应按照有关规定,经专门应急救援培训,考核合格后,方可上岗,并定期参加复训。 4.10.4 外来人员 4.10.4.1 应对进入企业从事服务和作业活动的承包商、 供应商的从业人员和在校实习生等, 进行入厂(矿)安全教育培训,并保存记录。 4.10.4.2 外来人员
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