节能评估培训中心-节能评估培训-节能减排和企业节能.pdf
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1、 节能评估培训节能减排和企业节能 内容1、经济和能源形势2、低碳经济和可持续发展战略3、节能的市场障碍和节能新机制4、推动企业节能-技术支持和融资帮助5、关于审计工作的若干问题2沸沸扬扬的金融危机如同海啸波及世界各地!其中有实际影响与预期,也有 虚张声梦,夸大其词。节能工作也受到冲击:1、中央方针坚持节能减排不变;2、部分企业依然重视节能工作;3、部分企业暂停节能项目;4、部分企业缓付或不付合同能源管理项目节能效益分享款;5、节能投资商持谨慎或观望态度。期得企消门察时投节和慎 预使、及“洞暂口对括谨 机慌家以从里工,包资持。危怨资家者”势紧“1投费度 对的投业费缝形捂袋资能消态在对预期的恐 慌
2、后,冷静分 析、积极应对、恢复信心、于 是最重要的!中国政府重视节能不因金融危机而改变10月29日上午,国家发改委副主任 解振华在新闻发布会上说,中国经济受 金融危机影响,但是这对国内调整结构 也确实带来了机遇:转变发展方式、转 变消费方式、转变生活方式、调整经济 结构、调整产业结构。使经济按照可持 续发展要求健康地发展。我们正好抓住 这个机会扩大内需,在资源、环境、基 础设施建设和节能减排增加投入。6中华人趺和国豺 碓国人艮代表大会第改颜第十届全国人民代表大会第四次和第五次会议向全国和世界人民宣告:中国 和平崛起,走理性发展的道路,要建立一个可持续发展节约型的社会。中央提出 了具有战略意义的
3、刚性指标:至2010年在2000年的基础上GDP翻一番,单位 GDP能耗比2005年下降20%当前节能减排工作重点全国人大第十一届会议的政府工作报告中指出的节能减 排工作任务重点:1、淘汰落后生产能力,加强重点耗能行业先进生产能力 的建设(结构调整);2、抓好重点企业节能,加快十大重点节能工程实施进度;3、开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的 先进适用技术,实施节能减排重大技术和示范工程;4、开发风能、太阳能等清洁、可再生能源;5、大力发展节能服务产业和环保产业。8我国经济持续加速发展20940/单位:亿元182321136515 比上年增长一张存/制图比上年培长9.9%5200比上
4、年招长9 5 34比上年增长9133200比上年增长8962 2002007我国GDP增长11.4%比上年增长73333959200 1/4能源消费持续增长2007年能源消费总量265亿吨标准煤,比上年增长7.8%。GDP能耗下降2006年为1.33%,2007年为3.27%“26.524.622.2520.35 O2 2(蟋名回37 O O26O O25 O O24O O23O O22 O O21X O O25 O10是什么拉动了我国的经济发展?改革开放以来我国经济高速发展,可以说是举世 瞩目的奇迹,是什么拉动我国的经济高速发展?即使在当前世界发生经济危机形势的形势下,许 多人忧心忡忡,认为
5、中国经济也将一蹶不振,这是 一种过分悲观的论调。在相当长的时间内,我国的内需将继续高速发展,因为中国不同于发达国家,也不同于其他发展中国 家,Y国宥亿人口的内需和优越的社会主爻市场 经济机制,这就是中国经济的活力!j 经济迅速发展,建立和谐盛世,由于我国正处于工业化和迅速城镇化的阶I 段,我国的内需将会继续拉动经济发迅速的城镇化和城市建设大量的农村剩余劳动力涌入城市,这是所有发达国家发生过的事情 估计至2025年,修有城镇人口 10亿人我国城镇化率(城镇人口占总人口的比例)15,;一不断涌现的住宅小区,远没有满足人民提高生活水平的要求新农村建设刚刚开始,他们 离小康生活还有很大的距离交通压力愈
6、来域大,离交通现代化还福艮无的距离.二二 二一一,s,c*4 w*面对15亿人口,还急需新建和扩建的大量的医院、学校、道路桥梁和水利设施等等正是因为我国还处在工业化和城镇化的前期,我国当前的产业结构重型化的1 996年-2007年中国钢产量2007年中国粗钢产量达到4.9亿吨,是世界粗钢市场份额的38%美国2007年的粗钢产量为9800万吨5 4 3 25 O(理3)*怛55 54535242 0 8 6 4 2 0(田=3)嘲忙1 995年-2 007年中国水泥产量2 0 07年中国水泥产量达13.8亿吨,占世界水泥产量(26.2亿吨)的53%美国近年展的水泥产量徘徊在90 0 0万吨1亿年
7、份2210UU900800700600500400300200100o 00中国历年汽车总产量-2007我国汽车产量世界排名第三位,匕接近于美国和日本的产量。寸92OLOO.6lo gco。.中m V a69板屋g9i _9:-二:i-_._oil 一一.一 小二2007年容量719亿千瓦1949年以来装机容量一览2007年全国发电装机容量79亿千瓦20072010年每年增长10%以上2006年容量6.22亿千瓦35302520 宣 0151050帼殿浦睚廉寸寸寸寸寸寸Rd寸寸鞠我国煤炭资源巨我国煤炭资源虽然比较丰富,但探明程度很低。2005年可供建设新矿的尚未利用 的经济精查储量仅256亿吨
8、,远远满足不了近期煤矿建设所需要的经济精查储量(1000亿吨),必须加紧勘探。另外尚未利用的经济精查储量中86%分布在干旱缺水、远离消费中心的中、西部地区,开发、运输和利用的难度势必加大。中国石油供需平衡4 2 0 8 6 4 21-Tp/qE2006年我国石油消费对进口的依赖程度已经达到47.3%预计2020年我国石油消费对进口的依赖程度将达到70%0 1980净进口净出口1990 2000 20102020-生产消费20301 j|-I W:,m h.|-r i如果中国的人均能耗达到目前美国的水平,那末中国能源 消费总量应该是目前(24.6亿吨标准煤,2006)的7倍,达到170亿吨标准煤
9、。越来越拥挤的交通!越来越密集的道路!如果人均汽车拥有 量达到目前美国水 平,中国汽车保有 量是现在的30倍,也就是届时的汽车 保有量超过11亿辆,如何设想未来这样 的情景!30中国受到巨大国际压力中国很快就会超越美国,成为全球最大的 温室气体排放国;不仅中国的人大在关切,欧 洲议会、美国参众两院、日本议院都在议论纷 纷,中国能耗和温室气体排放成为全球关注的 焦点。有些国际专家认为,全世界为节能减排 所作的努力,被中国的能源消费和温室气体排 放的增长一笔勾销。31N 各国人均碳排放量单位:吨美国 中国 欧盟俄罗斯日本 印度 非洲贺我J,:绿包军基F007)321“各国(地区)碳加放量“单位:百
10、万吨7.000 6.000S000 4 0003.000 20001.000 0资料来源:绿色年鉴(2007)美国 中国 欧盟俄罗斯日本 印度 非洲33中国政府对全球气候变化问题的重视1992年6月11日,在出席巴西里约热内卢举行的联合 国环境与发展大会期间,中国政府签约了气候变化 框架公约;厂1993年1月5日,全国人大常委会批准了气候变化框 架公约;2002年9月3日,在巴西的约翰内斯堡第八届首脑会议 上,中国政府宣布已核准京都议定书;2004年6月30日,中国清洁发展机制项目运行管理 暂行办法正式生效34我国将面临严峻的挑战!众多的人口;相对贫乏的资源;落后的基础;面对全球经济一体化和激
11、烈竞争;巨大的能源需求和能源安全供应;巨大的环境压力;需要进一步优化的市场经济体系。35J对严峻的挑战我国能持续发展吗?我国的资源相对贫乏,继续支撑传统“粗放型”社会经济发展模式已经到了难 以承受的地步!传统的发展模式还能持续多久?理性的 发展模式是什么?应该以什么样的战略和计划来改变目前 发展模式?在国际竞争中如何来保证我国 的地位和安全?36中国人民的豪情壮志面对人口、资源、环境、国家安全的严峻挑战,我们放弃奔 小康的目标吗?我们说:“不!”,奔小康的目标我们一定 要达到。面对动荡不定的国际经济环境,我们只能束手无策吗?我们 说:“不!”,任何风浪面前中国人民毫无畏惧。面对前进过程中可能遇
12、到挫折、困难,我们会袖手旁观吗?我们说:“不!”,天下兴亡,匹夫有责。37我们的目标一定要达到,一定会达到!我们有优越的社会主义制度,我们正在建设和谐 社会)太平盛世;我们正在作前所未有的努力:转变发展方式、转 变消费方式、转变生活方式、调整经济结构、调 整产业结构,建设一个环境友好的节约性社会,不走发达国家的老路。改革开放为我们每个人每个企业提供了发挥智慧 和才能的大舞台;中国特色的小康生活,资源利用效率必定是最高 的,要不然,不可能建成小康社会。Source:ShetJasecl on USGS mean estimate,2000我国巨大的节能潜力大量的研究和统计资料表明:中国有大量的经
13、济效益和环境效益 很好的节能项目广泛存在于各行各 业,所以中国有最大的节能投资机 会。41中国节能投资市场2006年全国能耗总量为24.6亿吨标煤;投资回收期4年以下的技术改造节能潜力为30%左右,约7亿吨标煤;形成tee年节能能力的平均投资为2000元;则总的节能投资市场接近约为15,000亿元。42我国的能源政策 能源基本战略开发和节约并举,把节约放到优先地位43节约优先 节约替代供应,节约也是供应;节约所需的平均投资或成本远低于是开发;节约保存资源;节约保护环境;节约省心省力;节约降低成本,提高企业的竞争力;节约增加政府的税收;节约的好处说不尽”44节能投资效果远高于能源开发投资节电与发
14、电投资对比节电能力投资:10002000元/kW新增煤炭供应、发电及输配投资:10000元/kW新增发电投资是节电投资的 51。倍45在能源投资领域,要把节能投资放在优先位置能效电厂 新建电厂节约一百万千瓦电力形成的能效 阳1曾发电和输送一百万千瓦坨投资:1 020f乙元能源消耗:0(节省原煤0万吨)环境污染:不增加矿工死亡 0超过1 0。乙元每年消耗原蝌万吨cq、nox悬浮颗粒物、力 增加1久以上节能项目的特点建设期短,见效快 投资回报高,投资回收期短 管理简单 有效地减少能源费用,提高企业的竞争 力 很好的社会环境效47节能项目多数具有高回报、投资回收期断的特点357个节能案例的统计(由三
15、家示范EMCo和新EMCo在19972006年实施的节能项目实例)总投资:17.4亿元 年节能量:126万吨标煤/年 年节能经济效益:13.7亿元/年 项目平均规模:487万元 形成每年1吨标煤节能能力的平均投资:1381元/(吨标煤,年)*目前估计为1500元/(吨标煤,年)平均投资回收期:1.27年按项目寿命期10年、资金折现率10%计算,节约1元能源费用的成本为0.21元2005年全球投资回报率原材料 20.2%公共事业 15.1%工业 14.9%金融房地产 13.4%健康护理 10.0%主要消费 7.7%信息技术 7.6%可选择消费 4.9%来源:2005年标准普尔和花旗集团联合发布的
16、一个行业研究报告49在我国节能项目具有高回报的特点如果节能项目 的平均投资回收期按 1.5年计算,项目寿命 期按10年计,则内部 收益率为66%。在市场经济条件下,在投资利益驱动下,按理说,具有高回报特点的节能投资项目应该如同斜面上的球会 4动往下滚,并不需要特殊的推动,可是节能项目存在 着特殊的障碍。节能的市场障碍2008年国家财政235亿元支持节能减排奖励200250 元/tee一次性I 0 11 H.1:形成Itce的节能能力 投资10003000元节Q效滥 io。20。0 元/tee.年-rt 1,YM Jr I W制订、完善、落实节能政策宣传:动员、责任制鼓励金融机构为节能项 目提供
17、多种渠道、多种 模式的融资服务.思秫不曰*小能源审计、技术选择怎样推动节能?怎样克服节能的市场障碍?(1)政策法规当前急需要制定切实可行、操作性强 的政策、法规和具体的规范53近年来我国政府发布的重要节能法规和文件1、2004年4月国务院办公厅发出“关于开展资源节约活动的通知”,(国 办发2004第30号文);2、2004年11月国务院发节能中长期专项规划;3、2006年7月,国家发改委发布:关于印发“十一五”十大重点节能工 程实施意见的通知;4、2006年8月国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号);5、2007年03月19日国务院关于加快发展服务业的若干意见(国发 20077号)
18、;6、2007年6月,经国务院同意,国家发展改革委会同有关部门制定并发布 了节能减排综合性工作方案;7、2007年10月28日公布新修订后的中华人民共和国节约能源法;8、2008年1月高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法财政部 和发改委联合发布(财建20071027号)9、2008年8月公共机构节能条例;10、住房城乡建设部:关于做好2008年建设领域节能减排工作的实施意见(建科2008 160 号)_54能效项目的市场障碍1、能效项目不是企业的主营业务,企业领导对节能不够 重视;2、信息障碍,企业领导者不清楚哪些技术和产品是适用 的,技术上是可靠的,经济上是可行的;3、项目融资障碍;4、
19、管理体制障碍;5、企业领导不知道哪些公司/机构能提供优质的节能服 务 I6、灰色或黑色障碍。55怎样推动节能?怎样克服节能的市场障碍?2、需要宣传和传播信息当前关键的问题是企业一把手的动员和落实责任制一把手的动员和落实责任制至 关重要,因为一把手对节能减排负 有最主要的责任和义务,而且他/她 看决定权。需要解决企业一把手的认识问题(1)企业总经理的注意力1 市场市场2现有运行系统高能效运行系统3 能效57解决企业一把手的认识问题(2)能效项目不是企业的主营业务,企业领导对节能不够重视 _我是我厂的销售员,我每年为企业增加利 润100万元,每年度得奖!我在厂里做技术工作,三年前我为我 厂做了节能
20、项目,每年为企业节省100 万元,可是厂长早就把我忘了。销售 员的业绩也应该有我的一份。E碣http:www.sto rm-e.co 需要解决企业一把手的认识问题(3)这么多节 能产品和 技术!我 该选哪些?克服信息障碍:企业领导者不清楚哪些 技术和产品是适用的,技术上是可靠的,经济 上是可行的?需要解决企业一把手的认识问题(4)企业的总经理对节能服务商说:“我这总经理的职位顶多还有二年,即使是投资回收 期是两年的项目,这两年里如果我投资了节能项目,势必 会减少我这二年的利润,我的业绩业就小了,你说我会愿 意吗?!”合同能源管理项目的现金流 始终是正的,用合同能源管 理方式实施项目确保第一年
21、就能增加企业的利润二需要解决企业一4巴手的认识问题(5)有的总经理说:“目前许多政策还没有落实,等有了 明确的政策再抓节能也不迟。”提请总经理注意:平均形成1万 吨标准煤节能能力的投资是 1500万元,而相应的年平均经 济效益是1200万元,每月100万 元,如果等两个月,就失去节能效益200万元!(相当于节 奖)所以等是很不明智的:61需要解决企业一4巴手的认识问题(6)节能服务公司总经理说:“目前有些企业的信誉不好,我们 的风险太大,我们既出钱又出力为企业做了节能项目,如果到时 候企业不给钱怎么办?”企业的总经理说:“有些节能服务公司信誉不好,我们很难判 断节能服务公司的信誉,如果实际的节
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