卫生计生监督协管工作培训.ppt
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1、卫生计生监督协管工作要点卫生计生监督协管工作要点*卫生计生执法大队卫生计生执法大队 1目目 录录 CONTENTCONTENT国家基本公国家基本公共卫生服务规范(第三版)共卫生服务规范(第三版)01协管相关专业技术知识与技能协管相关专业技术知识与技能02协管工作文书及记录协管工作文书及记录03考核细则考核细则0405协管与卫生计生综合监督体系建设协管与卫生计生综合监督体系建设2国家基本公共卫生服务规范(第三版)国家基本公共卫生服务规范(第三版)一3 实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容,是我国公共卫生制度建
2、设的重要组成部分。国均等化的重要内容,是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目家基本公共卫生服务项目自自2009 2009 年启动以来,在基层医疗卫生机年启动以来,在基层医疗卫生机构得到了普遍开展,取得了一定成效。构得到了普遍开展,取得了一定成效。2011-2016 2011-2016 年,人均基本公共卫生服务经费补助标准从年,人均基本公共卫生服务经费补助标准从25 25 元元提高至提高至45 45 元,先后增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康元,先后增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康管理服务。为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理,国家卫管理服务。为进一步规
3、范国家基本公共卫生服务项目管理,国家卫生计生委在生计生委在国家基本公共卫生服务规范(国家基本公共卫生服务规范(20112011年版)年版)基础上,基础上,组织专家对规范内容进行了修订和完善,形成了组织专家对规范内容进行了修订和完善,形成了国家基本公共卫国家基本公共卫生服务规范(第三版)生服务规范(第三版)。45协管与卫生计生综合监督体系建设二6实施卫生计生监督协管服务是落实国家基本公共卫生服务均等化的重要组成部分,其意义重要。7对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言,通对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言,通对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而
4、言,通对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言,通过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变:过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变:过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变:过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变:8(一)卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系(一)卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系(一)卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系(一)卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系9二者之间的联系二者之间的联系10二者之间的区别二者之间的区别11 卫生监督向卫生计生综合监督工作内涵的调整带动卫生计生监督协管工卫生监督向卫生计生综合监督工作内涵的
5、调整带动卫生计生监督协管工卫生监督向卫生计生综合监督工作内涵的调整带动卫生计生监督协管工卫生监督向卫生计生综合监督工作内涵的调整带动卫生计生监督协管工作重心的变化,以及与其他监管力量的配合与融合。作重心的变化,以及与其他监管力量的配合与融合。作重心的变化,以及与其他监管力量的配合与融合。作重心的变化,以及与其他监管力量的配合与融合。12(二)协管体系建设的参与部门(二)协管体系建设的参与部门卫生监督协管体系建设不只是卫生监督部门的工作任务,而是整个公卫生监督协管体系建设不只是卫生监督部门的工作任务,而是整个公共卫生服务均等化的要求,需要卫生行政部门整体规划部署。共卫生服务均等化的要求,需要卫生
6、行政部门整体规划部署。1324主主体体是是卫卫生生行行政机关政机关职职权权是是有有限限的的,只只能能在在所所在在乡乡镇镇、社区行使职权社区行使职权人人员员隶隶属属社社区区卫卫生生服服务务中心(乡镇卫生院)中心(乡镇卫生院)业业务务工工作作由由卫卫生生计计生生执执法法大大队队指指导导、培培训训和和考考核核13(三)各级单位在协管体系建设中的职责与分工(三)各级单位在协管体系建设中的职责与分工(三)各级单位在协管体系建设中的职责与分工(三)各级单位在协管体系建设中的职责与分工各级政府卫生计生行政各级政府卫生计生行政部门要围绕国家基本公部门要围绕国家基本公共卫生服务均等化总目共卫生服务均等化总目标,
7、标,制定促进卫生计生制定促进卫生计生监督协管服务均等化项监督协管服务均等化项目的具体实施办法;给目的具体实施办法;给予政策支持,予政策支持,促进卫生促进卫生计生监督协管服务制度计生监督协管服务制度的普及和落实的普及和落实。各县各县(区区)卫生计生行政部门卫生计生行政部门是实施基本公共卫生服务项是实施基本公共卫生服务项目的目的责任主体,责任主体,要加快落实要加快落实卫生计生监督协卫生计生监督协管制度管制度;强;强化卫生计生监督协管服务均化卫生计生监督协管服务均等化工作的等化工作的绩效考核绩效考核;由由卫生计生行政部门统一组织,卫生计生行政部门统一组织,卫生计生监督机构要协助实卫生计生监督机构要协
8、助实施,对已配备的卫生监督协施,对已配备的卫生监督协管员管员实行岗前集中培训和年实行岗前集中培训和年度在职培训度在职培训,提高,提高 卫生计卫生计生监督协管服务的能力。生监督协管服务的能力。基层医疗机构是卫生计生监基层医疗机构是卫生计生监督协管服务均等化工作的具督协管服务均等化工作的具体实施单位。要主动接受上体实施单位。要主动接受上级卫生计生监督机构的业务级卫生计生监督机构的业务指导,指导,建立健全卫生计生监建立健全卫生计生监督协管服务有关工作制度督协管服务有关工作制度,使其掌握工作规范和服务技使其掌握工作规范和服务技能;要进一步明确分工,能;要进一步明确分工,将相关任务和责任落实到具将相关任
9、务和责任落实到具体岗位和责任人,体岗位和责任人,完成好卫完成好卫生计生监督协管服务任务生计生监督协管服务任务。12314(四)卫生监督协管体系建设工作保障(四)卫生监督协管体系建设工作保障15机构设置机构设置 社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室(办),部分地区应考虑与社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室(办),部分地区应考虑与社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室(办),部分地区应考虑与社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室(办),部分地区应考虑与街镇综合执法、街镇计生专干工作衔接、配合、融合。街镇综合执法、街镇计生专干工作衔接、配合、融合。街镇综合执法、
10、街镇计生专干工作衔接、配合、融合。街镇综合执法、街镇计生专干工作衔接、配合、融合。人员配备人员配备人员配备人员配备社社社社区区区区卫卫卫卫生生生生服服服服务务务务中中中中心心心心、乡乡乡乡镇镇镇镇卫卫卫卫生生生生院院院院应应应应设设设设置置置置卫卫卫卫生生生生监监监监督督督督协协协协管管管管员员员员岗岗岗岗位位位位,并并并并纳纳纳纳入入入入编编编编制制制制规规规规划划划划。村村村村卫卫卫卫生生生生室室室室应应应应至至至至少少少少指指指指定定定定1 1名名名名医医医医务务务务人人人人员员员员承承承承担担担担该该该该项项项项工工工工作作作作。鼓鼓鼓鼓励励励励基基基基层层层层医医医医疗疗疗疗卫卫卫卫
11、生生生生机机机机构构构构医医医医务务务务人人人人员员员员广广广广泛泛泛泛参与。参与。参与。参与。卫卫卫卫生生生生监监监监督督督督协协协协管管管管员员员员应应应应具具具具有有有有医医医医疗疗疗疗、卫卫卫卫生生生生专专专专业业业业中中中中专专专专及及及及以以以以上上上上学学学学历历历历或或或或已已已已取取取取得得得得医医医医(技技技技)士士士士以以以以上上上上专专专专业业业业技技技技术术术术任任任任职职职职资资资资格格格格(乡乡乡乡村村村村医医医医生生生生应取得乡村医生执业证书)。应取得乡村医生执业证书)。应取得乡村医生执业证书)。应取得乡村医生执业证书)。16卫生监督协管员管理方式卫生监督协管员
12、管理方式 卫生监督协管员实行聘任制,卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行卫生监督协管员实行聘任制,卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行卫生监督协管员实行聘任制,卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行卫生监督协管员实行聘任制,卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度,对在工作中取得成绩的岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度,对在工作中取得成绩的岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度,对在工作中取得成绩的岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度,对
13、在工作中取得成绩的人员实行精神和物质的奖励,对未完成本职工作或违反纪律制度的人员给予批评、处分人员实行精神和物质的奖励,对未完成本职工作或违反纪律制度的人员给予批评、处分人员实行精神和物质的奖励,对未完成本职工作或违反纪律制度的人员给予批评、处分人员实行精神和物质的奖励,对未完成本职工作或违反纪律制度的人员给予批评、处分等,直至解聘。等,直至解聘。等,直至解聘。等,直至解聘。业务培训业务培训业务培训业务培训由由卫卫生生行行政政部部门门统统一一组组织织,卫卫生生监监督督等等机机构构协协助助实实施施,对对已已配配备备的的卫卫生生监监督督协协管管员员实实行行岗岗前前集集中中培培训训和和年年度度在在职
14、职培培训训,内内容容涉涉及及相相关关卫卫生生法法律律法法规规、卫卫生生标标准准规规范范和和廉廉政政教教育育。岗岗前前集集中中培培训训的的教教学学时时间间不不得得少少于于2020个学时,年度在岗期间培训不少于个学时,年度在岗期间培训不少于4040学时。学时。17相应的管理制度相应的管理制度投诉接待制度投诉接待制度案件交接制度案件交接制度档案管理制度档案管理制度考核及奖惩制度考核及奖惩制度18房屋及设备配备房屋及设备配备房屋及设备配备房屋及设备配备社区卫生服务中心(乡镇卫生院)应设置卫生监督协管办公用房,根社区卫生服务中心(乡镇卫生院)应设置卫生监督协管办公用房,根据辖区管理区域范围、工作量配备必
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