泽州农机厂综合楼老年公寓楼建设项目申请报告.doc
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1、*县农业机械公司综合楼老年公寓楼建设项目项目申请报告目 录第一章 申报单位及项目概况11.1 项目申报单位概况11.2 项目概况1第二章 发展规划、产业政策及行业准入分析13第三章 节能方案分析153.1 用能标准和节能规范153.2 节能措施和节能效果分析16第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析194.1 项目选址及用地方案194.2 土地利用合理性分析194.3 征地拆迁和移民安置规划分析19第五章 环境和生态影响分析205.1 环境和生态现状205.2 生态环境影响分析215.3 生态环境保护措施21第六章 消防和安全246.1 编制依据246.2 消防设计24第七章 经济影响分析2
2、6第八章 社会影响分析278.1 社会影响效果分析278.2 项目建成后对社会适应性分析288.3 社会风险及对策分析28附图:1、*市*县农机公司置换土地用地地理位置图2、*县农机公司公寓楼综合楼总平面规划图附件:1、项目申请报告编制委托书2、企业法人营业执照3、*市人民政府关于*县农机公司置换土地的批复4、*市规划局规划设计条件通知书 第一章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况*县农业机械公司成立于上世纪60年代,前身为*县农业机械公司,1983年更名为*市(县级)农业机械公司,1985年归属郊区,1996年8月改为现名,企业原地址位于新市西街214号,占地15734m2,现有职工
3、150余名,下设拖拉机、农用汽车、橡胶、配件、财务、办公室等部门以及6个农村供应网点,主要经营范围包括农用运输车、柴油机、发电机组、农副产品加工机械及农机配件等,曾连续三次获得全国农机企业优质服务先进单位称号,连续六次获得全县农机行业优质服务标兵单位称号。1.2 项目概况1.2.1 项目基本概况项目名称:*县农业机械公司综合楼、公寓楼建设项目建设地址:*市市区内凤城南路西侧项目性质:新建项目负责人:1.2.2建设背景我国是国有经济占主导地位的社会主义国家,国营(国有)企业数量众多,并且长期以来实行“企业办社会,职工低工资”的政策,企业职工住房、医疗、子女教育、养老等都由企业包办,从而形成了职工
4、对企业高度依赖的基本国情和现实状况。改革开放以来,我们国家逐步实现了由计划经济向市场经济的转变,而大多数国营企业的管理体制都未能及时跟进,其弊端日渐突现,在市场中逐渐丧失了竞争的优势,最终导致很多国营企业走上了关闭、破产的道路。尤其在农机经营方面,久保田、约翰-迪尔以及纽荷兰等国际知名农机品牌通过实施“本土化”策略,正一步步扩展着自己的领地。品牌的力量在中国以低价产品为主流的市场上显示出了强大的生命力。反观那些曾是中国农机品牌代言人的国有农机企业,却在新的竞争环境中,渐渐丧失了“话语权”。*县农机公司曾经是该地区主要的农业机械产品供应商,由于体制落后,在改革开放的浪潮中经营状况逐渐衰落,该企业
5、原地址位于新市西街214号,在黄华街西区改造时,原建筑群被拆除一空。作为补偿,*市土地局在凤城南路为该企业置换了一块土地(占地20亩),至今仍是荒凉一片。在此基础上,本企业提出了该项目的建设。通过该项目的建设,不仅可为企业现有退休职工安度晚年提供优越的居住环境,同时也将有效解决职工的就业问题(新建综合服务楼底层为商铺),为改善企业的经营状况奠定基础。1.2.3 项目建设的必要性1、该项目建设可有效缓解本企业退休职工住房困难的紧张局面,同时也将有效解决企业职工的就业问题随着生活水平的不断提高,人们对居住条件提出了相应的要求。在中共中央十七次全国代表大会报告中也明确指出:到2020年我国将全面进入
6、小康社会,并将住房条件作为衡量小康社会水平的主要指标之一。该项目的建设主要是针对企业现有职工就业和退休职工晚年安置,尤其是退休职工他们都是为该企业做出过贡献的人,虽然该企业目前经营状况较差,但更应该让他们有一个优越的居住环境安度晚年。同时该项目新建一栋十二层的综合服务楼,综合楼底层为商铺,通过经营商铺可解决企业职工的就业问题,从而彻底改善企业目前经营状况差的问题。2、该项目的建设符合国家关于保障老年人的权利、提高老年人生活质量的相关政策目前我国已进入老年型社会,国家对老龄退休问题非常重视,成立了全国老龄工作委员会,并颁布了老年人权益保障法等一系列为保障老年人的权利、提高老年人生活质量的法律、政
7、策。如老年人建筑设计规范、老年人社会福利机构基本规范等一系列法规和行业标准。该项目的建设正是为了解决本企业老年职工的住房问题,是企业关心老年人的具体表现。项目的建设符合国家和地方关于提高老年人生活质量的相关规划。1.2.4建设内容及规模该项目建设包含一栋综合服务楼、两栋老年公寓以及配套设施的建设。总建筑面积将达到26430m2。1.2.5工程设计方案1、设计理念在设计与配套设施上,按照人体功效学原理以及老年人生理心理机能的变化,充分考虑老年人各项生理功能减退时的需求,在房屋及公建配套设计上精雕细镂,使之真正适应老年人。2、总图布局(1)平面规划项目总用地面积13334m2,建筑面积26430m
8、2。其中综合服务楼建在小区东侧,东西朝向;两栋老年公寓位于综合服务楼西侧,南北朝向(详见附件:项目平面布置图)(2)交通流线场地内有便捷流畅的交通流线,并均按通行消防车考虑,在场地东侧和南侧分别开设地下车库单车道入口和出口。3、建筑设计(1)设计依据工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)2002年版高层民用建筑设计防火规范GB5004595 2005版建筑设计防火规范GB50016-2006老年人建筑设计规范JGJ122-99老年人居住建筑设计标准GB /T50340-2003国家现行的其它相关规范(2)建筑设计综合服务楼平面呈矩形,建筑占地1224m2,建筑面积12648m2,地上十二层,建
9、筑高度控制在48米以下。主出入口在楼体中部开设,主楼梯间布置在楼体中部。做地砖楼地面,内墙及顶棚用仿瓷涂料,塑钢窗,木门,外墙面刷高档室外涂料。屋面采用聚苯板保温层,水泥焦渣找坡层,SBS防水层。在建筑入口处考虑无障碍设计。两栋老年公寓平面也呈矩形,建筑占地1610m2(各占805 m2),总建筑面积13782m2(各为6891m2),地上八层,两栋公寓间隔37米,建筑高度控制在25米以下,每栋公寓分为三个单元。4、结构设计(1)设计依据 自然条件基本风压为:W0=0.45kN/m2基本雪压为: S0=0.3kN/m2抗震设防烈度:7度地震分组为第三组,设计基本地震加速度:0.05g标准冻土深
10、度:0.43m 设计所采用的规范建筑结构荷载规范(2006年版)GB500092001建筑地基基础设计规范GB500072002砌体结构设计规范GB500032001建筑抗震设计规范GB500112001混凝土结构设计规范GB500102002(2)结构设计 该项目所增建筑均采用钢筋混凝土现浇框架结构,墙体为轻质填充墙,基础拟为柱下钢筋混凝土独立基础。中部大跨度空间采用现浇后张法预应力混凝土结构。 材料混凝土:基础、地下室、一层、二层柱C30,其余均为C25;墙体:+0.000以下M7.5水泥砂浆砌MU10机砖,+0.000以上用M5混合砂浆砌MU5加气混凝土砌块;钢筋:采用HPB235(),
11、HRB335()5、人防设计依据*市结合民用建筑修建防空地下室管理规定(晋市政发200029号)第九条、第十条规定,该项目需缴纳相应的人防工程易地建设费。6、配套工程(1)供暖该项目属城区范围内,建成后将直接接入*市城市供暖管网。(2)给排水给水由城市直接供给,供水压力为0.4Mpa,项目区内给水管采用球墨铸管及相应管件,建筑室内供水由室外供水管网直接供入,室内给水系统成枝状布置,采用单向供水,根据项目区的具体用水量、合理布置系统,保证室内最不利供水点压力。项目排水系统包括雨水和污水排放系统。排水体制采用雨、污分流的形式,经过分别收集后分别排入小区雨水管网和污水管网。生活污水经化粪池沉淀后排入
12、室外污水管网。室外排水系统为枝状布置,根据各支管排水量大小合理选择管径及坡度。室外排水管采用混凝土管,雨水重力流管道按满流设计,道路雨水排除方式采用地面暗沟式,在管道方向转折处,方向转折处、管道交汇处等地方设置检查井及其它附属设施。(3)供配电设计本工程各类公共场所、主要通道照明、消防设备按一级负荷供电。一路10KV电源引电缆至地下变电室,并设集中型EPS做为备用电源。低压母线设联络,互投自复;高压总计量,功率因数无偿低压侧集中补偿;消防、弱电机房、电梯等重要负荷为双电源末端切换。(4)防雷接地系统建筑防雷按三类防雷进行设计,屋顶防雷利用建筑物基础做自然接地系统,利用建筑物内柱、梁及基础内主筋
13、作为引下线,将避雷带与建筑物基础作可靠连接,接地系统采用TN-S系统,所有金属构件及金属入户管道均做良好的等电位连接,设总等电位联结。1.2.6 项目实施进度图1-1 项目实施进度表 工期工程2008年2009年4-67-910-121-34-67-910-12前期准备工程设计工程招标建筑安装装饰工程竣工验收1.2.7项目投资估算1.2.7.1 编制依据1、2005年*省建筑工程消耗量定额2、2003年*省建筑安装工程概算定额3、2003年*省建筑工程投资估算指标4、2002年*省建设工程其他费用标准5、*市工程造价信息2008年第1期6、设备价格采用市场询价1.2.7.2 投资估算说明根据工
14、程方案设计,参考估算指标,并结合*市当地市场价确定工程费用、其他费用及基本预备类指标如下:1、 建筑工程费(合计3503.7万元)(1)综合服务楼总建筑面积12648m2,按1300元/m2估算,小计1644.24万元;(2)老年公寓总建筑面积13782m2,按1200元/m2估算,小计1653.84万元;(3)室外工程:供水管网300m,按150元/m估算,小计4.5万元;排水管网300m,按150元/m估算,小计4.5万元;供电线路100m,按150元/m估算,小计1.5万元;绿化7929m2,按50元/m2估算,小计39.65万元;硬化15667m2,按100元/m2估算,小计156.6
15、7万元;合计206.82万元。2、设备购置费(合计160万元)该项目需外购电梯8部,按25万元/部估算,合计200万元。3、其他费用(合计365.31万元)(1)建设单位管理费按工程费用的0.8%计,小计29.64万元;(2)建设单位临时设施费按建安工程费用的0.8%计,小计28.28万元;(3)勘察设计费(合计185.01万元)可研编制费按*省计委、物价局晋价房字【2000】第17号文件计取,小计13.61万元;勘察费按建安工程费的0.5%计取,小计17.67万元;设计费按勘察设计收费标准(2003)计取,小计124.98万元;施工图预算编制费按工程设计费的10%计取,小计12.5万元;施工
16、图审查费按工程设计费的13%计取,小计16.25万元;(4)工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定计取,小计93.15万元;(5)招标代理费按招标代理服务收费管理暂行办法计取,小计16.02万元;(6)消防设施配套费按5元/ m2计,小计13.22万元;(7)人防易地建设费按35元/m2计,小计92.51万元;(8)城市基础设施配套费按35元/m2计,小计92.51万元。4、基本预备费按建设工程费用和其他费用的8估算,小计325.62万元。1.2.8 投资估算结果该项目总投资为4395.83万元,其中:工程费用3504.9万元,设备购安费200万元,其他费用费365.31万元,基本预备
17、费 325.62万元(详见工程投资估算表)。表1-2 工程总估算投资表 单位:万元序号工程或费用名称建筑工程设备购安其他费用合计一建筑工程3504.90200.003704.901综合楼1644.242老年公寓1653.843室外工程206.82二设备器具购安费200.001电梯200.00三工程建设其他费用365.31365.311建设单位管理费29.642建设单位临时设施费28.283勘察设计费185.013.1可研编制费13.613.2勘察费17.673.3工程设计费124.983.4施工图预算编制费12.503.5施工图审查费16.254工程监理费93.155招标代理费16.026消防
18、设施配套费13.227人防易地建设费92.518城市基础设施配套费92.51四基本预备费325.62325.62五总投资4395.831.2.9 资金筹措项目总投资4395.83万元,资金来源为企业引资。1.2.10 项目招标该项目总投资4395.83万元,其中:建筑工程费3504.9万元,设备购安费200万元,工程设计费124.98万元,工程勘察费 17.67万元,工程监理费93.15万元;除勘察采用邀请招标以外,其他均采用公开招标的方式。具体情况见附表。第二章 发展规划、产业政策及行业准入分析当前随着我国人口老龄化趋势,我国城市老年公寓的有效需求不断增强,其中老年公寓会越来越多成为老年人的
19、首选。但是,目前我国区域老年公寓存在的诸多问题:一是老年公寓建设供不应求,数目少、规模小;二是政府对老年人的住宅建设重视和支持力度不够,老年公寓和养老机构资金投入不足、管理不善;三是在部分企事业单位所办养老机构入住率不高的同时,民间资本介入福利事业的优惠政策落实困难。统计数据表明2010年,我国60岁以上的老年人口占总人口的比例达到10.2%,老年保障已成为老百姓普遍关心的话题,它保障了每个公民终身的基本生活权利,是构建和谐社会的重要内容,也是国家的职责。但是,现实和这一要求还存在较大差距。我国养老多是传统的家庭养老,它给子女上班族增加了生存压力,也使家庭养老功能削弱;同时独居老人、空巢老人也
20、在增多,一些老年人的晚年生活较为困窘;因而,除了家庭养老保障,还要有社会保障。这其中新建老年公寓,即是重要途径。近年来,*市委、市政府为老年公寓持续发展提供了重要保障。有关部门依据国外经验和我国的具体情况,同时根据经济和社会协调发展的要求,制定了发展社区养老保障体系规划,将老年公寓住房的布局、数量、规模、设计以及住房产权、体制改革等方面内容,纳入区域经济和总体规划之中,以保证老年人对住房的需求,并对于那些现有设施和条件差的老年住房,及时改善,确保老年公寓住宅的持续、健康发展。此外,政府还制定了优惠政策,支持福利性养老事业和老年公寓建设。该项目建设以科学发展观为统领,是贯彻落实老年法律法规和政策
21、措施,促进老龄工作和老龄事业机制创新,使老龄事业与该地区经济社会发展相协调,与创全国示范文明城市相适应的具体体现。通过项目建设,将进一步改善*县农机公司老龄职工的生活环境,为下一步大力发展老年教育、文化和体育事业,切实保障老年人的合法权益,全面提升企业规划“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的总体面貌。因此,该项目的建设符合国家建设和谐社会的长远规划,属于政府积极提倡的基础性建设,目前该项目已取得相关的土地、规划等手续,项目切实可行。第三章 节能方案分析3.1 用能标准和节能规范3.1.1 用能标准及节能规范1、公共建筑节能设计标准GB50189-20052、外墙外保
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