DB44_T 2268-2021《公共机构能源审计导则》.pdf
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1、ICS27.010CCS F 0144广东省地方标准DB44/T 22682021公共机构能源审计导则Guidelines for energy audit on public institutions2021-01-21 发布2021-04-21 实施广东省市场监督管理局发 布DB44/T 22682021I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14一般规定.25程序、方法和基本要求.36分析评价.57报告.9附录 A(资料性)公共机构基本信息.11附录 B(资料性)能源审计报告参考大纲.12参考文献.14DB44/T 22682021II前言本文件按照GB/T 1.12
2、020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广东省能源局提出并组织实施。本文件由广东省能源计量检测标准化技术委员会归口。本文件起草单位:广东省建筑科学研究院集团股份有限公司、广东省节能中心、广州大学、广州市设计院、广东省高校后勤协会。本文件主要起草人:余鹏、戢太喜、徐新鹏、周孝清、丁云飞、李觐、陈文东、罗运有、丁军、廖买利、张婕。DB44/T 226820211公共机构能源审计导则1范围本文件规定了广东省公共机构能源审计的术语和定义、一般规定、程序、方法和基本要求、分析评价、报告等内容。本文件适用于广东省所辖范围内的公共机构,其他非财政性资金资助、进行社会服务的
3、机构可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 3484企业能量平衡通则GB/T 12452企业水平衡测试通则GB/T 17166企业能源审计技术通则GB/T 18883室内空气质量标准GB/T 23331能源管理体系要求GB/T 28749企业能量平衡网络图绘制方法GB/T 28751企业能量平衡表绘制方法GB/T 29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T 30260公共机构能源资源管理绩效评价导则G
4、B/T 31342公共机构能源审计技术导则GB 50034建筑照明设计标准GB/T 50801可再生能源建筑应用工程评价标准JGJ/T 177公共建筑节能检测标准JGJ/T 358建筑能耗数据分类及表示方法3术语和定义GB/T 17166、GB/T 29149界定的以及下列术语和定义适用于本文件。公共机构public institutions全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。来源:GB/T 313422014,3.1公共机构能源审计energy audit on public institutions依据国家有关的节能法规和标准,对公共机构能源利用状况进行检验、核查和分
5、析评价,提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。DB44/T 226820212来源:GB/T 313422014,3.2能源审计机构 energy audit institutions具备履行能源审计所需的检验、测试等专业技术能力和资质并为公共机构开展能源审计的服务机构。公共机构能耗public institution energy consumption公共机构实际运行过程中,为满足公共机构使用功能和维持公共机构运行环境而消耗的能源,消耗能源种类包括电力、水、燃气、燃油、燃煤、区域冷热源及可再生能源等。审计期audit period审计考察的时间区段,根据不同审计等级及公共机构的需
6、求确定。来源:GB/T 313422014,3.5基准期reference period用于比较分析的某个特定的时间区段。能耗指标energy consumption indicator公共机构总能耗或分项能耗与建筑面积或用能人数等参数的比值,也包括根据公共机构特点或需求而设立的能反映能耗特点的指标。再生水recycle water污水经适当工艺再生处理后达到相关标准、具有一定使用功能的水。4一般规定基本要求4.1.1公共机构及其相关主管部门应依据相关法规或文件的要求组织开展能源审计活动。4.1.2公共机构能源审计应明确能源审计等级、范围、边界和目标,涵盖公共机构能源利用的全过程。4.1.3公
7、共机构能源审计依据的文件、资料和数据应真实有效,能源相关数据应具有代表性,数据处理、分析过程应可追溯、可验证。4.1.4能源审计机构应具备必要的资质,审计人员应具备相关的专业知识、能力和经验。4.1.5能源审计机构与审计人员应保持独立、客观和公正,避免与公共机构存在个人、财务或其他方面的利益冲突。4.1.6能源审计机构和审计人员对公共机构的信息负有保密义务,应承担保密责任,遵守中华人民共和国保守国家秘密法相关规定。审计等级划分与工作内容4.2.1公共机构能源审计应根据能源审计工作内容分为一级能源审计、二级能源审计、三级能源审计三个等级。4.2.2一级能源审计应收集至少 1 年完整的能耗数据,主
8、要工作内容包括:a)核查公共机构建筑基本信息和用能系统;b)检测评估室内环境基本状况;DB44/T 226820213c)基于公共机构全年及分月能耗账单或能耗统计记录数据,计算公共机构年总能耗和能耗指标等;d)通过与国家或地方相关标准对比,对公共机构用能现状进行总体评价。4.2.3二级能源审计应收集至少 3 年完整的能耗数据,主要工作内容除满足一级能源审计要求外,还应包括:a)根据公共机构分项计量情况,分析计算公共机构分项能耗,如通风空调、照明插座、动力、生活热水、餐饮、数据机房等分项能耗;b)审阅能源管理文件,对公共机构进行现场勘察,评估公共机构用能管理水平;c)根据需要对主要用能系统和重点
9、耗能设备进行测试;d)对公共机构各分项用能系统做出评价,提出能源节约建议。4.2.4三级能源审计应收集至少 3 年完整的能耗数据,主要工作内容除满足二级能源审计要求外,还应包括:a)对围护结构的热工性能进行测评;b)对主要用能系统及重点耗能设备进行能效测评;c)对室内环境进行测评;d)提出具体的能源节约措施及方案;e)核算节能量及节水量,并进行经济性分析评价。5程序、方法和基本要求方案制定5.1.1前期沟通能源审计机构应指派专人成立能源审计工作小组,公共机构应指派专人担任能源审计的负责人和联络人,双方就能源审计等级进行确认,根据不同能源审计等级的要求做好前期准备工作。5.1.2方案编制5.1.
10、2.1能源审计工作小组根据要求编制能源审计方案,能源审计方案应包括以下内容:a)能源审计的等级、范围、边界、目标、审计期、基准期;b)能源审计的完成时间、报告交付时间及形式;c)能源审计计划开展的所有工作内容、进度安排;d)能源审计工作开展所需要的材料、现场勘察内容、测试内容、测试条件、测试方案、测试人员要求、配合人员要求、安全要求以及其他保障条件等。5.1.2.2能源审计工作小组向公共机构介绍能源审计方案,征求公共机构的意见,并根据实际情况修改完善能源审计方案。5.1.2.3能源审计方案应通过委托第三方机构论证后方可实施。5.1.3启动会能源审计工作小组在能源审计工作正式开展前应组织召开能源
11、审计工作启动会,对能源审计整体工作进行相应安排,明确各自职责、工作要求和注意事项。启动会议可采取现场会议、电话会议、网络会议等多种形式。信息收集DB44/T 2268202145.2.1公共机构基本信息收集公共机构基本信息,参见附录A的表A.1,包括地址、成立时间、发展历史、单位性质、上级主管部门、内部组织机构设置、服务范围、用能及用水人数和职工人数等。5.2.2建筑物及其附属设施基本信息按栋分别收集公共机构建筑物及其附属设施基本信息,包括竣工时间、使用功能、建筑面积、空调面积、空调形式、建筑朝向、建筑层数、运行时间、主要用能设备、围护结构信息、遮阳及隔热情况等。5.2.3能源管理基本信息收集
12、公共机构能源管理方面的信息,包括管理机构设置及其职责、管理制度文件、管理活动中有关技术方面的规定和资料、管理活动记录档案等。5.2.4用能基本信息5.2.4.1查阅公共机构能源消耗的数据原始记录、统计报表、费用账单,统计公共机构从基准期到审计期能源消耗种类及数量。5.2.4.2查阅设计图纸、运行记录、相关用能设备原始文件等,统计公共机构主要能源利用系统信息。公共机构主要能源利用系统一般包括暖通空调、供配电、照明、用水、公务用车、围护结构及其办公设备等,应分别统计各用能系统的设备配置、服务区域、运行情况以及能源消耗数据。5.2.4.3查阅公共机构能源计量网络图、能源计量器具台账、维修及校检记录等
13、,收集能源计量管理方面的信息。5.2.4.4查阅公共机构能源计量数据监测记录等资料,统计能源监测设备配置及运行情况,收集能源计量数据采集方式与周期、监测方式及效果等方面的信息。初步分析5.3.1数据核实能源审计工作小组对收集到的信息和数据进行核查,核实其真实性和准确性。5.3.2能源消耗流向分析能源审计工作小组针对公共机构能源消耗情况,绘制能源消耗流向示意图,简要说明各项能源消耗所涉及的区域和系统。5.3.3提出现场工作需求能源审计工作小组依据核查结果及能源审计等级的要求,分析并明确现场工作期间需要收集的数据、开展的测试项目及相关需求。现场工作5.4.1制定现场工作计划能源审计工作小组依据现场
14、工作需求,制定现场工作计划,包括现场调查和现场测试:a)应明确现场调查的形式、时间、内容、人员、调查表设计等;b)应明确现场测试的项目及参数、点位、时间、周期、频率、测试仪器、测试条件和质量安全保证等。DB44/T 2268202155.4.2现场调查5.4.2.1能源审计工作小组现场调查可采取现场勘察、走访座谈等形式。5.4.2.2现场调查应包括以下内容:a)了解审计对象并明确审计边界;b)建筑物整体勘察,确定建筑能耗和运行管理的总体情况;c)针对不同建筑功能区,随机抽查室内环境参数的设定情况以及调节控制方式;d)查看主要用能系统和重点耗能设备的台账、运行情况、调节控制方式,核对设备信息,核
15、查落后淘汰设备的使用情况;e)检查计量器具的配备、安装情况和工作状态;f)调查能耗计量状况或能源管理系统的使用及现状;g)调查各项能源管理制度的落实情况;h)了解公共机构节能行为;i)了解公共机构用能现状、特点和趋势、存在问题、节能措施和节能效果等;j)了解公共机构其他相关信息。5.4.3现场测试5.4.3.1一级能源审计测试应满足以下要求:a)分别对建筑不同功能的典型房间或区域,在正常使用情况下开展室内环境参数检测,测试内容主要包括室内温度、相对湿度、风速、照度等;b)对中小学教室应增加照度均匀度、频闪、显色指数、CO2浓度的测试;c)对医院公共区域、病房、门诊区应增加 CO2浓度、PM2.
16、5 浓度的测试。5.4.3.2二级能源审计除满足一级能源审计的测试要求外,还应满足以下要求:a)检测供配电系统的变压器负载系数、三相不平衡度、电能质量;b)检测照明系统的功率密度。5.4.3.3三级能源审计除满足二级能源审计的测试要求外,还应满足以下要求:a)当围护结构有较大改动时,对建筑围护结构进行热工性能检测;b)检测建筑室内环境的 CO2浓度、TVOC 浓度、PM2.5 浓度等;c)应检测集中空调系统、集中热水系统、热泵系统的能效性能;d)双方商定的其他检测项目。5.4.3.4现场测试项目的测试方法应符合现行 JGJ/T 177、GB/T 12452、GB/T 18883、GB/T 50
17、801 等标准的要求。6分析评价核查数据能源审计工作小组核查公共机构能源审计所需数据是否齐全、合理,若有缺项或异常,应进行补测、重新进行数据验证,直至满足能源审计要求。能量平衡分析6.2.1能源审计工作小组在能源消耗流向分析基础上,按照 GB/T 3484、GB/T 28749、GB/T 28751 等标准中规定的方法,对公共机构用能系统进行能量平衡分析。6.2.2能源审计工作小组对于比较复杂的用能环节、用能单元,应根据公共机构实际情况进行进一步DB44/T 226820216细分,编绘能量平衡分表、分图,作为补充和说明。6.2.3能源审计工作小组在能量平衡分析基础上,对能源利用效率低、能源消
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