报关员资格考试-考前.pdf
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1、北京海关商品归类办公室殷菲考武夫期一商品名称及编码协调制度的基本情况三二 如产生、基本结构 我国海关进出口商品分类目录的基本情况 如产生、基本结构喜事归类总规则5内容、运用 归类实务进出口商品归类的海关管理。依据、要求、预归类商品名称及编码协调制度产生:*商品名称及编码协调制度(简称协调制 度,英文简称H.S)。海关合作理事会商品分类目录(CCCN),国际贸易标准分类目录(SITC),1988年1月1日正式生效,至2002年已4次修订 至2004年有200个国家和地区采用H.S,其中118 个国家和地区为缔约国。商品名称及编码协调制度,协调制度的优点特点:是通过协调,适合于国际贸易有关的各个方
2、面需要,使国际贸易商品分类中的一种“标准语言O是一部完整、系统、通用、准确”的国际贸易商品分类体系。商品名称及编码协调制度完整一一将目前国际贸易中的主要商品品种全 部列出,同时在各类、章列有起“兜底”作用 的“其他”子目系统一一按生产部类、自然属性和不同用途来 排列,同时照顾了商业习惯和实际操作的可行 行通用一一已为许多国家所使用,同时适用于海 关税则、贸易统计、国际运输、保险等多方面喜准确列目概念清楚,内涵、外延明了,=不存在交叉或重复;此外除子目条文本身外,=还有归类总规则、类注、章注、子目注释善加,春以限定 二“dv我国海关进出口商品分类目录I我国于1992年1月1日正式采用H.S至20
3、05年,我国先后采用92、96、2002年版协调制 度,21类、97章,2005年版进出口税则税目为7550个。类:按社会生产的分工章:按商品的属性或用途分类(83章按商品的自然属性分章,84-97章按货物的用途或功能分章)列目:原材料优先于产品、加工程度低的优于加工程 度高的产品,列名具体的优先于列名一般的品种M ill til*Httiiti)(!(l|l I 1 Ill I tl I tit1(a I 111 l ttt)(lltl t(lilt*!1(Ht til!(1我国海关进出口商族分类目录我国协调制度的基本结构 归类总规则:6条,类注、章注、子目注释 按系统顺序排列的品目表,及与
4、之相对应的细 分子目 商品号列:中华人民共和国进出口税则一税号,税率中华人民共和国海关统计商品月录一商品编二号,计量单位“I/我国海关进瘴商品分类目录 例:84.71-8471.8020 路由器I8 47 18020路由器早顺序号一级 子目二级 子目三级 子目四级 子目子目条文5位6位7位8位品目号级目 致子数级 子目数级 子目级目 数子与协调制度兑全一致国产子目归类总规则协调制度按一定的结构体系将国际贸易中的商品按 萋类、章、品目、子目进行分类。为保证每一个商品,甚至是层出不穷的新商品都能始终=归入同一个品目或子目,避免商品归类的争议而制定的 商品归类应遵循的原则。归类总规则位于协调制度的部
5、首,共有六条构成,二二它们是指导并保证商品归类统一的法律依据。=规则一至规则五是关于4位品目的归类,规则六是对子 B 目归类的规定。著事应该注意,总规则的使用顺序为规则一优先于规则二,=规则二优先于规则三,依此类推。.二二二二一二二二归英制陶 类注释或章注释一一位于协调制度的大部分类和 耋章之前的注释;善鼻子目注释一一在一些类或章注释后列有的专门针詈对子目的注释;耋 事类注释、章注释及子月注释被称为“法定注释”,它们与归类总规则共同构成协调制度不可缺少的W 组成部分;是具有同等法律效力的解释。=别限于对本类或本章的解释,善 对某个具体子目的解释。_ _ _ _ _ _类注释和章注释分 子月注释
6、则仅限于2归类总规则规则一类、章及分章的标题,仅为查找方便喜 而设;具有法律效力的归类,应按税目条文和,iiii有关类注或章注确定,如税目、类注或章无其=他规定,按一下规则确定。最直接普遍应用于归类的法律依据I,三层含义:二二二二一二二二归英制陶 喜 类、章及分章的标题不具有法律效力,只具有参考作用,标题仅对货品范围作简要的描 述,为了有重点的查找到所要归类的商品的 位置。*例如:第十五类的标题为“贱金属及其制品”,但许多贱金属制品并不归入该类,如铜钮扣 归入税目96.06,机械设备归入第八十四章。0V归类总规则多品目对商品的描述和规定(即“条文”)以及有关类注释或章注释是商品归类的法律依据。
7、一规则一的核心一一品目条文与类注释、章注释在归 类中具有同等法律地位,是在确定归类时应首先考 虑的规定。,具体而言,许多货品可直接按协调制度的品目 条文及有关类注释、章注释的规定进行归类。例如:I,活猪(品目01.03);第三十章注释四规定的医药用品(品目30.06)。归类总规则,明确品H条文及与其相关的类、章注释是在 确定归类时应首先考虑的条件,只有在它们 不能明确的进行归类时,才能依次应用其他 总规则进行归类。归类总规则=品目条文、类注释、章注释的作用*品目条文一般以简明扼要的文字描述和限定 商品范围,以使协调制度简明并易于理 解和查找;I类注释、章注释(简称“注释”)是为准确限 定子目、
8、品目(或一组品目)、章或类的范 围。其作用实现有以下几种方式:iMwau=二二喜定义法:用概括性定义来界定某个子目、品目的范I围或一些专业术语的含义。例:第十一类的注释五根据外观和结构对品目号 5204、5401和5508的缝纫线进行了概括性定义例:第七十二章章注一(五)将不锈钢定义为:按 重量计含碳量在1.2%及以下,含铝量在10.5%及 以上的合金钢,不论是否含其他元素。而中国大百 科全书“机械工程”手册中规定,不锈钢含倍量不小 于12%。显然两者规定不相同,但作为协调制度 归类的法律依据是前者。归类总规则列举法:列举典型例子但并不全部具体列出品 目下所包括的货品。例如,第十二章章注释一列
9、举了归入品目12.07 的主要油料作物的果实;塞又如,第二十五章章注四列举了归入品目25.30M 的主要商品。一一.“0ViMwau=二二详列法:全部具体列出某个品H或某组品目 项下所包括的货品或定义品H的商品范围。例如,第三H一章章注释二、三和四列出归入 品目31.02、31.03、31.04的肥料。因此,这些品目就不能够根据规则二(二)扩大为 包括该章注释规定不包括的货品。I又如,第三十章章注四定义了税号3006的商品范围由十方面的商品组成。“01/归类总规则喜量排他法:用排除性条款列举若干不能归入某一类、善 章或品目的商品。此类注释在类注、章注中较为 凄普遍存在。例如,第六十四章章注释二
10、列举了不能作为品目=64.06范围内的鞋靴”零件”的物品。I事综合法:有些注释是同时采用上述方法中的儿种 制定的。如第四十章注释四“合成橡胶”的定义是根据科技 标准提供了一个概括性定义,同时又列举了应包 括在该定义范围内的一些货品。41/|11(*111 lit ill I t I i 11 1 111 i 11 111 -111 111 i 1*(111 i 11 i a i i 11 11 I I 1,i i i (11-H恻函 一=二,例:鲜番茄工在07.02的品口条文中“鲜或冷藏的番茄”描述规定的 十分明确;工同时,有关类、章也没有对此作其他规定;%因此,根据07.02的品目条文,鲜番
11、茄归入品目 07.02o例:牛尾毛以查阅类、章名称,第五章“其他动物产品”%第五章品目条文没有涉及牛尾毛,似乎归入0511%查阅章注四,“马毛”包括牛尾毛、最终归入税号0503.0010归类总规则规则二(一)税(品)口所列货品,应视为包括该项货品的不完整品或未制成品,只要在进口或出口时该项 不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;还应视为包括该项货品的完整品或制成品(或按本款可 作为完整品或制成品归类的货品)在进口或出口时的未 组装件或拆散件。一规则二(二)税(品)目中所列材料或物质,应视为 M包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物=品,税(品)目所列某种材料或物质构成的货品
12、,应视 为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品,由一=种以上材料或物质构成的货品,应按规则三归类。凄母将品目的商品范围有条件的扩大,分两部学,千归类总规则第一部分涉及4个概念 不完整品:是指某个货品还不完整,缺少某=些非关键零部件。%例:缺少鞍库的自行车是自行车的不完整品,但 它已具备了完整自行车的基本特征,应按自行车 归类。%乂例:缺少一个轮子或雨刷器的汽车,它仍具备 完整汽车的基本特征,应按完整的汽车归类。归类总规则一隼未制成品:指已具备了成品的形状特征,但还不I能直接使用,需经进一步加工才能使用的货品。工例:已具有制成品或零件大致形状或轮廓的毛坯件,只要具有制成品或零件的基本特征应按
13、制成品或零件 归类。,例:已裁剪成型的棉针织布男裤裁片,只需缝纫即可 成为完整的男裤。按规则一规定杳阅所在类的类注释、第61章章注及税 目条文,对该物品无特别的规定,但商品具备了男裤 的基本特征,因此根据规则二(一)应按制成的男裤 归入第61章,归入税则号列6103.4200。上)./I.(*(!I a!(tail*(tMa()(ll 4 (iMwau=二二一未组装件、拆散件:因运输、包装、加工贸易等原因,进(出)口后仅需简单加工,如简单紧固、钾接、焊接等。例:一套卧室柜的散件,含有拼装密度板、挂衣 杆挂钩,拼装用螺丝、金属件、合叶等。为了运 输方便,节省空间,在进口时呈未组装状态。按规则一规
14、定查阅94章章注和税目条文,对该I物品无特别的规定,由于这套散件组装后即成为 完整的一套卧室柜。因此根据规则二(一)应按 卧室柜归类。归入第94章,归入9403.50项下相 应税则号列。“1/归类总规则第二部分包含两层含义:耋第一,将列有某种材料或物质的税目商品范围扩大到包括该种材料的混合物或组合物;第二,除非其他税目规定了货品的混合或组合 状态之外,由一种以上材料或物质构成的货品,应按规则三归类。隼例如:品目52.04棉制的缝纫线,即包括纯棉线 也包括了其他纺织纤维与棉混纺的缝纫线,但 是棉混纺缝纫线要按有关规则归类。0V归类总规则规则三 当货品按规则二(二)或由于其他任何原因 看起来可归入
15、两个或两个以上税(品)目时,应按以 下规则归类:I8(一)列名比较具体的税(品)目,优先于列名一般的税(品)目。但是,如果两个或两个以上税(品)目都仅述及 混合或组合货品所含的某部分材料或物质,或零售的成套货 品中的某些货品,即使其中某个税(品)目对该项货品描述 的更为全面、详细,这些货品在有关税(品)目的列明应视%同辞具株。,(二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及 零售的成套货品,如果不能按照规则三(一)归类时,在本 款可适用的条件下,应按构成的货品基本特征的材料或部件 归类。3(三)货品不能按照规则三(一)或(二)归类时,应按号 列顺序归入其可归入的最末一个税(品)目。Jin
16、 al 1.具体列名;2.基本特征;3.从后归类。“0V归类总规则二具体列名:规定了商品应归入描述最为具体的品目。三列出商品的具体名称比列出大类商品名称更为具体。,例:电动剃须刀及电动理发推子应归入品目85.10,而不应 作为本身装有电动机的手提式工具归入品目84.67或作为家 用电动机械器具归入品目85.09。例:紧身胸衣是一种女内衣,看起来可归入二个税号,一个 是税目62.08女内衣,另一个是税目62.12妇女紧身胸衣。前 一个是一般大类商品描述名称,后一个是描述更具体的商品 名称,故应归入6212.3000。如果一个税目所列名称更为明确地包括某一货品,则 该税目要比所列名称不完全包括该货
17、品的其他税目更 为具体。上例:确定为用于小汽车的簇绒地毯,不应作为小汽车的附件 归入品目87.08,而应归入品目57.03,因该吊 为具体。II二二二二一二二二归英制陶 塞基本特征:仅适用于:以混合物;少不同材料的组合货品;以不同部件的组合货品;5零售的成套货品。判定方法:一般来说可根据货品所含材料或部件 的性质、体积、数量、重量或价值来确定其基本 特征,也可根据货品用途、作用来确定货品的基=本特征,不同的国家,不同的生活习惯、商业习 惯等有时也是确定基本特征的参考R.丁二二二二一二二二归英制陶 例:华夫饼(混合物)受华夫内填充椰子馅料和整个的杏仁,外层为白巧克 力和碎椰子(该产品不含可可粉)
18、。%根据归类总规则三(二)归入税则号列1704.90。,例:非装饰用烟灰缸(组合物)二下部缸体为瓷质,盖子为钢质,呈旋转的盘状,通 过按压塑料按纽开盖,由螺旋弹簧使盖复位。小根据归类总规则三(二)按物品下部构成材料归入税 则号歹U6911.9000。上工 归英国翅则二二二一二二:二二;二善妻“零售的成套货品”,是指同时符合以下三个条件的货品:。至少由两种看起来可归入不同税号的不同物品构成 的。例如,六把汤勺不能作为本规则所称的成套货 品。3为了适应某一项活动的特别需要而将儿件产品或物 品包装在一起的。其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包 装的(例如,装于盒、箱内或固定于板上)。I事成套
19、货品应按其构成整套货品基本特征的部件进行归类。0V二二二二一二二二归英制陶 =例:由装于一个塑料袋内的一包未煮的面条 喜(品市9.02)、一小袋乳酪粉(品目04.06)及一小罐蕃茄酱(品目21.03)组成的成套货 M 品。该货品应归入品H19.02。说明:若类注或章注有特别规定或某一税目已 有具体列名,则不应引用此规则。例如,税则 税目96.05已对个人梳妆、缝纽、清洁鞋衣成 手 套用具的旅行包具体列名,因此,上述货品不=需引用规则三(二)即可直接归入税H96.05。0V归类总规则善从后归类:适用于商品不能按照规则三(一)或(二)归类时的情况,其规定商品应按可以考虑 归入的号列归入排列顺序在最
20、末的一个品目。例:液晶显示图象重放设备该设备一般安装在天花板式投影仪上,与自动 数据处理设备和视频信号源相连接,在大屏幕上 重放图象,显示分辨率为:640 x480像素,并具 有在投射图像上指示等功能。该装置具有两种功能,如重现计算机数据的图 像以及视频信号源的图像,品目84.71和85.28应差 同等考虑,根据归类总规则三(三)归入税则号列 8528.21。“JlZ归类总规则规则四 根据上述规则无法归类的货品,入与其最相类似的税(品)目。偏需慎重应用的最相类似商品的归类规则应归本规则适用于不能按照规则一至三归类的货品。它规定,这些货品应归入与其最相类似的货品 的品目中。“最相类似”,是指名称
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