欠薪突发事件应急专项预案.doc

突
发
事
件
应
急
预
案

编制人: 编制日期:
审核人: 审核日期:
审批人: 审批日期:

贵州紫江宏达建筑劳务有限责任企业

为立即有效防范欠薪突发突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应快速、处理果断应急处理机制，确保事件快速控制和稳妥处理，切实维护工人正当权益，维护社会稳定，促进经济发展和社会友好，依据《劳动法》、《劳动协议法》、《劳动保障监察条例》及相关法律、法规和规章，结合企业实际，制订本预案。
一、适用范围
本预案适适用于企业所属区域内因项目部拖欠克扣农民工工资引发突发事件应急响应。
包含： 1、集体上访事件；
2、围堵党政机关，交通要道事件；
3、群殴，致人重伤或死亡事件；
4、自杀、自残等恶性事件；
5、其它因拖欠克扣农民工工资引发突发事件等。
二、组织机构及职责
为提升对项目部无故拖欠克扣农民工工资引发群体性突发事件应急效率，成立处理无故拖欠克扣工资事件应急处理工作领导小组。
组长：杨炬
副组长：刘开贤
组员：谭明国、伍虹霖、向扬、蒋健
关键职责是：统一组织指挥企业项目部无故拖欠克扣职职员资引发群体性事件处理工作；协调相关部门和单位开展应急处理工作；研究处理突发事件中重大问题，制订突发事件处理方法。
三、应急响应和处理程序
信息汇报发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应在1小时内报领导小组，重特大事件应在30分钟内上报。
汇报内容：
1、突发事件发生基础情况，包含时间、地点、包含人数，影响程度等。
2、突发事件发生起因分析，性质判定和发展趋势估计。
3、和突发事件相关人事采取对应方法及处理情况。
4、其它已掌握情况。
开启预案发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，领导组要在30分钟内对案情做出分析判定，由领导小组副组长下令开启应急预案。 应急处理领导小组在接到应急预案开启30分钟内，依据案情通知各小组组员投入应急处理程序。各小组组员接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组副组长统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处理。如案情重大或可能造成重大事故和社会影响和出现暴力破坏活动苗头时，快速上报企业关键责任人依法采取防范方法，预防事态深入扩大和恶化。对阻挠应急处理领导工作小组人员办公，严厉查处；对无理取闹，违反治安处罚法和信访条例人员，依法处理。
1、处理突发事件时要注意利用国家法律、法规、政策，稳定群众情绪，避免矛盾深入激化；要经过耐心细致地解释、动员、疏导农民工返回工作单位和岗位，立即恢复生产、生活和社会秩序。
2、现场协商和调解不成，应在摸清情况基础上提出切实可行处理意见。对显著违反劳动保障法律、法规，严重侵犯农民工正当权益项目部，由应急处理领导小组快速查处，责令更正。应经过劳动争议仲裁和司法程序处理，要引导当事人经过劳动争议调解仲裁或向人民法院提起诉讼，根据相关法律、法规立即处理。
3、对发生暴力或借机寻衅滋事人员，立即通报公安部门依法采取果断方法，预防事态深入扩大和恶化。
4、对经查实项目部确无能力支付农民工工资，紧急情况下经同意可先行开启工资确保金，用于垫付经确定被拖欠农民工工资或生活费，立即平息事态，确保农民工基础生活。
5、对不能当场处了处理拖欠克扣农民工工资案件，应以最短时间立即完成调查核实拖欠工资事实及数额，应急处理领导小组责令用人项目部限期支付。对拖欠克扣农民工工资引发突发事件中农民工申请仲裁事件，要当日申诉，当日受理，在短时间内审结。
五、其它事项
拖欠克扣农民工工资突发事件查处结束后，要组织相关人员对事件进行分析，评定事件后果，总结经验教训，预防反弹，并依法对责任用人项目部遵守劳动保障法律、法规和规章情况进行全方面检验，对违法事实清楚，证据确凿要果断给处罚。要建立应急联络工作机制，保障信息通畅，做到信息共享；要定时召开会议，分析形势，研究处理问题，提升处理突发事件能力。

贵州紫江宏达建筑劳务有限责任企业