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村务公开工作调查与思考
村务公开是推进农村民主政治建设、密切党群干群关系、维护农村和谐稳定的重要途径，也是促进农村党风廉政建设、推进农村两个文明建设，确保农村长治久安的一件大事。笔者就工作单位所在地**县**乡的村务公开工作进行了调查，结合各村的工作开展情况，就如何做好村务公开工作谈谈自己的浅显看法。
一、基本情况
**县**乡现有21个村（场），199个村民小组、3908户（其中农业人口3837户，16548人）。通过对全乡21个村进行调查，目前，**乡已实行村务公开的村有21个，占村总数的100%；设永久固定村务公开墙（栏）的村有21个，占村总数的100%；但是在村务公开形式、内容、时间、程序规范方面各村的情况不同。各村均采用户外固定格式栏进行村务公开，采用水泥黑板公示栏的有18个村。采用喷绘上墙公示栏的有3个村。其中12个村的公示栏面积在6平方米以上，8个村在6平方米以下，一个村因村委会在建，公示栏常年失修，没有公开阵地。有90%的村公示栏内容单一，计划生育内容占大部分，涉及村级财务和民主一事一议方面的内容较少，还有个别村公开栏中的内容没有按照标准按时进行更新。这些基本情况说明我乡村务公开方面工作开展不够经常、细致、扎实。
二、主要做法
为加强农村基层民主政治建设，**县**乡采取了相应措施，结合各村实际情况，扎实开展了村务公开工作，推动了农村基层民主政治建设的健康发展，维护了农村社会和谐与稳定。
（一）领导重视。成立了由乡党委书记任组长、分管农村农业工作副书记任副组长、民政、财政等乡直单位负责人为成员的村务公开领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在民政所。实行由“一把手”负总责，分管领导具体抓，民政、财经所负责业务指导，纪委跟踪督办检查。形成了“党委领导，政府实施，民政牵头，纪检监督检查”的领导机制和工作运行机制。
（二）注重质量。在村务公开工作中严格做到五个统一：即统一公开形式、统一公开时间、统一公开程序、统一公开内容、统一规范公开档案。如龙滩村每半年对全村的财务开支明细都列出开支项目进行公示，接受村民监督，确保了村务公开的高标准、高质量。在公开内容方面，各村对公开内容进行了调整和充实，重点把村级财务、重大事项决策、社会救助、惠农政策落实等情况在公开栏上进行公开。今年民政所又在各村统一制作了城乡低保公示栏，把城乡低保基本情况也作为村务公开一项内容进行常年户外公示。
（三）讲求实效。村务公开贵在坚持，重在落实。**乡绝大多数村对公开阵地进行定期整修和刷新，做到统一规格和质量，经久耐用，以达到规范化、标准化要求。其中双河村公开阵地是购买的铁皮黑板，使公开阵地更上档次；张家山、龙滩等14个村都采用水泥黑板加防雨棚保护的形式，确保公示内容不因雨水淋洗而模糊不清；老庄子、兰池等6个村采用喷绘上墙公示栏，格式、内容上达到统一规范。
三、存在的问题及原因
一是少数村干部思想认识不到位，使村务公开流于形式。少数村干部对村务公开工作认识不到位，重视不够。认为村务公开只是一个软指标，可抓可不抓，以致于部分村务公开工作长期无人管，无人问，放任自流；有少部分村片面地将村务公开等同于财务公开，认为只要将财务收支的数目公开了就万事大吉，而群众关心的重大事项不公开出来；有的村将村务公开与民主管理混同来，认为只要村务公开了，民主管理就搞好了；有少数村干部担心公开了，亮了村里的“底”，揭了自己的“丑”，因而不愿真公开。少数村干部对村务公开仍不够重视，认为村务公开既不直接产生经济效益又费时费力，开展村务公开积极性不高；有一些村干部认为建立了村务公开栏，就是实行了村务公开，对村务公开的内容和质量要求不高。
二是对村务公开民主管理宣传发动工作不够。部分村对村务公开工作，只注重形式，不注重宣传，只安排部署，不进行宣传教育。没有形成村民关心、支持和监督村务公开的氛围，使群众对村务公开工作关心不够，参与不够，监督不够。
三是部分村村务公开时间不及时，内容不全面，公开阵地不规范。少数村公开时间不及时；有的村公开内容不全面，避重就轻，群众迫切关注的事不公开，只将村内基本情况单纯地写在墙上了事；有的村在财务收支栏内只公开几个数据。有的村务公开阵地不规范。有个别村公开墙设在偏僻的菜地边，且条件十分简陋，不利群众观看。
四是少数村档案资料管理不规范。部分村村务公开内容整理归档不齐全；少数村开会无记录，重大事项没有票决，村务公开档案零散。