2009年度人口和计划生育工作总结.doc
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4、在县委、县政府的正确领导下,在市人口计生委的具体指导下,按照年初工作思路,以科学发展观为统领,以稳定低生育水平为目标,突出重点抓落实,规范管理促发展,创新机制求突破,整体工作上台阶,取得了较好的成绩,现将一年来的工作总结如下:一、主要指标全面完成2009年,我县共计出生人口4998人,完成计划的99.9%;出生率为9.1;符合政策生育率86.07%,比市下达任务高0.07%;出生婴儿性别比107,处于正常值范围内;人口自然增长率2.75,比计划低1.14;落实手术7609例,其中长效避孕措施6894例,完成市下达目标任务的109.4%,综合节育率90.3%。二、主要工作措施及成效(一)领导重视
5、,工作保障有力。 1、立足“三早”。 一是早安排部署。县委、县政府主要领导多次听取计划生育工作专题汇报,动员部署高规格的计生大会,做到目标早明确,问题早研究,任务早部署,责任早落实;二是早下基层调研。县委、县府分管领导多次率县人口计生局、县财政局、发改局、规建局等相关部门定期或不定期深入重点镇村开展人口计生专题调研,县人大、政协联系领导经常下基层视察人口计生工作,使一些重点、难点问题及时得到有效解决;三是早明确思路。今年是“工作质量突破年”,我县及早提出了以“贯穿一条主线、突出两个重点、强化三项措施、构建四大工程”的 “1234”工作思路,为全年人口计生工作的开展指明了方向。2、突出“三坚持”
6、。 一是坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、计生部门充分履职、其它部门通力配合、社会积极参与的齐抓共管工作机制。二是坚持执行“黄牌警告”、“一票否决”制度,层层签订工作目标责任书,形成县、乡、村一级抓一级、层层抓落实、一杆子插到底的工作机制。三是坚持稳定的财政投入机制。今年,县政府加大财政投入力度,按人均18元以上预算计生事业费,有力地推动了人口计生工作正常开展。(二)加强基层队伍建设,基础工作进一步夯实。1、加强培训。3月,我县组织召开了为期一周的人口计生业务培训工作会,对统计的概念、基本数据指标、数据间的逻辑关系、WIS系统的操作等进行了培训,使统计人员的统计业务水平和计算机操作
7、能力得以提高;2、规范乡镇村人口计生工作制度。进一步规范乡镇村人口计生工作职责、工作制度、工作程序和保障制度,加强乡镇计生办规范化建设;3、加强人口清理。我县成立计生人口抽样调查组,深入到全县16个乡镇,16个村,66个村民小组,进行了重点剖析,通过进村入户,走访群众,召开村组计生工作座谈会,查阅村级报告单、法律文书档案、“三查”花名册、流动人口等相关资料的方式,进一步弄清了我县当前人口计生工作现状,规范了计划生育基层基础资料;4、计划生育村(居)民自治工作进一步深化提高。全县18个乡镇新建示范村26个,扩建示范村44个,规范工作村196个,并严格按照“政府主导,依法自治,民主管理,维权自律”
8、的工作要求,全面落实了“两包一挂”工作经费,出台了充分结合自身实际的奖励政策,健全了信息网络,配齐配强了计生专干,签约率达90%以上,履约率达80%以上。(三)加大政策推动力度,维护好计生家庭利益。1、落实奖扶政策。通过基层上报、县局审核、抽调人员复查,全县计划生育奖励扶助对象1677人,其中新增297人,计划生育特别扶助对象118 人,其中新增45人。共计兑现扶助资金 133.8万元;2、全面兑现独生子女父母奖励金。于10月底全额划拨到每个独生子女户存折中;3、落实“三结合”工作。全县帮扶计生“三结合” 1480户,其中新增户220户,联系户460户,帮带户800户,23个部门均新增或巩固一
9、个基地,并在项目、资金、技术、政策上重点向计划生育家庭倾斜;4、继续落实县委、县政府制定的地质灾害搬迁独生子女户和少数民族住房改造中的独生子女户和计划内双女户的奖励。今年全县共9户独生子女地质灾害搬迁户,给予了600元/户的补助。(四)严格依法行政,切实维护群众权益。把依法行政、文明执法和依法维护群众的合法权益作为重点工作来抓。1、依法行政,文明执法。认真组织学习中央决定、“一法三规一条例”等,全面贯彻“七不准、十禁止”工作要求,计生专职干部办理执法证,实行挂牌服务,依法规范人口计生管理工作。2、实地开展政策法规培训。3月17日,我局会同县法院、夕佳山镇对该镇、村干部和部分违反政策生育对象计1
10、20余人,开展了人口和计划生育政策法律法规培训,大大提高了该镇村干部、群众计生法律法规政策水平。3、全面整治计划生育药械市场。6-9月,县人口计生局协同药监、质监、卫生、工商、公安六部门,全面整治计生药械市场,进一步规范了计划生育药械市场,切实保障和维护群众健康权益。4、进一步规范计生系统信访工作。畅通信访渠道,加大解决问题力度,健全信访长效机制。一年来受理人民来信、来访2513件(次),办结率100%,满意度98%以上,未出现越级上访和因计生信访造成不安定事件。(五)深化优质服务,确保育龄群众身心健康。1、加强基础设施建设。为改善服务环境,我县争取第一批乡镇计生服务站建设工程5个,分别是新建
11、红桥站、铁清站,改建四面山站、夕佳山站,改扩建桐梓站,累计投入国债资金、县级配套共计195万元,已全面完成并投入使用。第四批改扩建县计划生育服务站工程正在实施中。2、规范计生服务站管理。一是建立和完善了计划生育服务机构的管理制度。出台了江安县计划生育技术服务机构管理办法、江安县计划生育服务站财务管理暂行办法以及江安县计划生育服务站目标考核办法,建立监督机制,加大了对全县计生服务机构的管理力度;二是加强计划生育服务站标准化、规范化建设。形成以县计生服务站为龙头、片区计生服务站为依托的服务网络,充分发挥宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训功能,不断满足人民
12、群众对计划生育、生殖健康服务的需求,使各计生服务站达到“四优一满意”标准,为创建“国优”奠定基础。3、实施以技术服务为重点的惠民行动。 一是开展免费妇女病普查行动。据统计,全年专项活动普查2.4万余人次,门诊免费普查1.5万人次,优惠治疗妇女病1万余人次;二是开展出生缺陷干预行动。全年发放预防出生缺陷小册子1万余份,利用“三查”随访、上门咨询开展优生指导,对20户病残照顾生育二孩夫妇实行定人跟踪提供全程优生指导服务。积极推广叶酸预防出生人口神精管畸形,全县推广叶酸3000余盒;三是开展“男性生殖健康关爱行动”,制定了实施方案,筹措资金购买25台设备,用于此项工作。4、提升技术人员的服务水平。一
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