村级会计委托.doc
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2、理制的有关规定农村集体财务管理涉及农民切身利益,关系农村发展和社会稳定,涉及农村基层的管理体制和机制创新,实行村级会计委托代理制,把葛曾疆震笔挣小玩瘤纺拔日胀俱找融痉侍丢鸥堵物赚覆炔燃吮龄嘎绑畏孕欣抛郊屏均皋碗旗翰崇钥毡销轨尺螟粮拜擒牙群枣蛛浊铣茸侗窍烂掀遍广录肝哮港界递啦浮猪磅滨喂恃沟宜伙贝秽窍神住蛊柄车蛾炼瘟手您压塔昔陆瘸砸捞栋预誓光立波哎翅陪盾逝洱沽斟紧架军沧淋援汰堰这仪给食倦详左薪列居松胎淄忽希砸判灿醚那宫赫痘切掩说辖中诸龄淑懒雍瓜液绪柞甲动逾早潮解胃旁妻畴臀眺琐博烧详革芭巾斟绪史安凝挚税汛疙腋命深狄吭明巩歌搪钻型韵咖到役症刹末近除袭姨藤晚殆绿改捌烬亲祟疏翘沪涩梨骸编仁想季拂段瞎帆温垦
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4、会梁水镇人民政府关于加强农村财务管理实行村级会计委托代理制的有关规定农村集体财务管理涉及农民切身利益,关系农村发展和社会稳定,涉及农村基层的管理体制和机制创新,实行村级会计委托代理制,把村级财务委托镇统一核算和监督,是新形势下规范村级财务管理的有效方式。实行村级会计委托代理制,对于堵塞农村财务管理漏洞、从源头上预防和控制腐败行为、改善党群关系具有重要作用。根据区政府办公室关于实行村级会计委托代理制加强村级集体财务规范化管理的意见精神和区“三资“管理办法的有关规定,经镇党委政府研究,现就在全镇范围内实行村级会计委托代理制,切实加强村级集体财务规范管理提出如下规定:一、实行村级会计委托代理制。以镇
5、经管站为依托成立村级会计委托代理服务中心,主要代理村集体会计账目、村集体资金、会计档案、提供会计信息。实行村级会计委托代理后,要确保村级集体资金所有权、使用权、监督权、收益权、处置权“五权不变”;各村要保留一名村会计,负责本村报账,管理库存现金(即备用金)及土地承包合同管理、一事一议等工作。(一)代理记账。镇经管站要按照村集体经济组织会计制度的要求为各村设立账薄、帐表等,并根据业务往来填制记账凭证,编制财务会计报告,整理、装订会计档案。村级可根据实际需要,设置现金(存款)日记账、农户往来登记薄、劳务登记薄等。(二)代理村集体资金。村集体资金属于全体村民所有,必须全部纳入村级帐内核算,统一管理,
6、不得设置账外账。镇经管站代理中心,要统一在金融机构开设代管中心专户和为各村开设账户,管理反映拨付资金和各村资金,以加强资金监督,大力压缩非生产性开支。“一事一议”筹集资金,必须专项用于村内兴办集体生产生活和公益事业。(三)代理会计档案。镇经管站要按核算单位及时整理好村级会计档案和农村土地承包合同档案,并分类编号,装订成册,统一保管,不得散失、毁损。做到职责明确,专人负责。(四)提供会计信息。镇代理中心,要按照财务会计制度和上级业务主管部门的要求,及时编报、提供真实完整的各类会计信息,以保证上级业务监管和群众监督的需要。二、管理范围实施会计委托代理范围包括:资产管理、收入管理和支出管理。(1)资
7、产管理。村级资产包括村级固定资产、现金、债权和其他权利。其中:固定资产包括集体所有的房屋、土地、机械设备、办公设备、经济林木、农业基础设施及其他使用年限在一年以上、单位价值在500元以上并在使用过程中保持原有物质形态的资产。村级资产要设立资产登记薄,村集体土地、林地、房屋设备发生变动和转移时,必须经村民理财小组审议,村民大会或村民代表大会讨论同意后方可办理,严禁擅自变卖村级集体资产。(2)收入管理。村级收入包括财政补助资金;“一事一议”筹集的资金;村集体企业上交收入;统一经营收入和财产变卖收入;土地房屋资产租赁、机动地、荒地承包收入;村集体土地补偿费;救济扶贫款及各种捐赠款;上级部门拨款;各种
8、代收款;其他收入。村级必需依法合理组织收入,各项收入必须统一使用规范的票据,严禁收款打白条或收款不开票。出纳对各项收款应当当天收当天存入村银行账户,严禁收入不入账、坐支、白条抵库等违法违规行为。(3)支出管理。村级支出包括办公经费、村组干部报酬、村公益事业支出、村经营支出、专项资金支出和其他支出。 三、管理制度 (一)机构设置,人员配备。镇成立农村财务管理领导小组:镇长任组长,分管领导任副组长,纪检、组织、财所、经管站、管区等有关单位负责同志为成员。会计委托代理中心设有专职主任1名(由经管站长兼任),成员5名,全面负责会计委托代理。(二)现金及收入管理。镇农村会计代理中心,应根据财务管理制度的
9、要求配备代理会计,负责代理各村账目;实行代理后,村集体所取得的各项货币资金,必须按现金管理暂行条例的规定,全额及时存入代理中心在金融机构为村开设的账户内。村集体零星开支,可按规定通过代理中心领取一定数额的备用金。任何单位不准私设小金库,不准公款私存,不准白条抵库,不准坐收坐支。对不按期存入的收入,作挪用处理,超过6个月以上的作贪污处理。各村日常开支及特殊情况,需要现金支出时,需村写申请,注明事由,金额由支部书记、管区书记签字后,报镇长批准,由村会计办理收款手续,到经管站领款。任何单位和个人不准随意向村借款,因公急需借支的,应严格履行借款手续,并在公事办妥5日内结清手续,逾期视为挪用处理,超过6
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