DB3303T062-2023《新乡贤联谊组织管理和服务规范》(发布稿).pdf
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1、 ICS 03.080.99 CCS A 12 3303 温州市地方标准 DB3303/T 0622023 新乡贤联谊组织管理和服务规范 Specification for management and service of new rural sage fellowship organization 2023-02-06 发布 2023-03-06 实施 温州市市场监督管理局 发 布 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 组织管理.1 组织要求.1 制度建设.1 新乡贤管理.2 场所阵地.3 资产管理.3 信息档案.3 5 服务要求.4 基层治理.4
2、 产业发展.4 文化建设.4 生态建设.5 公益慈善.5 附录 A(规范性)新乡贤准入和退出管理流程图.6 附录 B(资料性)新乡贤入会申请书样式.8 附录 C(规范性)乡贤馆标识.10 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共温州市委统战部提出并归口。本文件起草单位:中共温州市鹿城区委统战部、浙江省标准化研究院、温州市鹿城区七都街道乡贤联谊会、温州市鹿城区仰义街道乡贤联谊会。本文件主要起草人:陈琳、郭超、吴璐璐、吴琼、章程、黄宝胜、陈秀国。新乡
3、贤联谊组织管理和服务规范 1 范围 本文件规定了新乡贤联谊组织的组织要求、制度建设、新乡贤管理、场所阵地、资产管理及信息档案等管理以及基层治理、产业发展、文化建设、生态建设、公益慈善等服务要求。本文件适用于乡镇(街道)新乡贤联谊组织的管理和服务。村(社区)新乡贤联谊组织可参照执行。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。新乡贤 籍贯、工作、亲属等方面与家乡有密切关系,具有德望、资金、知识、技能、文化、信息、渠道等方面优势,发挥自身优势参与家乡经济、政治、文化、社会、生态文明等建设以及公益事业的人士。注:通常包括民营企业家、知识分子、专家学者、技
4、能人才、离退休干部、港澳台同胞和海外侨胞等。新乡贤联谊组织 在县(市、区)委统战部门、街镇党(工)委的领导下,对新乡贤进行日常组织和管理,为新乡贤参与基层治理、开展产业发展、文化建设、生态建设、慈善公益等服务提供载体和平台的社会团体或非法人组织。注:通常包括新乡贤联谊会、新乡贤参事会等。4 组织管理 组织要求 4.1.1 新乡贤联谊组织由会长、副会长、秘书长、副秘书长等主要领导成员和新乡贤理事、会员组成。4.1.2 主要领导成员应由新乡贤会员大会或会员代表大会选举产生,每届任期为 3 年5 年。4.1.3 每年应至少召开 1 次会员大会,通报新乡贤联谊组织各项工作情况。4.1.4 根据新乡贤的
5、能力和优势,可成立基层治理、经济、文化、生态、公益慈善等工作小组。4.1.5 具备社会团体登记条件的新乡贤联谊组织,宜向民政部门登记;暂不具备登记条件的,宜向属地乡镇(街道)备案。4.1.6 应根据实际情况和条件成立党组织。制度建设 4.2.1 应制定新乡贤联谊组织章程,明确组织性质宗旨、业务范围、组织机构选举程序、工作职责、新乡贤权利和义务、新乡贤准入和退出管理、章程修订程序、账务管理、监督管理等内容。其中:新乡贤权利应包括:选举和参选新乡贤联谊组织有关职务;根据新乡贤联谊组织安排参加各项活动;获得新乡贤联谊组织提供的信息和资源;对新乡贤组织管理和服务事项提出意见和建议;申请退会。新乡贤义务
6、应包括:遵守新乡贤联谊组织章程;执行新乡贤联谊组织有关决定;选举和参选新乡贤联谊组织有关职务;根据新乡贤联谊组织安排及时参加各项活动;对新乡贤组织管理和服务事项提出意见和建议。4.2.2 应建立管理制度,包括但不限于下列内容:新乡贤联席会议;重大事项、重大决策新乡贤征询;新乡贤协商议事;资产管理;信息公开。新乡贤管理 4.3.1 准入管理 4.3.1.1 新乡贤准入管理流程应按 A.1 的规定执行。4.3.1.2 受理新乡贤入会申请时,应指导新乡贤填写新乡贤入会申请书。新乡贤入会申请书样式参见附录 B。4.3.1.3 新乡贤入会资格初审时应遵循德才兼备、以德为先的原则,审核新乡贤是否符合以下要
7、求:讲政治、守法纪、品德良好、为人正直、诚实守信;具有通过发挥技能、调动资源建设家乡,为百姓纾难解困的能力;具有奉献精神,助人为乐、热衷家乡公共事务和公益事业;具有良好口碑,团结乡邻、群众认可度高。4.3.1.4 新乡贤入会资格初审通过后,应将新乡贤入会申请书和有关材料上报至街镇党(工)委审核。4.3.1.5 街镇党(工)委审核通过后,应对新乡贤予以准入。4.3.2 日常管理 4.3.2.1 应督促新乡贤按章程履行权利和义务,对新乡贤日常服务活动进行指导。4.3.2.2 应定期邀请新乡贤开展讲座、座谈研讨、走访互动,促进新乡贤间联谊交流。4.3.2.3 应组织新乡贤参加新乡贤工作培训班、实地考
8、察等学习交流活动。4.3.2.4 应向新乡贤传达各级党委政府要求和村(社区)服务需求,组织并指导新乡贤参与基层治理以及产业发展、文化建设、生态建设、公益慈善等服务活动。4.3.2.5 应运用官方网站、新闻媒体、乡贤馆等载体,宣传新乡贤典型人物事迹和案例,营造崇贤学贤氛围。4.3.2.6 应运用“乡贤通”、“浙统云”等平台实施新乡贤基础信息的数字化、分类化、动态化管理。注:“乡贤通”、“浙统云”是省级数字化服务平台。4.3.2.7 新乡贤基础信息应包括新乡贤姓名、性别、籍贯、行业、专业、意愿、身份等内容。4.3.2.8 应建立新乡贤人才库,定期开展工商、新闻、法律、医疗卫生、教育、文体、科技、海
9、外新侨等各界人员排摸,整理出潜在的各类新乡贤人才基本情况,及时更新并进行动态调整人才库。4.3.2.9 应配合党委政府开展新乡贤评选、走访、礼遇等工作。4.3.3 退出管理 4.3.3.1 应实行新乡贤退出机制,新乡贤有下列情形之一的,应予以退出:违反法律法规,被人民法院依法判处刑罚;存在侮辱、诋毁国家、地方声誉的行为;被纳入失信被执行人名单;违反组织章程和管理制度;损害家乡或群众利益;利用虚构事实、隐瞒真相等手段加入新乡贤联谊组织;连续 3 年未参与新乡贤联谊组织相关活动;新乡贤主动提出退会申请。4.3.3.2 新乡贤退出管理流程应按 A.2 的规定执行。4.3.3.3 提出新乡贤退会意见或
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