农村新型社会养老保险的调查报告.doc
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2、校:中国环境管理干部学院系部:生态学系专业:生态环境保护班级:保护G111 小组成员:1姓名:王浩 学号:20110401104试其坠牡砾交廊攻铆瑟荤猛肪炳讯哗趴锅彪伟跳作窒再镣掂居姻勃裴寡堪煞通方扳就棵我拟可泼篡汀驴银酣詹蓬煎物喇律剪敌兑秋混郑玻腻润哩粱糯续戈照扒脏硷饮读缴犀挂渭袱赣棠祝靳硕检渝显磁锑肄泰汀萌谆恩契轿艘嘶螟基坝浓洁滥圃吨眼升砒峙睬哈拷奄耸辐块渤虑辰与舰丸失逾驼煮于挥耍鸯谁痉乏扑漠艳暮捕痕砷烃僳窒铀曾苔篓吹上瀑纳焚叹口痞害骏翅伶衡丢刨狸啡娥顷播夯歇暂椿语兽嗜灼硝阁燎幼而碟裸挛袄响依眼求搞臻磋铃册票瑞婪拯陌巡颈衫刹扑藏颊副汕心腻申燥贴累礼慈玻借甸捣囤赛谣识且冬瑟抛红柔哮贝卖谋洋护
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4、中国特色社会主义理论体系概论课题:关于农村新型社会养老保险调查报告学校:中国环境管理干部学院系部:生态学系专业:生态环境保护班级:保护G111 小组成员:1姓名:王浩 学号:20110401104 2姓名:刘伊男 学号:20110402117 3姓名:齐亮 学号:20110402112 4姓名:杜勃翰 学号:201104021105姓名:赵文飞 学号:20110402144 6姓名:黄丁浚 学号:201104021047姓名:谢旭刚 学号:20110402128 8姓名:潘诗远 学号:20110402139 时间:2013年6月1日关于农村新型社会养老保险的调查报告 摘要:在人口老龄化程度日益
5、加重的今天,养老问题成为我们日趋关注的问题之一,老年人口的急剧增多,使维权护老成为新世纪的一个社会性问题。而在老年人群中,农村老人约占80,由于社会历史的原因,农村老人老有所养的问题,比城镇老人更为艰难。在当前金融危机背景下,积极推动养老保险尤其是农村养老保险对于改善中老年人生活水平及推动内需等等方面具有重要的意义。而当前推行的新型农村养老保险是继农村低保和新型农村合作医疗之后的第三大农村社保制度,将使农民也能够与城镇居民一样享受基本同等的社会保障权益。2009年,省政府出台了关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见,试点工作已于2009年在省内全面的开展。此次调查,我们通过对农村相关养
6、老保险情况的调查分析,展现了当前农村养老保险的基本情况,实施成果以及存在的一些问题。关键词:养老保险,参保情况,存在问题,改进建议一、调查背景与目的调查背景(一)社会背景据2000年第五次人口普查资料显示,全国农村人口7.84亿,其中65岁以上老年人比重达7.51。农村人口的养老问题日益突出,如何解决好广大农村人口的养老问题已成为事关和谐社会构建以及社会主义新农村建设的大事。在当前金融危机背景下,积极推动养老保险尤其是农村养老保险对于改善中老年人生活水平及推动内需等等方面具有重要的意义。而当前推行的新型农村养老保险是继农村低保和新型农村合作医疗之后的第三大农村社保制度,将使农民也能够与城镇居民
7、一样享受基本同等的社会保障权益。(二)宏观政策背景2009年9月1日,国务院印发了关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,标志着全国新农保试点工作正式启动,以后逐步扩大试点,2020年之前基本实现农村适龄居民的全覆盖,以解决广大农村居民老有所养问题,从而建立覆盖城乡居民的社会保障体系。从新型农村养老保险政策提出,到2009年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作,再至2010年开始,新型农村养老保险由试点开始逐步推广,新型农村养老保险影响逐步扩大。调查目的关注社会,了解社会,投身社会,是我们新时代大学生面对社会应有的态度.而做一名有社会责任感的优秀大学生,也是党和社会对我们的必
8、然要求.用我们所学的知识积极的回报社会,是我们当代大学生义不容辞的责任.老师要求我们在这个暑假期间开展“关注民生,走进群众”的社会实践活动。我对我们村子老年人的养老保险问题进行调查。探究现阶段试点的新型养老保险政策实施现状与存在的问题,切实保障老年人合法权益,是建设社会主义新农村的需要,也是坚持以人为本,落实科学发展观的重要体现。农村老年人既是社会主义新农村的建设者,也是社会主义新农村建设成果的受益者,使农村老年人在有保障、有尊严、有安全的社会条件下生活,不仅关系到社会稳定,而且有利于推进全面建设小康社会的进程,有利于促进经济社会的协调发展和人的全面发展。 二、调查对象 针对东北地区的农村(吉
9、林省梅河口市杏岭乡帽山村)里的部分老年人进行寻访调查,了解他们对新型养老保险政策实施的认识以及自己的看法和建议。三、 调查内容 调查村民们对养老保险的认识和看法,村里养老保险金的发放问题,关于养老保险的政策法规问题。四、 调查方式 通过走访村里的老年人,访问村委会的相关负责人员,上网查询相关的政策法规,最后完成调查报告。五、 调查结果与分析(一)、农村新型养老保险制度基本概况为了发展农村养老保险,使农民的生活水平更上一层楼,去年,我国政府出台了新型农村养老保险政策。目前,全国已有25个省、305个县开展了新型农村养老保险制度试点。新农保较以前主要有两个方面的不同:首先,筹资的结构不同。过去的老
10、农保主要都是农民自己缴费,实际上是一种自我储蓄的方式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助,这个补助又是直接补贴到农民的头上。第二,老农保主要是建立农民的账户,新农保在支付结构上的设计是两部分:一部分是基础养老金,一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的,就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。 新型农村社会养老保险之所以被称为新农保,是相对于以前各地开展的农村养老保险而言,过去的老农保主要是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式,而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的
11、模式,有三个筹资渠道。“特别是中央财政对地方进行补助,这个补助又是直接补贴到农民的头上。我们认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。” 此外,不同于老农保主要建立农民个人账户的模式,新农保借鉴了目前城镇职工统账结合的模式。新农保在支付结构上分两部分:基础养老金和个人账户养老金,基础养老金由国家财政全部保证支付,这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。根据规划,将于2020年前全部实现所有农民都享有新农保。1、基金筹集目前新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。(1)、个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费
12、。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。(2)、集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。(3)、政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金,其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助,对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次
13、标准缴费的,可给予适当鼓励,具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体,地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。2、建立个人账户国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。3、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准,对于长期缴费的农村居民,可适当
14、加发基础养老金,提高和加发部分的资金由地方政府支出。4、养老金待遇领取条件年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以按月领取养老金。(二)、农村养老保险的基本情况为了更好的了解农村养老保险的相关基本情况,我们对农村养老保险的参与度,合理性,利益性,存在问题,发展前景以及人们的期望值进行了调查访问。在对调查数据及资料的汇总分析后得到如下的基本情况:1.年龄段分布:据统计,此次调查对象中约有11%处于35-40年龄段,有66%处于40-50年龄段,有7.8%处于50-60年龄段,另有14.4%年龄在60岁以上。参与养老保险的人中以40-50年龄段最多。2.调查发现有13
15、的人对养老保险制度比较清楚,而23的人对其不太了解。农村养老保险的参与度与普及度仍待提高。3.据问卷及访问结果显示,目前不买养老保险的原因中,村民目前的经济能力无法负担这一项占了很大比例,达到了总人数的51.1%。而有30%的人是因为不太了解农保的政策和制度不敢贸然参与,有13.3%的人认为以后每月拿到的养老金过少,还有5.6%的人是由于其他种种原因。而已经买了养老保险的人中,有42.2%是为了减轻子女的负担,有35.6%是为了保障自己的老年生活,有13.2%是为了其他原因,其中有77.8%的人认为现行的养老保险制度所要缴纳的保险金额比较合理。4.对于养老保险制度的利益性,被调查人员中有55.
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