欧美发难四大会计师事务所-非审计业务或被拆分.doc
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4、会计师事务所 非审计业务或被拆分2011年09月29日01:14第一财经日报微博盛媛 杨倩雯追捕危机“帮凶”氛围下,大型会计师事务所非审计业务或被拆分继评级机构遭遇调查之后,声名赫赫的“四大”会计师事务所德勤(Deloitte)、普华永道(PwC)、安永(Ernst & Young)、毕马威(KPMG)也在欧洲和美国面临调查和诉讼,甚至可能被强制拆分。欧盟内部市场委员会正力促出台严格的监管规则,迫使大型会计师事务所放弃非审计业务,并同小型审计机构分享业务。根据欧盟委员会内部市场委员会的监管草案,此次改革,旨在恢复财务报告公信力,将在11月公布,主要包括禁止非审计业务、“联合审计”规定以及“强制
5、性轮换”等主要内容。分一杯羹欧盟委员会内部市场委员会委员巴尼耶(Michel Barnier)此番态度异常严肃强硬,内部市场委员会认为非审计工作是导致利益冲突的根源,因此在草案中提出,规模庞大的审计机构应被禁止对相关企业提供与法定审计职能无关的服务,例如咨询、税务等顾问服务,这些大型会计师事务所的盈利大项可能遭到切割。由于传统的审计业务增长缓慢,大型会计师事务所一直在加强咨询业务,并从中获利颇丰。统计显示,英国最大的几所会计师事务所收入总额约三分之二都是由非审计业务创造的。“这对四大的打击将会非常大。”一位“四大”前高级经理对第一财经(微博)日报(微博)分析,咨询部门是四大业务中利润增长点,如
6、果拆分了咨询部门,又加上所谓的“联合审计”和“强制性轮换”政策,“四大”日子会难过得多。新华社援引欧洲审计官员的估计称,全球会计师事务所28%至30%收入源自法定审计,18%源自非审计业务。可想而知,若该草案获得通过,势将斩断“四大”的一条重要“臂膀”,或将引致“四大”分拆。同时,草案规定,资产负债规模超过10亿欧元的公司,需要聘用两家审计公司“联合审计”,而其中一家必须是除四大会计师事务所以外的审计机构。“四大”将与小规模审计机构分担业务。目前,“四大”在欧洲约占70%的审计市场份额。此外,所谓“强制轮换”政策是指一家审计机构为一家大公司服务的时间不得超过9年,增加相互之间的流动性。内部市场
7、委员会称,这将大大增加企业独立性和竞争。统计资料显示,去年,四大事务所的客户包括了伦敦金融时报100指数成份公司中的99家。危机问责巴尼耶曾指责会计师事务所在金融危机期间并没有发挥出其应有的作用,行业角色应予质疑。这句话或许解释了该草案的产生原因之一。事实上,在上一次金融危机中,会计师事务所就站在了风暴的中心,安然和世通等公司的丑闻被揭露,安然倒台。此后,美国出台萨班斯奥克斯利法案(Sarbanes-Oxley Act),且重点放在力求确保审计师与客户之间保持距离,禁止会计师事务所为其审计的客户提供某些非审计服务。有分析称,尽管该法案出台后对会计师事务所监管有所改善,但仍有很多漏洞让会计师事务
8、所可钻。历史总有相似之处,在此次金融危机期间,会计师事务所也频频站上被告席,其中最为著名的是安永因其在雷曼兄弟公司倒闭中扮演的角色遭到民事欺诈的指控。美国破产法院法官指出,安永会计师事务所的严重过失是导致雷曼兄弟破产的重要原因之一。纽约总检察长指责安永,“直接协助”雷曼兄弟粉饰资产负债表长达七年之久,安永则从雷曼兄弟那赚得总计超过1.5亿美元的收入。事实上,在本次金融危机中,几乎四大的很多客户都陷入困境,比如,美国国际集团(AIG)和高盛的审计机构就是普华永道,毕马威则是花旗的审计机构,贝尔斯登和房利美的审计机构则是德勤。丑闻缠身本周,德勤被美国一家已破产的抵押贷款机构Taylor, Bean
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