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资源环境经济学-9第九章绿色国民经济核算.ppt
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1、第九章 绿色国民经济核算 学习目的:学习目的:了解传统国民经济核算体系的基本框架、缺陷和了解传统国民经济核算体系的基本框架、缺陷和发展趋势;发展趋势;熟悉国外绿色国民经济核算的基本内容和方法;熟悉国外绿色国民经济核算的基本内容和方法;掌握绿色国民经济核算的内容和方法;掌握绿色国民经济核算的内容和方法;理解中国建立绿色国民经济核算的重要意义。理解中国建立绿色国民经济核算的重要意义。1可编辑版第一节第一节 传统国民经济核算及评价传统国民经济核算及评价第二节第二节 绿色国民经济核算发展概况绿色国民经济核算发展概况第三节第三节 绿色国民经济核算绿色国民经济核算第四节第四节 中国的绿色国民经济核算中国的
2、绿色国民经济核算本章内容本章内容2可编辑版第一节第一节 传统国民经济核算及评价传统国民经济核算及评价 一、传统国民经济核算框架一、传统国民经济核算框架 (一)国民经济核算的发展历史(一)国民经济核算的发展历史 16651665年年,英英国国古古典典经经济济学学家家威威廉廉配配第第创创立立了了国国民民收收入入的的概概念念 ;19411941年年,荷荷兰兰经经济济学学家家V.V.克克利利夫夫首首先先使使用用“国国民民核核算算”一一词词 1938193819401940年年,在在J.J.凯凯恩恩斯斯指指导导下下,经经济济学学家家J J米米德德和和R.R.斯斯通通采采用用会会计计账账户户形形式式和和方
3、方法法,核核算算19381938年年和和19401940年年英英国国的的国国民民收收入入和和支支出出 ;标标志志着着国国民民收收入入核核算向国民经济核算的正式过渡。算向国民经济核算的正式过渡。3可编辑版1 1SNASNA国民经济核算体系的基本性质国民经济核算体系的基本性质(1 1)是关于国家和部门两层次的核算体系。)是关于国家和部门两层次的核算体系。(2 2)是以国民经济运行过程为依据来建立核算内容的。)是以国民经济运行过程为依据来建立核算内容的。(3 3)以平衡核算、复式记录为原则,形成了独特的统计描)以平衡核算、复式记录为原则,形成了独特的统计描述方法。述方法。(4 4)是针对市场经济而设
4、置的经济核算体系,它为市场经)是针对市场经济而设置的经济核算体系,它为市场经济体制下的国民经济宏观管理服务。济体制下的国民经济宏观管理服务。(二)(二)SNASNA国民经济核算体系国民经济核算体系 1993 1993年,公布了该体系的最新版本(简称年,公布了该体系的最新版本(简称93SNA93SNA)。)。2020世纪世纪8080年代后期以来,国际上基本上全部实行年代后期以来,国际上基本上全部实行19931993年年SNASNA基础上的国民经济核算体系。基础上的国民经济核算体系。4可编辑版2.SNA2.SNA国民经济核算体系的主要内容国民经济核算体系的主要内容 SNASNA国民经济核算是以两个
5、相互联系的平衡核算为主国民经济核算是以两个相互联系的平衡核算为主要内容,反映国民经济运行过程的各个方面。要内容,反映国民经济运行过程的各个方面。一是经济流量的平衡核算一是经济流量的平衡核算 二是经济存量平衡核算二是经济存量平衡核算5可编辑版3 3SNASNA国民经济核算体系的基本框架国民经济核算体系的基本框架 (1 1)经济流量核算经济流量核算围绕国内生产总值)经济流量核算经济流量核算围绕国内生产总值(GDPGDP)贯彻了生产、收入和支出三方等价原则,使整个)贯彻了生产、收入和支出三方等价原则,使整个核算内容成为严格的平衡体系。核算内容成为严格的平衡体系。(2 2)经济存量核算是通过资产负债账
6、户的设置,从纵)经济存量核算是通过资产负债账户的设置,从纵向上完成了整个国民经济体系条件、过程与结果的动态平向上完成了整个国民经济体系条件、过程与结果的动态平衡。衡。6可编辑版 (1 1)经济流量核算)经济流量核算 SNA SNA国民经济核算的三种方法:国民经济核算的三种方法:第第1 1种,生产法:从生产角度计算,种,生产法:从生产角度计算,GDPGDP是所有单位当期是所有单位当期生产的新增价值。从价值形成过程入手,反映生产的新增价值。从价值形成过程入手,反映GDPGDP的形成的形成过程。过程。国内生产总值(国内生产总值(GDPGDP)各单位增加值总产出中间)各单位增加值总产出中间投入投入P
7、PC C7可编辑版 第第3 3种,支出法:从支出角度计算,种,支出法:从支出角度计算,GDPGDP是国内经济单是国内经济单位用于消费或积累所花费的支出与国外购买的货物服务支位用于消费或积累所花费的支出与国外购买的货物服务支出之和,也就是反映出之和,也就是反映GDPGDP的使用去向。的使用去向。8可编辑版 第第2 2种,收入法:从收入角度计算,国内生产总值种,收入法:从收入角度计算,国内生产总值(GDPGDP)是各单位新增价值进一步分配的构成项目之和。)是各单位新增价值进一步分配的构成项目之和。其中,固定资本消耗是当期生产过程所消耗的固定资其中,固定资本消耗是当期生产过程所消耗的固定资产价值;劳
8、动者报酬是新增价值中劳动者所得部分;产价值;劳动者报酬是新增价值中劳动者所得部分;生产税净额是生产单位向政府缴纳的与生产和产品有生产税净额是生产单位向政府缴纳的与生产和产品有关的税金(同时要扣除政府向生产单位支付的补贴);关的税金(同时要扣除政府向生产单位支付的补贴);营业盈余是各生产单位增加值扣除上述三项后的余额,营业盈余是各生产单位增加值扣除上述三项后的余额,体现各生产单位进行生产活动的收益。体现各生产单位进行生产活动的收益。9可编辑版(2 2)经济存量核算)经济存量核算 对生产资产,可表示为:对生产资产,可表示为:对非生产自然资产,可表示为:对非生产自然资产,可表示为:10可编辑版 将G
9、DP的计算方法加以归纳,可得到表10-1国民经济核算流量核算部分的基本框架。11可编辑版 经济存量核算是通过资产负债账户的设置,从纵向上完成了整个国民经济体系条件、过程与结果的动态平衡,见表10-2所示 12可编辑版 二、传统国民经济核算体系的意义二、传统国民经济核算体系的意义(一)是国家宏观经济活动的统计监测的基本手段(一)是国家宏观经济活动的统计监测的基本手段(二)是国家宏观经济分析和预测的基础(二)是国家宏观经济分析和预测的基础(三)是国家制定宏观经济政策的重要依据(三)是国家制定宏观经济政策的重要依据(四)为微观经济主体进行经济决策提供重要信息(四)为微观经济主体进行经济决策提供重要信
10、息(五)是进行国际之间经济比较研究的标准(五)是进行国际之间经济比较研究的标准13可编辑版第一节第一节 传统国民经济核算及评价传统国民经济核算及评价三、传统国民经济核算体系的缺陷三、传统国民经济核算体系的缺陷(一)没有将全部的自然资源和环境价值纳入核算体系(一)没有将全部的自然资源和环境价值纳入核算体系(二)没有体现出经济活动对自然资源的损耗(二)没有体现出经济活动对自然资源的损耗(三)没有体现出污染损害成本和环境保护费用的支出(三)没有体现出污染损害成本和环境保护费用的支出(四)没有体现出非主流经济活动的收支和财富状况(四)没有体现出非主流经济活动的收支和财富状况(五)没有反映社会福利的收益
11、和损失(五)没有反映社会福利的收益和损失(六)没有体现可持续发展的观念和原则(六)没有体现可持续发展的观念和原则14可编辑版一、建立绿色国民经济核算的意义一、建立绿色国民经济核算的意义(一)有助于提高人类对资源与环境服务功能的认识(一)有助于提高人类对资源与环境服务功能的认识(二)有利于遏制自然资源过度开发和污染物超标排放(二)有利于遏制自然资源过度开发和污染物超标排放(三)有助于实现财富观从经济总量型向社会福利型的转变(三)有助于实现财富观从经济总量型向社会福利型的转变(四)有助于构建资源节约型和环境友好型社会(四)有助于构建资源节约型和环境友好型社会第二节 绿色国民经济核算发展概况15可编
12、辑版二、国外绿色国民经济核算发展概况二、国外绿色国民经济核算发展概况 20 20世纪世纪7070年代中期,美国围绕国民经济核算框架建立年代中期,美国围绕国民经济核算框架建立了污染防止和控制的估算,开创了绿色国民核算的先河。了污染防止和控制的估算,开创了绿色国民核算的先河。随后联合国环境规划署、随后联合国环境规划署、UNEPUNEP、世界银行等机构展开研究、世界银行等机构展开研究讨论,欧洲部分国家建立资源的实物核算矩阵,联合国和讨论,欧洲部分国家建立资源的实物核算矩阵,联合国和世界银行在墨西哥、印尼、泰国、巴布亚几内亚等发展中世界银行在墨西哥、印尼、泰国、巴布亚几内亚等发展中国家进行环境经济核算
13、的试点研究。国家进行环境经济核算的试点研究。16可编辑版三、主要国家和机构的资源与环境综合核算三、主要国家和机构的资源与环境综合核算 (一一)联合国资源与环境综合核算的提出联合国资源与环境综合核算的提出(二)美国的环境与经济一体化核算(二)美国的环境与经济一体化核算(三)法国的自然资源核算(三)法国的自然资源核算(四)荷兰的资源与环境核算(四)荷兰的资源与环境核算(五五)挪威的自然资源核算挪威的自然资源核算(六)日本的环境核算(六)日本的环境核算17可编辑版第三节第三节 绿色国民经济核算绿色国民经济核算 一、绿色国民经济核算概念和思路一、绿色国民经济核算概念和思路 (一)概念(一)概念 绿色国
14、民经济核算(简称绿色绿色国民经济核算(简称绿色GDPGDP核算)是指在全面、核算)是指在全面、协调和可持续的发展观指导下,通过建立经济协调和可持续的发展观指导下,通过建立经济环境的投环境的投入产出关系,把经济活动过程中的资源环境因素反映在国入产出关系,把经济活动过程中的资源环境因素反映在国民经济核算体系中,将资源耗减成本、环境退化成本、生民经济核算体系中,将资源耗减成本、环境退化成本、生态破坏成本以及污染治理成本(或环境保护成本)从态破坏成本以及污染治理成本(或环境保护成本)从GDP GDP 中加以扣除,同时加上环境保护的效益。能够更为真实地中加以扣除,同时加上环境保护的效益。能够更为真实地衡
15、量经济发展成果。衡量经济发展成果。18可编辑版 (二)思路(二)思路 联合国推荐的综合环境与经济核算体系联合国推荐的综合环境与经济核算体系SEEASEEA),即将环),即将环境资源作为国民经济核算体系的卫星账户,分步实施,在境资源作为国民经济核算体系的卫星账户,分步实施,在完善实物量核算的基础上,开展环境价值量核算,最终建完善实物量核算的基础上,开展环境价值量核算,最终建立实物量和价值量两套核算体系。立实物量和价值量两套核算体系。19可编辑版二、环境与经济综合核算体系二、环境与经济综合核算体系(SEEA(SEEA)(一)(一)SEEASEEA产生背景产生背景(二)(二)SEEASEEA的概念的
16、概念(三)(三)SEEASEEA的发展的发展(四)(四)SEEASEEA的基本特征的基本特征(五)(五)SEEASEEA的基本框架的基本框架20可编辑版(一)(一)SEEASEEA产生背景产生背景 20 20世纪世纪6060年代以后,适应可持续发展战略决策的需要年代以后,适应可持续发展战略决策的需要而产生的。而产生的。自自2020世纪世纪8080年代后期起,强调经济、社会、人口、资年代后期起,强调经济、社会、人口、资源和环境的全面协调发展。源和环境的全面协调发展。环境与经济综合核算体系引入的新概念。在国民经济环境与经济综合核算体系引入的新概念。在国民经济核算基础上,把环境因素全面引入经济核算体
17、系,全面描核算基础上,把环境因素全面引入经济核算体系,全面描述经济与环境间的关系,需要在原国民经济核算概念基础述经济与环境间的关系,需要在原国民经济核算概念基础上形成新的概念。上形成新的概念。21可编辑版(二)(二)SEEASEEA的概念的概念 SEEA(System of Integrated Environmental and Economic Accounting)是)是SNA的卫星账户体系,它通过产品的供的卫星账户体系,它通过产品的供给和使用账户、环境保护支出账户、自然资产账户和自然给和使用账户、环境保护支出账户、自然资产账户和自然资源实物账户等市县综合环境经济核算,也实现了绿色资源实
18、物账户等市县综合环境经济核算,也实现了绿色GDP的核算。的核算。22可编辑版(三)(三)SEEASEEA的发展的发展 联合国统计司和环境规划署、欧盟、国际货币基金组联合国统计司和环境规划署、欧盟、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、世界银行等国际组织在总结这织、经济合作与发展组织、世界银行等国际组织在总结这一领域工作经验的基础上,先后发布了三个版本的一领域工作经验的基础上,先后发布了三个版本的1993SEEA1993SEEA、2000 SEEA2000 SEEA、2003 SEEA2003 SEEA环境经济综合核算体系。环境经济综合核算体系。它们分别标志着它们分别标志着SEEASEEA发展的
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