会计信息失真的危害、成因及对策.doc
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4、理、宏观决策、资本运作及进行各种社会资源配置的重要依据,是经济信息的重要组成部分。其本质是提供客观、公正和有价值的信息,必须具有真实性。如果会计信息失真,就会导致决策者和管理部门作出错误决策,造成不应有的损失,甚至滋生腐败,最终危害社会。会计信息失真是会计界最大的问题。长期以来,该现象普遍存在,近年来愈演愈烈,已成为社会公害,引起了党和国家的高度重视和全社会的广泛关注。切实解决会计信息失真是一项事关国民经济能否健康发展,社会能否稳定的重大问题。因此,分析探讨会计信息失真现象对进一步规范市场经济秩序具有现实的指导意义。一、会计信息失真现象及其危害在会计核算和信息披露过程中,违反会计法规,违背会计
5、准则和会计制度,致使会计信息未能真实、完整、公允地反映会计主体的财务状况、经营情况和现金流量,就是会计信息失真。会计信息失真包括合法会计信息失真(会计信息不实)和非法会计信息失真(会计信息造假),表现为使用不适当的会计处理程序对其进行核算和披露,伪造或虚构不实的经济业务,为特定利益集团服务。在实际工作中,会计信息失真的具体表现形式五花八门,如虚增或隐瞒销售和利润、虚增或虚减成本、费用乱摊乱提、多报或少报损失及该披露的事项不披露等。会计信息失真的危害是巨大的,美国1929年的经济大危机是从证券市场崩盘开始的,而崩盘的主要原因是会计信息失真,误导了投资决策。目前,我国虚拟会计信息、假帐假报表假数据
6、已到了令人深恶痛绝的地步,严重干扰了国家的宏观经济管理、社会主义市场经济的正常运行和会计工作的健康发展,造成国有资产的严重流失,滋生并掩盖经济犯罪,为不法分子的贪污腐败造成可乘之机,特别是有目的的会计信息失真危害性更大。目前,国务院已将治理经济秩序提到了民族兴亡的高度,在经济秩序八项重点治理中有两项就和会计信息有关。二、会计信息失真的原因分析在实际工作中,会计信息失真原因是多方面的,会计体系自身(主观)原因主要有会计凭证、会计工作本身技术上的不确定性、会计制度适应性和灵活性较差等,客观原因主要有产权因素、法制因素等,更多的还是管理体制和机制方面的原因。随着我国财经法规的逐步健全和日趋完善,对会
7、计核算程序、方法以及会计要素的记录、确认、报告等都作了明确而具体的规定。但是有些单位就是明知故犯,加上社会风气不正,执法走过场等,致使会计信息失真日盛一日,长期得不到解决,具体表现在以下几个方面:(一)国有企业产权虚置我国的国有企业财产是国家所有,国有资产实行中央、地方政府分级管理。但由于“国家”和“全民”都十分抽象,导致在国有资产实际运行中出现了所有权主体“虚”设的现象,导致企业产权监管权缺位,因此,产权虚置是国有企业会计信息失真的根本原因。(二)企业融资造假经营业绩欠佳、财务状况不健全的企业为了获得金融机构的信贷资金或其他供应商的商业信用而粉饰造假;有的拟上市或者已上市的公司,为了能上市或
8、能获得再融资的资格,塑造“优良业绩”的形象,按照融资的条件“粉饰”报表;也有少数国有企业和上市公司,基于资金筹措和操纵股价的目的,虚构利润,以“证明”其盈利能力。(三)偷税漏税、虚假政绩、推卸责任有的企业为了偷税、漏税、减少或推迟纳税等目的,粉饰会计报表;有的单位考核办法一般以财务指标为基础,为了的虚假政绩,对会计报表进行包装、粉饰;有的为了推卸责任而造假,如单位更换领导进行离任审计时一般暴露出许多问题,新的领导班子为明确责任或推卸责任,往往大刀阔斧地对陈年老账进行清理;或当会计准则、会计制度发生重大变化时,粉饰会计报表,提前消化潜亏,并将责任归咎于新的会计准则和会计制度;或当发生自然灾害,或
9、高级管理人员卷入经济案件时,粉饰会计报表。(四)审计不力,监管不严部分监管和审计人员执法观念淡簿,违规违法,极少数监管和审计人员甚至为被监管和审计单位出谋划策,以假乱真;有的审计人员在审计中只看票据是否合法,不看票据是真是假;监管和审计单位的上级主管部门与被审计单位有着较多的利益关系等;有的监管和审计人员本身业务素质不高等。(五)单位负责人和会计人员违规违法相当一部分企、事业单位的负责人利用手中的权力,指使、强迫财会人员做假账,阻挠、干扰财会人员依法履行职责;有的实行法人代表负责制的单位,中层管理人员由法人代表聘任,约束了会计人员发挥会计监督作用,领导把会计当作“帐房先生”,会计对领导的意图唯
10、命是从。有些单位领导和财会人员,为了某种目的,想方设法在成本上做文章,造成成本计量数据失真。还有的乱列乱支,设“小金库”,非法获取巨额收益,经营情况较差的单位隐瞒收入以达到多留多分的目的。还有的盈利单位人为制造帐面上亏损,或将应当在本年计入的收入转到下年结收。(六)财会人员整体素质欠佳目前部分单位在人事管理上还存在任人唯亲的情况,致使素质差的下不去,素质高的上不来,不重视提高财会人员的业务素质,致使其技能较低,发生操作性、原理性错误,如乱用会计科目、随意改变帐户对应关系,会计确认及计量工作混乱。尤其近几年会计制度中增加新的内容较多,如无形资产,增值税等给会计核算增加了不少难度,这在一定程度上影
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