对合同履行过程中甲供材问题的理解.doc
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1、。对合同履行过程中甲供材问题的理解工程管理过程中,甲供材往往因双方管理人员熟悉,所以合同或招标文件中经常规定得较笼统,如:“主材甲方提供,双方应按照惯例承担各自相应的责任和费用”。然而按照惯例,在施工和结算过程中存在甲供材的范围、质量、供应延期、计量等方面的纠纷,业主根据合同条款处于优势地位,承包商只能被动的接受业主要求而承担损失。合同中应如何约定甲供材双方的权利义务关系?本文从甲供材的计价、 计量、 供应计划、运输检验、 保管及退还、付款扣回及结算、甲供材维修责任等七个方面予以阐述。 甲供材的计价甲供材计价在招投标文件中通常有三种方式:计入综合单价、计入总价中的其他项目清单并直接计入工程造价
2、且参与取费、既不计入综合单价也不计入工程造价而由业主单独核算,究竟哪种计价方式更符合规范和计价要求?甲供材属工程投资的一部分,应该在工程价格中予以反映。根据清单计价规则及其解释的规定,甲供材等应在综合单价组价时体现,计入工程造价并参与取费(税金及规费),并由承包商在申请进度款中计入工程款,在业主支付进度款时按进度实际用量扣除。甲供材应列出清单并注明材料的名称、型号、单价、数量等,作为合同的附件,为甲供材在进度款中抵扣和结算提供依据,减少因材料涨价与投标报价不同而发生的扣款和结算争议。甲供材计价应计入清单综合单价且计入工程造价并计取各项费用。 甲供材的计量甲供材在使用过程中很难保证承包商不浪费,
3、因此业主常在合同中这样规定:“不超过XX套定额的消耗量,超量责任由承包商承担,由业主在承包商工程款中扣除”,这对承包商很不公平。对于超量问题,不能简单按照定额含量进行约定,随着现在工程技术飞速发展,设计中有大量特殊的、异形的工程结构,施工工艺和技术复杂,实际损耗较大,定额含量可能远包不住损耗。此部分甲供材按照定额含量计量,承包商无疑承担较大的损失。故合同中应对特殊的、损耗量过大的、定额包不住的分项工程进行约定,应根据工程实际情况由双方协商调整。 甲供材的范围、材料供应计划、供应延期合同或招标文件经常只填列“主要材料由甲方提供”的字样,而对主要材料范围没有明确的界定。导致的结果是业主经常按照此款
4、约定,只要是大宗都可以改为甲供,有些工程甚至绝大部分由业主供应,种类达几十种之多,这对承包商材料计划编写、组织施工、材料供应协调带来很大的麻烦。同时,也会因协调不周、效率低下而导致现场停工待料。但承包商很难有证据向业主索赔。因此合同中应明确甲供材的供应范围,列表注明材料的名称、品牌、规格、单价及数量,作为合同的附表。减少业主对承包商采购材料范围的改变,有利于承包商组织施工生产和增加材料采购利润。材料既然甲供,采购和施工生产是两个不同的主体,就存在一个采购与生产协调的问题,此时应明确约定材料采购及采购延期责任。开工前编制甲供材总计划,计划应根据甲供材施工方案并结合施工组织设计编制,上报业主或监理
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