食品标准与法规第2章食品法律法规的基础知识.ppt
《食品标准与法规第2章食品法律法规的基础知识.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《食品标准与法规第2章食品法律法规的基础知识.ppt(51页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、第二章食品法律法规的基础知识第一节 食品法律与法规概述一、法、法律和法规的概念法是由国家制定或者认可,并由国家强制力保证其实施的行为规范的总称。法所体现的是统治阶级的意志,从根本上说是体现统治阶级的物质利益,反映统治阶级物质利益的意愿和要求。在我国现代法律制度中,法律有广狭两层含义:广义是指包括宪法、行政法规在内的一切规范性文件;狭义是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性法律文件。二、法律的基本特征法律是上层建筑的重要组成部分,其基本特征包括:1、法律是一种特殊的社会规范,具有规范性、概括性和可预测性等特点;2、法律是由国家制定或者认可的社会规范;以国家意志的形式出现,对全体社会成员都
2、具有普遍的约束力;3、法律是由国家强制力保证实施的并具有普遍约束力的社会规范;4、法律是规定了人们的权利和义务的社会规范;法律上的权利和义务在本质上是统一的,没有无权利的义务,也没有无义务的权利;5、法律有其确定的体制和表现形式;法律是通过国家制定和发布的规范性文件所确定的,国家发布的非规范性文件不属于法律的范畴。三、我国的立法体制与法律体系1、我国的立法体制一元:全国范围内只存在一个统一的立法体系;两级:我国立法体制分为中央立法和地方立法两个等级;多层次:包括全国人大及常委会、国务院、省、自治区、直辖市、经济特区、自治县人大及常委会,以及国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署等具有行政管
3、理只能的直属机构。2、我国的法律体系是以宪法为统帅,以法律为主干,以行政法规、地方性法规为重要组成部分,由宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。四、我国食品法律法规体系食品法律法规体系:是指以法律或政令形式颁布的,对全社会有约束力的权威性规定。它既包括法律规范,也包含以技术规范为基础所形成的各种法规。1、法律:如中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国标准化法、中华人民共和国进出口商品检验法等。2、行政法规:又称为条例、规定、办法。如粮食流通管理条例、查处食品标签违法行为规定、食品添加剂卫生管理办法。3、部门规章:如转基因食品
4、卫生管理办法、有机食品认证管理办法等。4、其他规范性文件:国务院关于进一步加强食品安全工作的决定、食品生产业危害分析与关键控制点管理体系认证管理规定等。5、食品标准:是指食品工业领域各项标准的总和,包括食品产品标准、食品卫生标准、食品分析方法标准、食品管理标准、食品添加剂标准、食品术语标准等。食品法律的适用范围也称法律的效力范围,它由法律的空间效力、时间效力和对人的效力三部分组成。1、空间效力:即法律适用的地域范围,可分为全国和地方;2、时间效力:即法律从什么时候开始发生效力和什么时候失去效力。3、对人的效力:即具有法律关系主体资格的自然人、法人和其他组织。主要有以下几种做法:属地原则、属人原
5、则和保护主义原则。第二节 法律法规的分类一、法律法规的分类原则1、综合性法律法规:如中华人民共和国食品安全法;2、各种单项法律法规:针对食品的某一方面所制定的法规,如中华人民共和国进出口商品检验法、中华人民共和国畜牧法等;3、食品标准和管理方法:食品标准制定的依据是中华人民共和国食品安全法、标准化法、有关国际组织的规定及实际生产技术经验等。二、主要食品法律三、主要食品法规包括行政法规、国务院规范性文件、部门规章、部委规范性文件、地方政府规章课后习题1、简述法律的定义及法律的基本特征?2、我国立法体制中的一元、两级、多层次分别指什么?3、简述我国的法律体系?4、食品法律的适用范围包括?第三节 食
6、品法律法规的制定和实施一、食品法律法规制定的原则与依据1、制定的基本原则:是指食品立法主体进行食品立法活动所必须遵循的基本行为准则,是立法指导思想在立法实践中的重要体现。包括以下基本原则:(1)遵循宪法(2)依照法定的权限和程序,不得随意立法(3)从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一和尊严(4)坚持民主立法,广泛听取人民群众的意见(5)从实际出发,立足我国国情(6)对人民健康高度负责,最大限度保证食品安全(7)预防为主(8)发挥中央和地方两方面积极性的原则2、食品法律法规制定的依据(1)宪法是食品立法的法律依据(2)保护人体健康是食品立法的思想依据(3)食品科学是食品立法的自然科学依据(
7、4)社会经济条件是食品立法的物质依据(5)食品政策是食品立法的政策依据二、食品法律法规制定程序(自学)1、食品法律:立法准备、法律案的提出和审议、法律草案的表决、通过与公布;2、食品行政法规:立项、起草、审查、通过、公布、备案3、地方性法规、食品自治条例和单行条例:立法规划和计划编制、草案起草、提出、审议、表决、通过、批准、公布与备案4、食品部门规章:立项、起草、审查、决定、公布、备案5、地方政府食品规章:起草、审查、决定、公布三、食品法律法规的实施1、概念是指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中得到贯彻和实现的活动。食品法律法规的实施主要有食品法律法规的遵守和食品法律法规的适用两种方式。
8、2、食品法律法规的适用是指国家机关和法律、法规授权的社会组织依照法定的职权和程序,行使国家权力,将食品法律法规创造性地运用到具体人或组织,用来解决具体问题的一种专门活动。食品法律法规的适用是一种国家活动,不同于一般公民、法人和其他组织实现食品法律法规的活动。具有以下特点:(1)权威性(2)目的的特定性:保护公民的生命健康权(3)合法性:有相应的法律依据(4)程序性:依照法定程序进行(5)国家强制性:任何当事人都必须执行,不得违抗(6)要适性:必须有表明适用结果的法律文书3、食品法律法规的效力范围包括时间效力、空间效力和对人的效力三个方面。食品法律法规的适用规则:(1)上位法优于下位法:不同位阶
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 食品 标准 法规 法律法规 基础知识
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。