DB14_T 2577-2022地方标准技术审查工作规范.pdf
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1、ICS 01.120 CCS A 00 14山西省地方标准 DB 14/T 25772022 地方标准技术审查工作规范 2022-12-02 发布 2023-03-02 实施 山西省市场监督管理局 发 布 DB 14/T 25772022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 审查条件.1 6 工作流程.2 7 审查准备.3 8 技术审查.3 9 标准报批.4 附录 A(资料性)地方标准技术审查申请函格式.5 附录 B(资料性)编制说明内容要求格式.6 附录 C(资料性)征求意见汇总处理表格式.8 附录 D(资料性)召开地方标准技
2、术审查会议的函格式.9 附录 E(资料性)地方标准报批函格式.10 附录 F(资料性)技术审查会议纪要格式.11 DB 14/T 25772022 II 前言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由山西省市场监督管理局提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省标准化综合管理标准化技术委员会(SXS/TC47)归口。本文件起草单位:山西弘实标准化管理研究院有限公司、山西省市场监督管理局。本文件主要起草人:李志强、王守业、李昆、郭晓青、秦忠武、李敏、陈彦华、贺继峰、马浩波。DB
3、 14/T 25772022 1 地方标准技术审查工作规范 1 范围 本文件规定了省级地方标准技术审查的基本要求、审查条件、工作流程、审查准备、技术审查和标准报批等内容。本文件适用于省级地方标准的技术审查和报批工作,地方标准化指导性技术文件、市级地方标准的技术审查工作可参照执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 1.1 标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则 DB 14/T 1665 地方标准制定工作规
4、范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 技术审查 技术审查 省级有关行政主管部门组织相应领域的标准化技术组织,对地方标准草案内容的合法性、安全性、适用性、协调性、先进性进行审查,并形成审查意见和结论的活动。4 基本要求 技术审查工作应坚持统一管理、分工负责、协同联动的工作机制。4.1 技术审查工作应遵循科学规范、公平公正、协调一致的基本原则。4.2 省级有关行政主管部门负责组织相应领域的标准化技术组织按有关规定要求进行技术审查。4.3 省级标准化行政主管部门负责对技术审查的形式和程序等工作进行监督检查和指导服务。4.4 各类标准化技术组织负责技术审查的具体实施,应当充分发挥其在
5、地方标准技术审查工作中的技4.5 术支撑作用,认真履行职责,加强日常管理,督促指导相关起草单位按有关规定开展技术审查。5 审查条件 地方标准草案和编制说明编制完成后,起草单位应当书面征求政产学科研用等相关利益方的意见,5.1 被征求单位应在规定的时间内正式进行回复。涉及重大或特殊专业技术问题的,应召开会议或通过函件,征求有关方面的专家或者代表的意见。DB 14/T 25772022 2 省级标准化技术组织应当就标准草案与相关国家标准、行业标准、地方标准的协调性,标准文本5.2 编写质量和技术内容等,组织专家审查,形成征求意见稿。并在省级标准化行政主管部门门户网站向社会公开征求意见不少于 30
6、天。起草单位应当对意见进行整理、分析和处理,对不予采纳的意见应当说明理由,填写征求意见汇5.3 总处理表。并根据各方意见对地方标准草案和编制说明进行修改完善后,形成送审稿,报送省级有关行政主管部门组织技术审查。6 工作流程 省级地方标准的技术审查的工作流程见图1。提出申请提交送审材料组织审查审查准备审查报备审查程序和内容监督指导审查形式和程序监督检查服务指导技术审查修改重新申请修改完善提交审核不通过通过审核不通过报批通过审核不通过编号发布通过起草单位标准化技术委员会(或专家组)省级有关行政主管部门省级标准化行政主管部门图1 省级地方标准技术审查工作流程 DB 14/T 25772022 3 7
7、 审查准备 起草单位向省级有关行政主管部门提出技术审查申请,并提交技术审查资料。送审资料应包括:7.1 地方标准技术审查申请函(样式见附录 A);地方标准送审稿;地方标准编制说明(主要内容见附录 B);地方标准征求意见汇总处理表(样式见附录 C);专家审查意见结论;地方标准批准立项文件;省级有关行政主管部门要求提交的其他材料。省级有关行政主管部门收到技术审查申请后,应当及时组织归口的标准化技术组织对标准送审稿7.2 开展技术审查,并将开展地方标准技术审查通知函(样式见附录 D)报省级标准化行政主管部门。应当提前将标准送审稿、编制说明及征求意见汇总处理表提交全体委员。7.3 8 技术审查 审查内
8、容 8.1 8.1.1 省级专业标准化技术组织应当对送审稿内容的合法性、安全性、适应性、协调性和先进性进行技术审查。8.1.2 技术审查的内容应包括:是否符合国家有关方针、政策、法律法规;是否符合地方标准的制定事项范围,并与批准立项制修订项目计划一致;标准名称是否与标准内容相一致且表述准确、无歧义;技术要求是否不低于强制性国家标准的相关技术要求,并与有关标准协调配套;标准制定是否符合当地生产、生活实际,科学合理,先进可行,具有可操作性;是否涉嫌强调行业、部门或企业利益,或者有阻碍商品、服务自由流通等排除、限制公平竞争的行为;是否在充分调查研究和试验验证的基础上编写完成,如涉及限量、成分要求等量
9、化规定的,应当对验证的材料进行审查和评估;地方标准编写格式和文字表述是否符合 GB/T 1.1 的要求。是否已经在所涉及的领域内广泛征求相关各方意见,并妥善处理重大意见分歧;是否参照国家标准涉及专利的有关管理规定处理地方标准所涉及的专利;需要技术审查的其他事项。审查形式 8.2 技术审查一般采取现场会议的形式进行。特殊情况下,不能采用现场会议审查的,经省级标准化行政主管部门同意后,可采取视频(线上)会议方式进行。审查程序 8.3 8.3.1 技术审查按以下程序进行:DB 14/T 25772022 4 应听取起草单位对标准起草编制过程、标准编制说明、主要内容的确定依据、重大分歧意见的处理情况以
10、及专家审查意见的汇报,并对标准文本逐条进行审查。参会委员应当对标准送审稿和编制说明进行充分讨论、在协商一致的基础上提交全体委员表决。投票表决。表决时,参加投票的委员不得少于 3/4。参加投票委员 2/3 以上赞成,且反对意见不超过参加投票委员的 1/4,方为通过。形成审查会议纪要。应包括会议时间、参加单位、审查意见、是否通过的结论等内容。采取视频会议的,每位参会委员应在会议纪要表决表上进行电子签名或签字。审查结果 8.4 8.4.1 技术审查通过的,主要起草单位应当根据技术审查意见对标准草案、编制说明等材料进行修改完善,并将地方标准草案、编制说明、技术审查意见等报批材料提交省级有关行政主管部门
11、。分技术委员会审查通过的地方标准报批材料应当同时提交省级有关行政主管部门和所属省级专业标准化技术委员会。8.4.2 技术审查不予通过的,起草单位应当修改后重新申请技术审查。8.4.3 审查过程中,标准名称与立项计划名称发生变化时,应根据审查意见形成书面说明。9 标准报批 省级有关行政主管部门应当对地方标准报批材料进行审查,审查通过的,报省级标准化行政主管9.1 部门,并提交以下报批材料(含电子版):地方标准报批函(若立项时涉及多个行业部门,报批标准的公文应由相关部门联合出具,样式见附录 E);若报批地方标准名称与立项项目名称发生变化时,应提交标准名称调整变更说明;地方标准报批稿(一式二份);地
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