省乡镇(街道安全生产监管规范化建设指导意见).doc
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4、小】【我要纠错】发文单位:河北省政府办公厅文号:冀政办函201444号发布日期:2014-4-29执行日期:2014-4-29各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2014年4月28日河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见一、健全监管机构(一)建立健全乡镇安全生产监管协调机制。各乡镇(街道)(以下简称“乡镇”)均应设立安全生产委员会,行政第一负责人担任委员会主任,相关副职、专兼职安全生产监督管理(以下简称“安全监管”)人员和相关部门负责人为成员。乡镇安全生产委员会的日常工作
5、由乡镇负责安全监管的机构负责。(二)强化乡镇安全监管队伍建设。乡镇安全监管力量只能加强,不能削弱。各村居(社区)也要根据安全监管任务情况,确定1名以上安全生产信息员,在乡镇政府和有关主管部门指导下开展工作,配合和协助安监站做好安全生产宣传、信息、统计、隐患排查治理、“打非治违”和事故报告等安全生产基础工作。(三)加强乡镇安全监管经费装备保障。建立健全安全生产投入长效机制,增加安全生产投入比例;乡镇安监站人员经费、公用经费、专项经费全部纳入本级财政预算管理,确保足额到位,专款专用;加大政府财政资金对乡镇安全监管工作的保障力度,乡镇安全监管要达到有办公场所、有现代化办公设备、有执法车辆、有录音摄像
6、等取证设备、有必需的现场检验检测装备、有必要的个人防护装备的“六有”标准。(四)稳定乡镇安全监管队伍。研究探索建立完善安全监管人员激励机制;乡镇专职安全监管人员原则上工作满3年方可调整;建立从事高危和有毒有害等行业(场所)安全监管人员年度体检制度;积极推行安全监管人员人身意外伤害保险制度。二、明确监管任务(一)乡镇政府安全监管责任。1、认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件,将安全生产纳入当地经济社会发展规划;2、制定本行政区域安全生产计划、办法、规定、措施和目标任务,并负责考核奖惩;3、按照“分级负责、属地管理”要求,对行政区域内的安全生产工作负总责,依法实施监督管理;4、落实安全
7、生产责任制及乡镇领导安全生产包保责任;5、建立健全本级安全监管机构,构建乡镇、村居(社区)、企业安全监管网络体系;6、定期分析、布置、督促和检查行政区域内安全生产工作,每月至少召开1次安全生产专题会议,每季召开1次安委会例会;7、负责重大政治活动和安全生产集中行动期间相关工作的安排部署、协调调度和督导检查;8、编制各类事故应急救援预案,协助有关部门做好生产安全事故应急救援和事故调查工作;9、向县级政府和安监部门报告安全生产重要信息;10、负责行政区域内重大危险源和安全生产隐患的分类管理,督促监控整改事故隐患;11、负责对行政区域内非法生产、非法经营、非法建设的排查、报告和打击工作;12、保证安
8、全生产财政投入,改善安全生产硬件和软件条件;13、组织开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育;14、完成上级党委、政府交办的其他安全生产相关工作。(二)乡镇安全生产委员会工作责任。1、在乡镇党委、政府领导下,指导、协调、指挥、调度本行政区域安全生产工作,并定期汇报重点工作进展情况;2、分析本行政区域安全生产形势,提出解决安全生产重大问题的办法,对安全生产工作提出建议;3、定期召开会议,研究安全生产重点工作,制定相应措施,调度成员单位工作进度,推动整体工作协调开展;4、对本行政区域内相关企事业单位安全生产工作进行考核;5、构建村居(社区)、企业、经济联合体互利互动的安全监管网络体系;6、组织开
9、展安全生产专项整治、隐患排查治理和综合性检查工作,协调组织事故灾难应急救援工作;7、完成乡镇党委、政府和上级安全生产委员会交办的其他安全生产相关工作。(三)乡镇安监站工作责任。1、贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制,并负责督促检查落实;2、对行政区域内安全生产工作实施综合监管,具体指导、协调和监督乡镇其他部门安全监管工作,指导村居(社区)安全生产管理工作;3、拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法,对安全生产目标任务进行分解,对责任单位进行督促、检查和考核;4、建立健全各类安全生产综合管理制度、台账和档案,及时收集汇总、分
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