DB42T2141.4-2023农村地区全域国土综合整治规划设计导则 第4部分:生态保护与修复.docx
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1、ICS93.020CCSP 22DB42 湖北省地方标准DB42/T 2141.42023农村地区全域国土综合整治规划设计导则第 4 部分:生态保护与修复Guidelines for planning and design of territorial comprehensiveconsolidation and rehabilitation in rural areas Part 4:Ecological protection and restoration2023 - 11 - 29 发布2024 - 01 - 01 实施湖北省市场监督管理局发 布目次前言III引言V1 范围12 规范性引
2、用文件13 术语和定义14 项目规划25 工程设计26 生态保护与修复负面清单9附录 A(资料性)生态保护与修复工程体系11参考文献12前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件是DB42/T 2141农村地区全域国土综合整治规划设计导则的第4部分,DB42/T 2141已经发布了以下部分: 第 1 部分:总则; 第 2 部分:农用地综合整治; 第 3 部分:建设用地整治; 第 4 部分:生态保护与修复。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北省国土整治中心提出。 本文件由湖北省
3、自然资源厅归口。 本文件起草单位:湖北省国土整治中心、咸宁市国土空间规划研究院、宜昌市水利水电勘察设计院有限公司、武汉永业赛博能规划勘测有限公司。 伟、胡聪、甘思雁。 本文件实施应用中的疑问,可咨询湖北省自然资源厅,电话:027-86656061,邮箱:102687929,对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省国土整治中心, 电话: 027-86656257 , 邮箱: 269483932。 本文件主要起草人:李光、王继龙、董慧、黄鹏飞、张艳、陈婕、黄超、邵力、沈庭乐、叶峻岭、李四江、陈艳、汪春林、严龙、郭少平、吴杰、左谦、聂其兵、叶立汉、李保强、李天曙、韩梅、胡松 引言全域国土综合整治是以
4、国土空间规划为依据,通过全域规划设计、分片有序推进、全要素综合治理, 实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体目标。 DB42/T 2141旨在规范全省农村地区全域国土综合整治项目规划设计工作,确保项目规划设计的质量,由四个部分构成。 第 1 部分:总则。目的在于明确农村地区全域国土综合整治规划设计的总体要求、工作流程和工作内容,指导总体规划和子项目规划设计的编制。 第 2 部分:农用地综合整治。目的在于明确农用地综合整治类子项目的规划原则、规划内容、设计要点和设计要求,提出了农用地综合整治的负面清单,指导农用地综合整治类子项目规划设计的编制。 第 3 部分:建设用地整治
5、。目的在于明确建设用地整治类子项目的规划原则、规划内容、设计要点和设计要求,提出了建设用地整治的负面清单,指导建设用地整治类子项目规划设计的编制。 第 4 部分:生态保护与修复。目的在于明确生态保护与修复类子项目的规划原则、规划内容、设计要点和设计要求,提出了生态保护与修复的负面清单,指导生态保护与修复类子项目规划设计的编制。 农村地区全域国土综合整治规划设计导则第 4 部分:生态保护与修复1 范围本文件规定了湖北省农村地区全域国土综合整治项目中生态保护与修复的要求,包括生态用地布局优化原则,子项目规划和工程设计要求,并提出了生态保护与修复负面清单。 本文件适用于湖北省范围内农村地区开展的生态
6、保护与修复项目的规划设计。 2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 15776 造林技术规程GB/T 15781 森林抚育规程 GB 50201 防洪标准 GB 51018 水土保持工程设计规范 HJ 2005 人工湿地污水处理工程技术规范 TD/T 1070.1 矿山生态修复技术规范 第1部分:通则DB42/T 1739 区域农业面源污染综合防治技术导则 DB42/T 2141.2-2023 农村地区全域国土综合整治规
7、划设计导则 第2部分:农用地综合整治 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 3.1生态修复 ecological remediation协助退化、受损生态系统恢复的过程。生态修复方法包括自然恢复、辅助再生、生态重建等。生态修复目标是针对特定生态系统服务的恢复,或是针对一项或多项生态服务质量的改善。 3.2矿山生态修复 mine ecological restoration依靠自然力量或通过人工措施干预,对因矿产资源开采活动造成的地质安全隐患、土地损毁和植被破坏等矿山生态问题进行修复,使矿山地质环境达到稳定、损毁土地得到复垦利用、生态系统功能得到恢复和改善。 3.3水土流失 water a
8、nd soil loss GB/T 18337.1 生态公益林建设 导则GB/T 50085 喷灌工程技术规范 由于自然或人为因素的影响、雨水不能就地消纳、顺势下流、冲刷土壤,造成水分和土壤同时流失的现象。 3.4生物多样性 biodiversity science 在一定时期内,一定地区(或空间)的所有动物、植物、微生物物种及其变异、其生态系统组成的复杂性。生物多样性通常包括遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性等三个不同层次的多样性。3.5农业面源污染治理 agricultural non-point source pollution control通过人工措施干预,解决农业生产活动中,氮
9、素和磷素等营养物质、农药以及其他有机或无机污染物质,通过农田的地表径流和农田渗漏,造成的生态环境污染问题。 4 项目规划4.1 总体要求4.1.1 结合生态系统服务功能重要性、敏感性、脆弱性评价,校核确定重要生态系统识别结果,判定不同类型生态系统的生态功能定位。 4.1.2 根据不同区域的主导生态系统类型,确定其主要生态保护修复需求,明确规划目标及指标。 4.1.3 开展生态保护与修复项目布局,包括废弃矿山生态修复项目,山林生态系统修复项目,水塘、小微湿地治理项目,农业面源污染治理项目,水土流失综合治理项目等内容。 4.1.4 生态保护与修复工程体系分为 5 类子项目、16 项主要整治工程,见
10、附录 A。 4.2 生态用地布局要求4.2.1 统筹考虑自然生态整体性和系统性,结合山脉、河流、地貌单元、植被等自然边界以及生态廊道的连通性,合理确定生态空间,避免生态空间破碎化,加强跨区域间生态空间的有序衔接。 4.2.2 能够直接或间接改良区域生态环境、改善区域人地关系,如维护生物多样性、保护和改善环境质量、减缓干旱和洪涝灾害、调节气候等多种生态功能的用地应纳入生态用地范围。 4.2.3 具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域应纳入生态用地范围。 4.2.4 自然保护地核心保护区、重要水源涵
11、养区、河道泄洪区和生物多样性保护区内的建设用地和耕地应有序退出,确保生态用地集中连片。 5 工程设计5.1 总体要求5.1.1 生态保护优先,自然恢复为主,结合人工修复,以治理主要生态问题为目标进行设计,安全第一,以人为本,体现针对性、整体性、系统性和协调性。 5.1.2 生态保护修复项目工程设计应以工程勘察资料为基本依据并参考收集到的与工程设计相关的资料,同时考虑工程施工可能引起的生态环境问题,开展多种方案优化比选,优先选择技术先进适用、生态改善效果良好、工程管理经济方便、建设成本相对较低的方案,因地制宜,科学设计。 5.2 废弃矿山生态修复项目5.2.1 一般规定5.2.1.1 统筹推进历
12、史遗留矿山和生产矿山的生态保护修复,恢复和提升矿区生态功能,实现资源可持续利用。将矿产资源开发、地质环境治理与土地复垦利用统一规划、统一设计、同步实施,推动绿色矿山建设,在资源富集、矿山分布集中地区建设绿色矿业发展示范区。 5.2.1.2 应考虑场地可能发生的自然灾害(如暴雨、洪水、崩塌、滑坡等)和矿区工程建设可能引起的新的矿山生态问题,确定具体工程实现步骤和有关工程参数,提出施工技术、施工组织和安全措施。 5.2.1.3 地貌景观和土地资源恢复治理应与周围自然景观相协调,因地制宜,选择生态复原、复垦复绿、景观再造、综合利用等不同模式进行修复治理,地貌景观恢复治理工程的平面布置和立面设计应考虑
13、对周边环境的影响,做到美化环境,体现生态保护要求。 5.2.1.4 植被恢复应宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜藤植藤,乔灌草藤结合,根据不同的地形地势,采取不同的植被恢复措施,同时不宜使用葛藤等有害植物进行植被恢复。 5.2.1.5 地表排水工程的设计要求,应根据防护对象的等级所确定的防洪要求予以确定,并以此确定排水工程建筑物的级别、安全超高和安全系数。防洪要求应符合 GB 50201 的规定。 5.2.1.6 废弃矿山生态修复项目应符合 TD/T 1070.1-2022 的规定。 5.2.2 边坡地形整治与防护工程5.2.2.1 边坡治理时,土质挖方边坡坡度应根据边坡高度、土地密实程度、地下
14、水和地表水情况、土地成因及生成时代等因素确定;岩质挖方(开采)边坡形式及坡率应根据工程地质与水文地质条件、边坡高度、施工方法,结合自然稳定边坡和人工边坡的调查综合确定。边坡高度大于 20m 的坡面,宜采用分层防护和坡脚加固等技术措施。 5.2.2.2 当开采边坡较高时,可根据不同的岩石性质和稳定要求开采成折线式或台阶式,台阶式边坡的中部应设置边坡平台(护坡道),边坡平台的宽度宜 3m4m,并可根据工程施工机械作业需要适当放宽。 5.2.2.3 边坡防护形式有实体式护面墙、干砌片石护坡、浆砌片石护坡、混凝土预制块护坡、植物护坡、土工模袋工程护坡等。在确保安全的情况下,优先采用干砌片石、植物护坡、
15、土工模袋工程护坡。 5.2.2.4 地形整治前须按照有关规定进行表土剥离和表土合理存放,以备覆土时使用。地形整治一般采用挖高填低的方式进行。宜结合废弃地场地整治,将废(尾)矿(土、石、渣)用于场地平整与低洼区域回填以及高陡边坡坡脚区域的回填压脚。 5.2.3 废弃场地整治工程5.2.3.1 露采矿山废弃场地地形整治工程的范围包括采矿场和排土场(固体废弃物土、石、渣堆放场地)以及生产加工、运输场地、矿山生产期间生活用地等。 5.2.3.2 根据规划整治后复垦的废弃场地整治应满足 DB42/T 2141.2-2023 中 5.2 的要求。 5.2.3.3 场地平整后的地面坡度不应陡于设计值;人工清
16、理场地平整后的地面标高允许偏差50mm, 机械清理场地平整后的地面标高允许偏差100mm,爆破平整场地平整后的地面标高允许偏差10mm-300mm。 5.2.3.4 场地平整后的长度、宽度(由设计中心线向两边量)允许偏差400mm-100mm;地面、路面下的地基水平标高允许偏差 0mm-50mm;地面、路面下的地基平整度20mm。 5.2.4 生态环境修复工程5.2.4.1 植被恢复效果应与周边环境相协调,优先采用本土植物、适宜当地生长植物,不得选用可造成生态危害的植物。 5.2.4.2 植被恢复应根据场地具体情况,采取平整、覆土、整形等工程措施进行整治,达到相应植被生长要求。 5.2.4.3
17、 有一定厚度土层的坡面植被恢复应与造林护坡和种草护坡结合,宜优先采用人工直接种植灌、乔木和草本植物恢复植被,没有特殊景观要求时,宜乔草、灌草或乔灌草相结合。 5.2.4.4 在坡比小于 1:0.3 岩质陡坡面上可采用穴植灌木、藤本植物恢复植被。应沿边坡等高线挖种植穴(槽),利用常绿灌木的生物学特点和藤本植物的上爬下挂的特点,在穴(槽)内栽植,从而发挥其生态效益和景观效益。 5.2.4.5 种植土及地下水位深度应能满足植物生长的要求;土地平整、排水坡度恰当,无积水;土壤厚度允许偏差8cm;无明显的石砾、瓦砾等杂物。 5.2.5 植被养护工程5.2.5.1 蓄水池砌块应错缝砌筑、相互咬紧;浆砌时砌
18、块应坐浆挤紧,嵌缝后砂浆饱满,无空洞现象; 干砌时不松动、无叠砌和浮塞;蓄水池容量满足养护要求;养护用水、蓄水池材料质量、砂浆强度或混凝土强度、蓄水池防渗漏措施应符合设计及 GB 50010 的要求。 5.2.5.2 明渠间距一般应小于 120m;外观质量平整顺滑;管道埋深60mm;明渠长度、管道附属设备应符合设计及 GB/T 50085 的要求。 5.2.5.3 乔、灌木养护成活率应85%,且超过该树种该规格的平均生长量;藤本植物养护成活率应 85%,且不同种类攀缘植物栽后的年生长量应达到 1.0m2.0m;草本植物养护成活率应90%,且叶片鲜绿,根深且壮。 5.3 山林生态系统修复项目5.
19、3.1 一般规定5.3.1.1 加强公益林区森林抚育和低效林改造,加快珍贵树种发展和针叶林阔叶化改造,提高林分质量和主导功能。 5.3.1.2 以高速公路和国省道沿线、主要流域两侧、城市城镇周边、重要旅游景区周围等可视范围内山体为重点实施区域,通过抽针补阔、补植造林、疏伐改造、间伐抚育等综合措施,大力推进森林高质量发展,以提高森林质量和景观水平。 5.3.1.3 在林地生态系统类型比较丰富的地区,采取植被恢复、野生动物栖息地恢复等措施,实施退化林地的修复治理工程,逐步恢复生态系统功能。 5.3.1.4 清理外来入侵物种,利用本土树种加强林木栽植,进行专业养护,逐步优化林地林龄、林种结构,促进植
20、被演替,恢复森林的丰度、郁闭度、群落及植物种类的多样性,增强森林生态系统稳定性, 形成兼备防护与景观双重功能的森林生态系统。 5.3.2 山林生态修复工程5.3.2.1 应按照因地制宜、适地适树、造管并举的原则,综合采取森林抚育、退化林修复等措施,分类施策,全面提高森林质量。 5.3.2.2 应依据生态保护修复单元地形、土壤、植被等立地条件,遵循森林生长自然规律,选择适宜的整地方式、林种、树种、造林方式、抚育管护措施。 5.3.2.3 造林时应选择立地条件较好、有培育前途的林分,主林层林木或目标树能培育成材的林分, 造林技术应符合 GB/T 15776、GB/T 15781 的规定。 5.3.
21、2.4 对郁闭度 0.4 以下的次生林、疏林地、覆盖度小于 0.5 的灌木林地以及造林失败地应采取围栏封禁、人工巡护、砍灌割灌、补植补栽等措施,促进自然修复,尽快郁闭成林。 5.3.2.5 山林生态修复工程应充分保护已有的天然林、珍稀植物、古树和野生动植物栖息地,不应对自然生态系统形成不可逆的不利影响。 5.3.2.6 应依据相关规划和区划,从维护生态系统完整性角度,合理确定森林生态保护与修复的总体目标。应根据森林生态系统的关键属性,从物理环境、物种组成、生态系统结构、生态系统功能、生态胁迫等方面提出保护修复目标和要求,并针对具体生态问题,根据工程实际及相关规定制定具体指标。 5.3.2.7
22、应根据现状调查、生态问题识别与诊断结果、生态保护修复目标及标准等,对森林生态保护修复单元分别采取保护保育、自然恢复、辅助再生或生态重建为主的保护修复技术模式。 5.3.2.8 对林木生长分化严重的天然次生林、人工中幼林实施森林抚育,采取疏伐、透光伐、补植等措施,改善林木生长环境,促进林木生长。 5.3.2.9 对结构不合理、目的树种不明确的低质低效林应采取培育目的树种、改善林木层次、封山育林等措施,培育稳定的森林生态系统。 5.3.2.10 应针对生态保护修复单元内质量不高、结构不合理、残次林的关键生态问题,重点开展森林提质增效工程,加快退化林分修复,加大低效林改造,优化林分结构,提高森林质量
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