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库区清漂项目投资环境评估报告报批.doc
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1、目 录1 总 论11.1项目背景及评价任务由来11.2编制目的21.3编制依据31.3.1委托文件31.3.2政策、法规31.3.3有关文件41.3.4导则与技术规范41.4环境功能区划51.5评价标准51.6评价因子71.7评价重点71.8评价工作等级、范围及时段71.8.1评价等级71.8.2评价范围81.8.3评价时段91.9控制污染与环境保护目标91.10规划符合性92 建设项目概况112.1项目名称、性质、地点及建设单位112.2拟建项目与垃圾填埋场项目的依托关系112.3垃圾的特性、产量及工程规模122.4工程项目组成122.5主体工程概况132.5.1垃圾收集工程132.5.2垃
2、圾清运工程142.5.3垃圾处理工程172.6公用工程202.6.1供电202.6.2给排水202.6.3自动控制212.7劳动定员212.8实施计划和进度安排222.9投资估算及资金筹措223 工程分析233.1工程动力消耗与水平衡233.2工程污染分析243.2.1清漂工序污染源及拟采取的污染防治措施243.2.2清漂转运工序污染源及拟采取的污染防治措施263.2.3垃圾焚烧工序污染源及拟采取的污染防治措施283.3工程分析小结354 垃圾填埋场工程环评回顾374.1工程概况374.2垃圾填埋场工艺384.2.1垃圾坝384.2.2防渗384.2.3渗滤液收集导排系统394.2.4渗滤液处
3、理系统394.2.5场区地下水导排系统394.2.6雨水导排404.2.7填埋气体收集导排处理系统404.2.8防飞散系统414.2.9覆盖系统414.2.10填埋方案和作业次序414.2.11填埋工艺流程424.3工程污染源及污染防治措施424.3.1污水424.3.2填埋气体434.3.3噪声444.3.4固体废弃物444.3.5恶臭454.3.6生态影响因素454.4填埋场封场后污染分析454.5主要评价结论465 建设项目地区环境概况475.1自然环境概况475.1.1地理位置475.1.2地形、地貌及地质475.1.3气候、气象485.1.4水系、水文485.1.5水文地质495.2
4、社会环境概况495.2.1人口与经济495.2.2工业与能源505.2.3农业505.2.4交通运输505.2.5城市给排水515.2.6景观与文物515.2.7评价区土壤植被概况516 环境质量现状监测与评价526.1地表水环境质量现状监测与评价526.1.1地表水环境质量现状监测526.1.2评价标准536.1.3评价方法545.1.4评价结果556.2地下水环境质量现状调查与评价556.2.1地下水环境质量现状调查555.2.2地下水环境质量现状评价566.3环境空气质量现状与评价566.3.1环境空气质量现状监测566.3.2环境空气质量现状评价576.4声环境质量现状监测与评价596
5、.4.1声环境质量现状监测596.4.2声环境质量现状评价596.5评价区现状环境质量分析607 环境影响预测与评价617.1环境空气影响预测与评价617.1.1污染气象分析617.1.2预测内容及预测源强687.1.3预测模式及预测参数687.1.4预测结果与评价727.1.5垃圾填埋场恶臭污染影响分析807.1.6清漂船对库区环境空气的影响817.1.7排气筒高度合理性817.2地表水环境影响分析827.2.1工程废水污染物排放量827.2.2地表水环境影响分析827.2.3地下水环境影响分析837.2.4清漂船油泄漏事故排放影响837.3声环境影响分析837.3.1预测源强837.3.2
6、预测模式847.3.3预测结果及分析847.4固体废物环境影响分析867.5生态环境影响分析867.6施工期环境影响评价877.6.1工程施工主要内容877.6.2施工期环境影响分析888 环境风险影响评价918.1评价范围918.2环境风险识别与分析918.2.1清漂及转运阶段918.2.2垃圾焚烧处理阶段928.2.3污水处理阶段938.2.4火灾、爆炸938.3环境风险影响分析938.3.1清漂、运输风险影响分析938.3.2烟气处理事故环境影响948.3.3地质自然灾害影响分析948.4环境风险防范措施及应急预案958.4.1防范措施958.4.2应急方案958.5环境风险分析结论98
7、9 厂址可行性分析999.1垃圾焚烧厂选址的基本原则999.2厂址可行性分析1009.2.1厂址工程可行性分析1009.2.2厂址环境可行性1009.3清漂码头选址可行性分析10110 污染防治措施评价与建议10310.1废气污染防治措施评价10310.1.1烟气排放达标可行性分析10310.1.2恶臭污染控制措施10710.2水污染防治措施评价10810.2.1废水处理方案的可行性10810.2.2处理规模可行性分析10910.2.3达标可行性分析10910.2.4其他水污染防治措施10910.3噪声污染防治措施评价11010.4固体废物污染防治措施评价11010.5自动化控制系统11110
8、.6绿化措施11210.7施工期污染防治措施及建议11210.8工程“三同时”环境保护验收内容11411 清洁生产与总量控制11511.1清洁生产水平分析11511.1.1物料及能源消耗水平11511.1.2工艺与设备水平11511.1.3节能措施11611.1.4污染防治技术11711.1.5小结与建议11811.2污染物排放总量控制11811.2.1污染物总量控制因子11811.2.2污染物排放总量分析及总量控制指标11811.2.3污染物排放总量控制方案11911.2.4排污口规范化11912 公众参与12012.1调查方式与内容12012.2公众基本情况12112.3调查内容统计121
9、12.4调查结果分析12112.5小结12313 环境管理与监测计划12413.1环境管理机构及职责12413.2环境监测机构及职责12513.3环境监测计划12613.3.1监测任务及时间安排12613.3.2监测仪器12614 环境经济损益分析12814.1工程经济效益分析12814.2工程社会效益分析12814.3工程环境效益分析12915 评价结论13015.1工程生产与产污情况13015.2工程污染防治措施与排污13015.3环境质量现状13115.4环境影响评价13115.5环境风险影响13315.6厂址可行性13315.7清洁生产水平13315.8工程环保投资与环境管理监测计划1
10、3315.9公众参与13315.10总量控制与排污口规范化13415.11评价结论13415.12建议134附图附图A 垃圾焚烧厂地理位置、环境保护目标与环境监测布点图附图B 垃圾焚烧厂在垃圾填埋场内位置及填埋场平面布置图附图C 清漂码头地理位置、环境保护目标与环境监测布点图附图D 清漂码头平面布置图附图E 垃圾箱船内转运系统方案图附图F 集料输送机方案图附图G 垃圾焚烧厂平面布置图附图H 垃圾焚烧及尾气净化处理工艺流程图附图I 垃圾焚烧厂环境现状附图J 清漂码头环境现状附件附件1 环评委托书附件2 关于*库区垃圾清漂船及垃圾处理工程环境影响评价适用标准的函附件3 关于*库区垃圾清漂船及垃圾处
11、理工程污染物排放总量控制指标的函附件4 公众参与典型表附件5 *库区垃圾清漂船及垃圾处理工程环境影响评价信息公示附件6 清漂码头建设用地预审报告书,*市国土资源局附件7 清漂码头选址意见书,*市规划管理局附件8 关于右岸新城区垃圾综合处理场规划选址意见,*市规划管理局附件9 关于右岸新城区垃圾综合处理场用地有关情况的说明,*市国土资源局附件10 关于同意*库区水面清漂垃圾进入城市垃圾处理场进行配套处理的函,*市环境卫生管理所附件11 关于同意向*库区垃圾清漂项目供电的函,*电力股份有限公司附件12 关于同意向*库区垃圾清漂项目供水的函,*市自来水公司附件13 *库区及上游水污染防治和水土保持规
12、划水源地安全保障区近期项目垃圾清理项目表附件14 报告书(送审版)专家评估意见附件15 建设项目环境保护审批登记表V*垃圾清漂船及垃圾处理工程环境影响报告书1 总 论1.1项目背景及评价任务由来近年来,随着城市建设和社会经济的快速发展,人口迅速增加,人民生活水平不断提高,对水资源的利用需求更与日俱增,出现了水资源的相对不足。仅华北、京、津、唐、河北、河南及胶东地区,老百姓常年生活供水短缺,农业缺水达百亿立方米,受旱面积1000万公顷,上千万农村人口饮水困难。更有甚者,由于人口多、底子薄、经济基础差,对保护水资源的认识相对不足,进入快速经济发展以来,大部分淡水资源水质恶化,生态环境受到破坏,“全
13、国三分之一以上河段受到污染,90以上城市水域污染严重,近50的重点城镇水源地区不符合饮水标准”(中国21世纪人口环境发展白皮书),水资源短缺已成为制约我国社会经济发展、全面建设小康社会的重要因素。因此,*工程对缓解水资源的短缺和最大限度地发挥水资源的利用价值具有深远的实际意义,是泽被后世的民心工程。*水库作为*中线工程的水源,其水质状况的好坏直接影响工程的运行质量,因而,保护好*水库的水资源,使其不受污染,确保一江清水向北流,使工程沿线人民,特别是首都人民喝上干净水、放心水举足轻重。*水库被*省政府划为集中式生活饮用水水源地一级保护区,同时也是*中线工程水源地。国务院关于的批复指出:“力争通过
14、5至15年的努力,确保*库区水质长期稳定达标,满足*中线调水要求。” 因此,搞好库区的水污染防治,加强水源地保护,确保*中线调水水质安全就显得十分重要和迫切。目前,*水库水源污染较轻,水质良好,但也不容乐观。除却其他污染影响因素,库区及周边的垃圾对水源水质的污染影响也不容忽视,其原因有:其一,随着*中线工程的建成,*水库库坝将加高14.6米,库容蓄水抬高至170米,水流流速放慢,水体稀释扩散能力将大大降低;其二,库坝加高后,水库水面积增大,移民数十万,遗弃的废物将漂浮在水面上;其三,毁林烧山、山坡垦殖,洪水季节上游江河枯枝败叶、城镇白色清漂物随着江河而下,汇聚库区;其四,*上游沿岸*水库周边城
15、镇居民由于经济条件限制,生活习惯影响和对保护环境认识不足,他们的农业废料、塑胶、纤维物、生活垃圾,基本是沿江沿河堆放,动物死尸(家养、野生)山野河边可见,一遇涨水就流入河中,汇入下游水库。长此下去,*水库水质肯定会受到污染,因此,尽快建设清漂工程,收集库区水面上的漂浮物,收集江面上的枯枝败叶,并对所收集到的垃圾进行处理,减轻对库区水质污染,意义重大。库区清漂工程包括:垃圾清漂船、码头运输系统、垃圾焚烧系统,建设规模为年收集处理库区垃圾5000吨。工程项目采取公司化运作,由*市清源库区漂浮物清理有限公司负责实施。该项目是*库区及上游水污染防治和水土保持规划中的水源地安全保障区中的垃圾清理项目,为
16、近期(2010年)项目,垃圾处理工艺为焚烧处理,见附件13。依据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号建设项目环境保护管理条例等的要求,*市清源库区漂浮物清理有限公司于2007年3月委托我所编制该工程的环境影响报告书。为此,我所组织专业技术人员对库区以及垃圾中转码头和垃圾焚烧拟选场厂址周边环境进行实地踏勘,初步收集了该工程所在区域的自然和社会状况的有关资料,并对该工程生产工艺进行了初步分析,在此基础上编制完成了*市清源库区漂浮物清理有限公*库区垃圾清漂船及垃圾处理工程环境影响报告书(送审版)。2007年5月25日*省环保局在*组织召开了报告书(送审版)技术评估会,与会代表和专家经过认真
17、讨论,形成了专家评估意见,我院根据评估意见的要求,完善了工程分析等内容,对报告书(送审版)进行了修改完善,形成了*市清源库区漂浮物清理有限公*库区垃圾清漂船及垃圾处理工程环境影响报告书(报批版),提交建设单位报*省环保局审批。1.2编制目的根据对拟建工程生产工艺流程、工程特点、污染物排放情况的分析,按照国家达标排放和当地总量控制要求,本次环评的目的在于:阐明评价区域内的空气、地表水及声环境等环境质量现状和环境保护目标。依据“减量化、无害化、资源化”的原则,分析垃圾处理工艺的可行性,并对垃圾收集及其焚烧处理过程中产生的二次污染物(废油、飞灰、焚烧炉渣、废水等)提出无害化、资源化处置利用措施。依据
18、“清洁生产”、“总量控制”的原则,分析预测拟建项目建设期、投产运营期对周边地区的环境影响,并结合*库区及上游水污染防治和水土保持规划、*市总体发展规划,评价该项目的环境可行性。论述项目对评价区域的环境影响,对工程拟采取的环境保护措施进行评价并提出合理的减缓不利影响的措施和建议,分析项目污染防治措施技术可靠性和经济可行性。通过公众参与调查,反映项目所在区域公众对工程污染治理过程中的意见及建议。对企业的环境管理及环境监测计划提出具体要求。通过环境影响评价工作,为项目的污染防治措施的设计、项目生产过程中的环境管理以及环境管理部门决策提供科学依据。1.3编制依据1.3.1委托文件*市清源库区漂浮物清理
19、有限公司委托*省环境科学研究院为该工程项目编制环境影响报告书的委托书1.3.2政策、法规中华人民共和国环境保护法;中华人民共和国水污染防治法;中华人民共和国大气污染防治法;中华人民共和国环境噪声污染防治法;中华人民共和国固体废物污染环境防治法;中华人民共和国环境影响评价法;中华人民共和国清洁生产促进法;建设项目环境保护管理条例;建设项目环境保护分类管理名录;国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知;国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定;国务院关于加强节能工作的决定(2006年8月31日);城市生活垃圾处理及污染防治技术政策;危险废物污染防治技术政策;省人民政府鄂政函2
20、003101号文省人民政府关于同意*水功能区划的批复;*省人民政府办公厅文件鄂政办发200010号文省人民政府办公厅转发省环保局关于*省地表水环境功能类别的通知;环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号;*省环境保护局省环保局转发国家环保局关于开展排污口规范化整治工作的通知鄂环监199917号文。1.3.3有关文件*理工大设计研究院、*港湾工程设计研究院*库区垃圾清漂船及垃圾处理工程可行性研究报告(修改)(2007年5月);*库区及上游水污染防治和水土保持规划(2005年11月)及该规划中水源地安全保障区近期项目垃圾清理项目清单;*市人民政府*市土地利用总体规划19972010(1998
21、年7月);*市统计局2005年*市国民经济和社会发展统计公报(2006年3月);*市城市总体规划(1999-2020);*市环境保护计划;*市国民经济和社会发展“十一五”计划和2020年远景目标纲要;*市环保局关于*市清源库区漂浮物清理有限公司*库区垃圾清漂船及垃圾处理工程环境影响评价适用标准的函;*市环保局关于*市清源库区漂浮物清理有限公司*库区垃圾清漂船及垃圾处理工程污染物排放总量控制指标的批复;*市清源库区漂浮物清理有限公司*库区垃圾清漂船及垃圾处理工程环境影响报告书(送审版)专家评估意见。1.3.4导则与技术规范HJ/T2.1-93环境影响评价技术导则总纲;HJ/T2.2-93环境影响
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