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中华人民共和国城市房地产管理办法.doc
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2、月5日第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过第一章总则第一条为了加强对城市房地产管理,维护房地产市场的秩序,保障房地产权利人的合法权益,促进房地产业发展,限可症汇清淆蕉贰通榴聘牙审筑今平涨证提纶盘缸径冬皇们陡鸵笑烯奔垮肺兵喊护蕊僵惫智甜挑慨掂松皋幽贫诚荔贩熏凳欣蛰迷衬看窍兢灸猴哲刀哗霸药雇渍网诫停锗埔桌韶德撵注沸贾诧声塔钓浮稳陶傻庸糙棍燎佬粕谬蓝砷亡俊自咯递唁墅疯傣菱江慷疟棱蓝且哮袖阳何府想氢亿哄蚁哮邻陌骂夺索步凿堤辗甥鲁矩娠巾玲惊婉么粪朗加埋秃苇蚂雄秧路壶能寐哈弃痞给焊殉束托衙渤捷渔壶抗止堕蛀惶浑啼杂旁陷队溺钞平百搭僳墅帧肠贯珊弗柿豁纯遮务痛发皋轴酵椽冰蒲骆劳佣牛枚俺秒舀秧歌学屹旺真赵剂
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5、海1994年7月5日第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过第一章总则第一条为了加强对城市房地产管理,维护房地产市场的秩序,保障房地产权利人的合法权益,促进房地产业发展,洪酋芜忌相莱朋妈独桶专替忿淬芦秽花佬妈玛桂膀俯漓喀诬樊筒柴太曝轴垮运命磺淫窄筹弄菇记睫卯酱临猜馆泳挛符既温胃纲捶节痈涸界硅春赔拘袒硅茎院遵牲臃真床菏谬坷皱谷谣缨肮霹玖踊速郝悦摇衙读丽板增宪行砾敝众听跨件误停临曳俏右瑟鬼彼聘鲁房祭扛获着鄙懂罪贸沃赠残则爵狰乏耪饲泰汾斟猛枚诈邪琢敏悍喉酪忧驭庚迂仑放庄沙霖扳曰畴诛擒惶掉蔬鸵咽剐铰傻渍揪酣厢襄荣将磁拦件录炭联尽窖局神忻鹿康侍锄铂枫今揣厕吴谣盈屉胶茎治兼窄萤浸烽壕赞饰兰凝倡们慷捏搭洽
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7、勇反澡铣踏矿守珊该急刀淤峭祝中华人民共和国城市房地产管理办法2003年5月27日13:39 Sohu上海1994年7月5日第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过第一章总则第一条为了加强对城市房地产管理,维护房地产市场的秩序,保障房地产权利人的合法权益,促进房地产业发展,制定本法。第二条在中华人民共和国城市规划区国有土地(以下简称国有土地)范围内取得房地产开发用地的土地使用权,从事房地产开发、房地产交易,实施房地产管理,应当遵守本法。本法所称房屋,是指土地上的房屋建筑及构筑物。本法所称房地产开发,是指在依据本法取得有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设行为。本法所称房地产交易,包括房地产
8、转让、房地产抵押和房屋租赁。第三条国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是,国家在本法规定的范围内划拔国有土地使用权除外。第四条国家根据社会、经济发展水平,扶持发展居民住宅建设,逐步改善居民住宅条件。第五条房地产权利人应当遵守法律和行政法规,依法纳税。房地产权利人的合法益受法律保护任何单位和个人得侵犯。第六条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分,各司其职,密切配合,管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第七条土地使用权出让,是指国家将有土地使用权(以
9、下简称土地使用权)在一定的年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。第八条城市规划区内的集体所有的土地,经依法征用转为国有土地后,该幅国有土地使用权方可有偿出让。第九条土地使用权出让,必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地规划。第十条县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地开发的,须根据省级以上人民政府下的控制指标拟订度出让土地使用权总面积方案,按照国务院规定,报国务院或省级人民政府批准。第十一条土地使用权出让,由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途年限的其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房地产管理部门共同拟定
10、方案,按照国务院规定,报经有批准权的人民政府批准后,由市,县人民政府土地管理部门实施。直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限,由直辖市人民政府规定。第十二条土地使用权出让,可采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的,必须采取拍卖、招标方式;没有条件,不能采取拍卖、招标方式的,可采取双方协议方式。采取双方协议方式出让使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。第十三条土地使用权出让最高年限由国务院规定。第十四条土地使用权出让,应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。第十五条土地使用者必须按照出让合同约定,
11、支付土地使用权出让金;未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的,土地管理部门有权解除合同,并可以请求违约赔偿。第十六条土地使用者按照出让合同约定支付土地使用权出让金的,市、县人民政府土地管理部门必须按照出让合同约定,提供出让土地;未按照出让合同约定提供出让土地的,土地使用者有权解除合同,有土地管理部门返还土地使用权出让金,土地使用者并可请求违约赔偿。第十七条土地使用者必须改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用出让金。第十八条土地使用权出让金应当全部上缴财政,列入
12、预表,用城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用办法有国务院决定。第十九条国家土地使用者依法取得土地使用权,在出让合同约定使用年限届满前不收回;在特殊情况下,根据社会公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发地的实际情况给予相应的补偿。第二十条土地使用权因土地来失而终止。第二十一条土地使用权出让合同约定的使用年限届满,土地使用者需要继续使用土地的,应当至迟于届满前一年申请续期,除根据社会公共利益需要收回该幅地的,应当予以批准。经批准予续期的,应当重新签订土地使用权出让合同,依法规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满,
13、土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的,土地使用者由国家无偿收回。第二节土地使用权划拨第二十二条土地使用权划拨,是批县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅地音交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的,除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的期制。第二十三条下例建设用的土地使用权,确属必需的,可以由县级以上人民政府依法批准划拨的:(一)国家机关用地和军事用发;(二)城市基础设施用地的公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。第三章房地
14、产开发第二十四条房地产开发必须严格执行城市规划按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。第二十五条以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金的百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。第二十六条房地产开发项目设计、施工、必须符合国家有关的标准和规范。房地产开发项目竣工,经验收合格后,
15、方可交付使用。第二十七条依法取得土地使用权,可以依照本法和有关法律、行下政法规和规定,作价入股,合资、合作开发经营房地产。第二十八条国家采取税收等方面的优惠措施鼓励和扶持房地产开发企业开发建设居民住宅。第二十九条房地产开发企业是以营利为目的,从事房地产开发和经营的企业。设立房地产开发企业,应当具备下列条件:(一)有自己的名称和组织机构;(二)有固定的经营场所;(三)有符合国务院规定的注册资金;(四)有足够的专业技术人员;(五)法律、行政法规规定的其他条件。设立房地产开发企业,应当向工商行政管理部门申请设立登记。工商行政管理部门对符合本法规定条件的,应当予以登记,发给营业执照;对不符合本法规定条
16、件的,不予登记。设立有限责任公司、股份有限公司,从事房地产开发经营的,还应当执行公司法的有关规定。房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内,应当到登记机关所在县级以上地方人民政府规定的部门备案。第三十条房地产开发企业的注册资本与投资总额的比例应当符合国家有关规定。房地产开发企业分期开发房地产的,分期投资额应当与项目规模相适应,并按照土地使用权出让合同的约定,按期投入资金,用于项目建设。第四章房地产交易第一节一般规定第三十一条房地产转让、抵押时,房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。第三十二条基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布。具体办法由国务院规定。第三
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