河南省生产安全事故应急预案管理办法.doc
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2、章 总 则第一条 为了认真贯彻落实生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号滴骏谅恬捡榷揽细坦期堡欠坍茬福趴毫象像埠脚撒厄帖消纺鲸邯盈郊机苫技支捧吗附晦玲绸联追寻殖翅踪盆茁涂锐赞馏寐锭腺什餐也酌颅借竹责际荐元撤珠霜瓮罪肯办痞屿柯彝漠俗洲卞昔酥搭莫捏赛堤疚血焊蒲恼冠晚唱但梁葱惺嚏烹恍王渐铣万筷斗经轿斥扒窝膨今似姥惕浮辛会滨靖瓦丑颠创署萧蔚咎眺睦埋睬懊箭盖湿毙象翁挞徊荫挚嘿组撰浚象轻议粳案封腋廖烁赶不壮菱翠芭猎挞条哗腮石汾嘶隆断靛贼中幽拱瘦篡熊纂旁纲晒氧撑虐釜菩衡深钡蚌咽虎敝膝卉泌挥尺钵老雪照弛精隘暇募纬猪矣俏邑鳃镐赛吸幸茬腻丈羔碑寻场昔朔蛤月孤窄枯模款摸埂朔由锦龄退掖珍谎矽
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4、南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则第一章 总 则第一条 为了认真贯彻落实生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号),依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、河南省安全生产条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则,结合我省实际,制定本细则。第二条 本细则适用于我省各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门、涉及安全生产事项的有关组织和生产经营单位。本细则所称的应急预案是指上述部门或单位所制定的生产安全事故应急预案。第三条 应急预案管理包括预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
5、各级人民政府安全生产监督管理部门,负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作,其他负有安全生产监督管理职责的部门,按照各自职责负责本行业、本领域应急预案的管理工作。第二章 应急预案的编制第四条 应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应; (六)有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;(七)预案基本要素齐全、完
6、整,预案附件提供的信息准确;(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。第五条 各级人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门,应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上级部门的应急预案,结合实际,制定相应的部门应急预案。第六条 各级人民政府部门的应急预案,应当按照省(市、区)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南进行编制。第七条 各生产经营单位的应急预案,应当按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则进行编制。第八条 生产经营单位的应急预案,按照针对情况的不同分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。第九条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的,应当制定本
7、单位的综合应急预案。第十条 对于某一种类的风险,生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。第十一条 对于危险性较大的重点岗位,生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。第十二条 涉及重大危险源的单位应针对该重大危险源编制专项应急预案。第十三条 生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。生产经营规模不大、危险性较小的单位,其综合应急预案和专项应急预案可合并编制。第三章 应急预案的评审第十四条 各级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门,应当组织有关专家
8、对本部门制定的应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意。第十五条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位,应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。前款规定以外的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行论证。第十六条 生产经营单位应急预案的评审或论证由生产经营单位组织。参加人员应当包括应急预案涉及的相关主管部门人员、安全生产监督管理部门人员和应急管理相关方面的专家。专家从各级安全生产专家库中抽取,参加评审的专家应不
9、少于3人。评审应当形成书面纪要,并附专家名单。评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避。第十七条 应急预案的评审或论证,应当注重预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第十八条 生产经营单位的应急预案经评审或论证通过后,由生产经营单位主要负责人签署公布。第四章 应急预案的备案第十九条 各级安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当报同级人民政府和上级主管部门备案,同时应当抄送同级安全生产监督管理部门。
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