中国铁通是大型国有企业集团组织结构分析.doc
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4、织结构方面的特点首先是具有一般企业集团组织结构的特征,同时,还有其自身作为国有企业的特殊性。一、中国铁通组织结构现状中国铁通集团有限公司的前身是铁道通信信息有限责任公司,成立于 2000 年12月26日,共有省级分公司31个,地市分公司321个,员工7万人,系国有大型基础电信运营企业。2004年1月20日,经国务院批准,由铁道部移交国资委管理,更名为“中国铁通集团有限公司”(以下简称“中国铁通”),2004年6月,被国资委列为董事会试点企业。大型国有企业中国铁通集团公司作为一般企业集团的一种,其组织结构具有一般企业集团的共性特征。它由各成员企业和人员构成,并包含它们之间的管理、组织协调、权力责
5、任、控制与沟通等各层次关系1。因此,企业集团的组织结构反映的是个成员企业之间的相互关系,它关系到集体各层次企业的协调和效率。铁通集团组织结构是按照行政区域划分,层次清晰。中国铁通是一个全国性的电信运营商,按照国家行政区域建立分公司,总公司下辖31省公司,省公司下辖321个市级公司。中国铁通集团的治理结构有董事会和监事会。组织结构以职能进行部门划分,包括综合部、人力资源部、企业发展部等。鉴于中国铁通规模的原因,分权程度一般比较大。但由于典型的事业部制的分支机构是不拥有较多自主权的利润中心,就这一特点而言,宝钢股份公司的组织结构为U型组织结构。脱胎于计划经济体制,组织结构的设置和管理都有很大的历史
6、传承性。中国铁通作为大型国企集团,其主管部门是国家和地方各级国资委及其相关机构,如国资委直属的央企领导人都是国资委直接任命的,企业的绩效考核,监督控制都是由国资委及其相关机构执行的,所以,中国铁通集团的运行与组织结构的设置与政府的管理与绩效考核制度密切相关2。二、中国铁通集团公司组织结构中存在的问题中国铁通集团的组织结构还存在很多不合理的现象,其组织结构还处在一个相对较低水平上,尚不能架起规范的企业集团来,主要表现为以下几种情况:(一)集团总部的功能弱小,起不到整个企业集团的核心作用。由于中国铁通集团的形成和发展夹杂了大量的政府行为,这就造成虽然规模较大,成员企业较多,但由于集团总部没有成为一
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